学习贯彻国务院支持福建海西建设《若干意见》精神汇总

发挥对台优势着力先行先试
四论认真贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快推进海西建设
福建日报评论员
www.smnet.com.cn 2009-06-01 08:59:55
进一步发挥福建独特的对台优势，用足用好中央赋予的政策，在两岸交流合作中先行先试，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，促进两岸关系和平发展，这是在新起点上加快建设海峡西岸经济区的一项重要任务。     福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。海峡西岸经济区建设5年多来，我们在以往对台工作基础上，认真落实中央惠台措施，结合“五缘”优势，大力开展闽台经贸、旅游、农业、文化等方面交流合作，促进两岸直接“三通”，建设两岸交流合作平台载体等，许多方面工作都走在全国前列。国务院《意见》明确指出，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，赋予福建对台先行先试政策。福建在两岸交流合作中的地位更加凸显，任务更加艰巨，责任更加重大。我们要从维护中华民族核心利益、促进祖国和平统一的大局出发，站在全民族发展的高度，进一步明确自身肩负的使命，顺应两岸关系发展趋势，按照国务院《意见》的要求，把握重大机遇，着力先行先试，展现更大作为。     在新的起点上开展两岸交流合作，需要我们进一步发挥对台的独特优势，在现有工作基础上，着力建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地、直接往来的综合枢纽，不断提升两岸交流合作的规模和层次，拓展深度和广度。我们要发挥区位优势及港口优势，加快现代化基础设施建设，尤其要注重整合港口资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局，同时加快铁路、高速公路建设等，形成内地到福建的便捷交通走廊。要发挥平台载体多的优势，继续办好涉台重大经贸文化活动，进一步加强海峡论坛、台商投资区、海峡两岸农业合作试验区等平台载体建设，使之在两岸交流合作中发挥更大的作用，产生更大的效益。     为密切两岸交流合作，国务院《意见》给予更多的政策支持，我们要倍加珍惜，用好用足。在两岸经贸合作、交流交往、平台载体建设等方面，《意见》明确提出一系列优惠政策，进一步加大了支持力度。当务之急，我们要认真把握这些政策，深入研究这些政策的具体内涵，及时制定落实这些政策的规划方案，推出可操作性强的相关举措，确保这些政策措施落到实处，取得成效。     在两岸交流合作的过程中，必然会涉及一些新领域，遇到一些新问题，需要大胆探索试验，以拓展新路，谋求突破。《意见》提出，要以中央对台工作总体方针政策为指导，在两岸综合性经济合作框架下，按照建立两岸人民交流合作先行区的要求，允许在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。我们要按照这一明确要求，进一步解放思想，在遵循规律与相关政策规定的同时，敢于探索，大胆试验，力争在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入、设立两岸合作的海关特殊监管区域等领域先行试验，取得突破性进展，为深化两岸交流合作探索新路子。为此，我们要着力营造能够促进先行先试的宽松氛围，对那些勇于先行先试且屡有创新突破的行为，要多加鼓励和支持；对一些大胆探索却难免出现失误的事情，则要给予理解与包容，使之总结经验，吸取教训，改进和完善思路，在探索创新中不断前行。     改善和发展两岸关系，是人心所向、大势所趋。福建与台湾一水相连，具有对台交往的独特优势，在促进两岸关系和平发展中大有可为。我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚持正确方向，认真贯彻落实中央赋予的政策，着力先行先试，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，促进形成两岸共同发展的新格局，为不断开创两岸关系和平发展新局面作出贡献。

福建日报评论：自觉担当重大历史责任 ——五论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设

福建东南新闻网　　|　　时间： 2009-06-01 09:55:42 　　 |　　文章来源： 福建日报

在新的发展起点上，坚持科学发展，发挥独特优势，明确战略定位，实现发展目标，在高起点、高标准、高水平、高层次上加快建设海峡西岸经济区，是当前和今后我们主要的工作任务，也是我们必须担当的重大历史责任。 　　责任重于泰山。我们应该充分认识到，加快建设海峡西岸经济区已 经成为中央部署的战略任务，成为中央赋予的事关中华民族核心利益的重大使命，成为全党全国人民的嘱托，成为我省干部群众必须肩负起的重大历史责任。我们要着眼全局，站在维护中华民族核心利益的高度，来认识在新的起点上加快建设海峡西岸经济区的重大意义及其深远影响，进一步明确肩负的重大使命，强化加快发展的责任意识，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、锲而不舍的韧劲，积极投身于海峡西岸经济区建设的伟大实践中，落实好《意见》提出的各项任务，把海峡西岸经济区建设推向更高水平，不辜负中央寄予的厚望和人民的期待。 　　担当重大历史责任，首先要体现在实际行动上。海峡西岸经济区能有今天的发展成就，不是说出来的，而是我们不等不靠，实实在在干出来的。如今，海峡西岸经济区建设面临千载难逢的重大历史机遇，但机遇不等人，稍纵即逝，不真抓实干，就会与机遇失之交臂；海峡西岸经济区的宏伟蓝图已展现在我们面前，但如果不是认真去做，宏伟的蓝图如何能变成美好的现实？我们要在加快建设海峡西岸经济区中尽责尽职，必定要拿出行动，实干实做，把国务院《意见》确定的各项工作任务落到实处，不断提升科学发展水平，发挥独特优势，敢于探索试验，力求在推动科学发展方面取得新成效，在对台先行先试方面谋求新突破。 　　国务院发布《意见》之时，就是我们学习贯彻《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区迈大步之时。我们能否担起责任，立说立行，决定了在新起点上加快建设海峡西岸经济区能否迈好第一步。我们要尽责尽力，只争朝夕，立足当前，干好当下，紧紧围绕中央领导讲话精神和国务院《意见》，认真学习，深入研究，科学制定总体规划，细化目标任务，跟进配套举措，并突出重点，抓紧实施，早出成效。要把学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》，与当前正在做的各项工作衔接起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与积极应对国际金融危机结合起来，保增长，保民生，保稳定，加强党性修养、作风建设，提高执政能力，促进经济持续较快发展，为加快建设海峡西岸经济区开好局、起好步。 　　在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，不是一天两天、一年两年的事，而是一个长期的过程，需要付出艰辛与努力，需要投之于智慧与干劲，更需要葆有恒心与毅力。这一切，无不需要内心责任的强力支撑。在加快建设海峡西岸经济区的进程中，我们要始终牢记使命，不断提升责任，紧盯海峡西岸经济区的发展目标不放松，持续运作实干，脚踏实地做事，探索不止，创新不已，持之以恒，锲而不舍，一步步地迈向海峡西岸经济区的美好未来。 　　随着国务院《意见》的发布，海峡西岸经济区建设翻开了崭新的一页，展现出广阔的发展前景，也迎来了一场新的“大考”。站在新的发展起点上，我们深感肩负的使命十分光荣，责任极为重大，任务相当艰巨。让我们不断增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，着力“四个重在”，认真贯彻落实中央的战略决策和省委的部署要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断取得经得起人民和历史检验的实实在在成效，续写海峡西岸经济区建设的辉煌篇章，在服务全国发展大局和促进祖国和平统一大业中发挥更大作用，谋求更大作为，作出更大贡献。

海西经济区要处理好四方面关系

福建东南新闻网　　|　　时间： 2009-05-08 08:47:56 　　 |　　文章来源： 上海证券报

近日国务院常务会议原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。分析人士指出,海峡西岸经济区将成为两岸交流合作的平台,并通过承接台湾的产业转移来带动福建的经济发展。 　　明确区域功能定位 　　福建社科院台研所所长吴能远认为,国务院常务会议原则通过了福建加快建设海峡西岸经济区,这首先明确了海西经济区的区域功能定位,这是国家对海峡西岸经济区先行先试的政策支持和有力支撑。 　　国务院常务会议提到,支持福建省加快建设海峡西岸经济区,要重点做七个方面的工作,对此,吴能远表示,对于这七个方面的工作,可以从四个方向来解读。一是福建通过海西经济区的建设将进一步发挥对台优势,对闽、台之间的经贸合作将起到进一步的促进作用,使福建成为对台交流的窗口和两岸交流合作的前沿平台。二是福建将在基础建设上加强与周边地区和内陆的合作,扩大海西经济区的腹地,使福建能在今后两岸“三通”方面保持自己的优势。三是在产业方面将使福建改变以往的产业发展方式,进一步调整优化产业结构,发展特色产业,提升福建的整体经济素质和经济增长能力。四是发展经济的同时要注重生态自然环境的建设,促进社会和谐发展,把福建建成一个经济发达,生态良好,适合人居的地区。 　　值得注意的是,国务院常务会议特别提出,建设海西经济区要统筹区域内协调发展,推动跨省区域合作,加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。厦门大学台湾研究中心副主任李非指出,关于海西这一区域的定义,在学术界有着各种不同的解读。最大范围的海西区,可以理解为与台湾隔海相望的整个东南沿海地区,包括福建以及邻近的浙江、江西等省份,南北分别与珠三角、长三角两个经济区衔接,东望台湾岛,西与江西的广大内陆腹地贯通。而第二层次的海西区,则主要是福建省。第三个层次的海西区,则进一步缩小至厦门、金门地区。李非认为,未来讨论的海西更多的可能是在第二层次,即福建省的层次。“第一层次涉及省份太多,协调起来比较困难,而第三层次相对于台湾经济体量太小,难以完全发挥作为对台交流平台的优势。” 　　要处理好“东南西北”关系 　　在李非看来,建设海西未来要处理好“东南西北”四个方面的关系。东是指与台湾的关系;西是指与内陆腹地的关系;南是指珠三角;北则是长三角。李非认为,从整体上看,东西关系的互补性大于竞争性,而南北关系同质性则大于互补性,在一定程度上存在竞争,因此未来需要协调好各方面的关系共同发展。其中,承接台湾的产业转移尤其重要。 　　据了解,历史上台湾曾有过三波产业转移。第一波是以轻纺行业为代表的劳动密集型产业,第二波是以石化行业为代表的资本密集型产业,第三波是则以电子技术行业为代表的技术密集型产业。“海西在承接第一波、第二波产业转移时做得不错,但第三波却落后于长三角和珠三角了。”而目前,台湾企业正在进行第四波产业转移,即生产服务行业向大陆转移。 　　另一值得注意的因素是,去年开始的全球经济危机,在客观上加速了两岸的产业整合。“早期来大陆创业的台湾企业家,现在面临四种选择:一是保留原来产业,进一步向大陆内地转移;二是保留原来产业向越南等亚洲国家转移;三是留在当地升级做更高附加值的产业;四是转型做服务业。现在很多台商往往会选择这四种中的几种组合发展,不过总体来看,还是往内地转移的比重最大。”李非指出,福建由于地缘优势,在承接台湾产业转移方面有着先天的优势。福建在此时再次重点打造海峡西岸经济区,就是为了抓住这个机遇。 　　吴能远认为,两岸接下来将在金融、保险、证券、服务业等方面展开合作,海协会与海基会签署的三项协议中的某些条款,如果在全国推行的条件还不成熟,可以在福建先行先试。国家对海峡西岸经济区支持力度的增加,将使得“海峡经济区”变得可预期。