朝着全面建设小康社会目标 努力实现宁化发展新跨越

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朝着全面建设小康社会目标　努力实现宁化发展新跨越

吴俊慰 党的十六大提出全面建设小康社会，加快了实施现代化第三步战略的步伐。由于区位条件限制等诸多因素的影响，宁化仍然是全省１９个经济欠发达县和全市２个尚未基本实现小康县之一，全面建设小康社会的任务更加艰巨。在新世纪新阶段，我们要朝着全面建设小康社会目标，牢牢把握发展第一要务，立足县情，着力培育农业强势、转变工业弱势、发挥旅游优势、克服区位劣势，努力实现宁化发展新跨越。 一、夯实农业，构建发展新格局。农业是宁化的强势，必须立足资源，推进产业化经营，提高综合生产能力和整体效益。一是加快农业结构调整。深入推进农业“１１５”工程，稳定粮食基础，巩固烟叶支柱，壮大畜牧、水果、林竹、食用菌、油茶等优势产业，引导帮助农民解决好产前种什么养什么问题。坚持科技兴农，大力推广先进农业生产技术和优良品种，提高科学种养水平和能力，切实帮助农民解决好产中怎么种怎么养问题。积极发展创汇农业和生态农业，面向市场建设绿色农业生产基地和出口创汇基地。做好农户承包地使用权流转工作，促进土地向种养能手集中，形成规模经营效益。二是培育壮大龙头企业。大力发展加工型、服务型、市场型龙头企业，扶持农星农牧、振兴竹木制品等省市级龙头企业，加大对金牛牧业公司、银杏山庄等新兴企业培育力度，增强龙头企业的辐射带动能力。三是发展农产品加工运销。加强联内引外，发展粮食、林竹、果蔬等加工业，着力提高包装、储运、保鲜技术水平，打响农产品品牌，提高附加值。构筑农产品销售网络，培育农村经纪人和运销大户，形成多元化、多层次的农产品流通格局，切实帮助农民解决好卖哪里怎么卖问题，增加农民收入。 二、壮大工业，培育发展新支撑。工业是宁化的弱势，全力推进工业化进程，是实现宁化发展新跨越的必然选择。一是发展好中小企业。重点扶持发展资源加工型、出口创汇型和劳动密集型等成长型民营中小企业，促进利丰、坤兴等一批新增规模以上企业进一步做大做强，帮助泓兴、腾龙等一批新项目投产达产。二是着力建好工业园区。按照“产业规模化、产品外向化、投资多元化”的原则，尽快规划建设华侨经济开发区工业园，引导各类企业向园区聚集。三是进一步转换经营机制。推进国有、集体企业改革改制步伐，鼓励民间资本嫁接介入，发挥闲置厂房、设备等资产存量优势，整合重组壮大实力。四是加快企业技术进步。加大企业技术改造力度，围绕农林产品、矿产品加工等主导产业的培育，引进先进实用技术和高新技术，改造传统产业。 三、做旺旅游，拓宽发展新途径。宁化旅游具有比较优势，要做强做大旅游业，带动发展相关产业。一是加快规划开发进度。突出客家祖地、老区、奇洞和地下河景观特色，完善客家公祠、天鹅溶洞群两个主要风景区的景区内涵和配套设施，做好红军长征出发地革命旧址、灵隐寺旅游风景区等项目开发，形成二日游规模。二是改善旅游环境。加快改造天鹅洞景区等旅游公路，强化景区配套设施建设，营造快捷、方便、舒适的旅游环境。认真做好天鹅洞群创建国家地质公园、国家风景名胜区等基础性工作，打造旅游品牌。三是创新营销理念。大力推介旅游开发项目，加强与周边地区、重点地区协作，积极拓展新的客源市场。发挥客家后裔多的优势，办好世界客属石壁祭祖活动，开拓港澳台、东南亚等海外客家人聚集地市场。 四、改善环境，争创发展新优势。改善环境，克服区位劣势对经济的影响，是实现宁化发展新跨越的关键所在。一是完善基础设施。抓好谢坊至田坪公路改造，做好三明至江西石城高速公路宁化段和长汀至永安铁路宁化段的前期工作，畅通出境通道，把宁化建成三明“西接大京九”的前沿。抓住省、市关于加快乡村公路建设的机遇，提高乡村公路标准，建立比较完善的交通网络体系。二是加快市场建设。用好用足省级边界经济贸易开发试验区的优惠政策，着重抓好石壁边贸市场、淮土肉牛市场、安远和曹坊仔猪市场建设，发展产权、土地、技术和劳动力等要素市场，推行连锁经营、物流配送、电子商务、网上营销等现代流通方式。适应加入ＷＴＯ新形势，积极参与省内外经济技术合作和竞争，重点开拓沿海和赣南市场，组织本县企业参加各类展销交易会，提高地产品的市场占有率和知名度。三是营造发展软环境。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批，提高行政效率，完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，营造良好的政策环境、服务环境、发展环境和人文环境。 （作者为三明市政府副市长、中共宁化县委书记）