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新形势下农村思想政治工作探讨(2005年第2期)

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择善而从 发表于 2009-5-26 18:45:33 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

  农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,是推动农村经济发展和社会进步的有力保证。农村思想政治工作成效如何,将直接影响党的路线、方针、政策的贯彻落实,影响全面建设小康社会的进程,甚至影响党和国家的工作大局。积极做好新形势下农村思想政治工作,是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。
  一、正确认识农村思想政治工作面临的新情况和新问题
  随着社会主义市场经济体制的完善和农村经济社会的深刻变革,农村社会环境和农民的思想观念呈现前所未有的变化,各种思想相互激荡,给新形势下农村思想政治工作带来了大量的新情况,影响并改变了农村思想政治工作原有的格局。具体表现在以下“四个变化”:
  1. 工作机制发生了变化。随着机构改革和农税改革的深入,有的农村乡镇合并,管理区撤销,村组撤并,干部的调整或分流离岗,造成一些思想政治工作责任区自然消失,新的干部对情况不很熟悉,重新建立思想政治工作责任区的工作尚未同步跟上,因而使原有的思想政治工作机制被打乱,思想政治工作出现了“断链”现象。
  2. 对象主体在结构上发生了变化。随着农村生产经营方式的改革,农民的社会活动空间更为广阔,人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工,使教育对象主体的很大一部分长期脱离组织管理,成为思想政治教育的“盲区”。
  3. 工作方法及内容发生了变化。随着经济的快速发展和对外开放程度的提高,农民日益重视自我教育、自我发展,素质越来越高,思想越来越活跃,观念不断更新,接受新知识新思想的能力越来越强,精神文化需求日益增长并且复杂多样。税费改革后农村设立村民议事会,实行村民自治,重大事情必须“一事一议”,农民与干部的冲突少了,但对干部的依赖性也低了,干部开展思想政治工作的难度加大。传统的、带有一定强制性的、主要靠权威推动的方法不再适用,单纯的报纸、文件、会议等抽象的内容已经显得单调呆板。农村对全方位创新发展思想政治工作方法和内容的呼声越来越高,要求思想政治工作着眼于农民关注的热点、难点问题,回答和解决农民思想中存在的疑问。
  4. 主阵地的影响力发生了变化。随着农民接受信息渠道的增多,国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播影响。农村的宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在相当差距。一是阵地不配套,缺乏有效的管理,发挥不了应有的作用。二是宣传队伍不适应,宣传人员少,工作出现梗阻,不能深入千家万户。三是方式方法陈旧,针对性不强,不能满足农民需要,导致党和政府正面声音在某些地方有所削弱。近年来农村一些地方封建迷信等腐朽没落的东西沉渣泛起,与我们争夺思想文化阵地,给我们提出了严峻的挑战。
  二、积极探索加强农村思想政治工作的途径和办法
  针对农村思想政治工作在新形势下出现的新情况、新问题,必须按照“三个代表”的要求,积极探索新途径、新办法,努力寻找新的突破口,闯出新的路子,以适应广大农民的迫切需要和愿望,使思想政治工作更好地推进农村的三个文明建设。
  第一,统一思想,围绕中心,强化服务性。加快农村经济发展是解决农村所有问题的关键,农民增收和农村稳定是农村思想政治工作的永恒主题。只有大力发展农村经济,千方百计增加农民收入,给农民带来看得见、摸得着的物质利益,思想政治工作才有说服力和感召力。为此,思想政治工作必须服从和服务于农村经济建设这个中心,着眼于农民增收和农村稳定。要牢固树立为促进农村经济发展服务的意识,使思想政治教育与发展农村经济有机融合,成为一盘棋。要把思想政治教育作渗透到农村经济工作之中,为促进农村经济发展排除思想障碍,提供强有力的思想保证和智力支持,实现思想政治工作与经济建设一体化。当前农村正在进行税费改革及配套改革,贯彻落实党的十六届四中全会精神,必须紧紧围绕中心,深入细致地做好政策宣传和思想引导工作,把广大农民的思想统一到中央的精神上来,确保改革顺利推进。
  第二,革新内容,突出重点,强化针对性。重点加强四个方面的思想政治教育。一是加强政策宣传教育。要把对广大农民的政策法规教育摆到思想政治工作的突出位置。要紧紧围绕农村工作的实际,大力宣传党的农村工作路线和各项方针政策,把各项政策措施交给农民,做到政策人人把握,精神人人吃透,措施人人理解,行动人人支持,保证农村的各项改革和建设顺利进行。二是加强现代科技教育。农村干部群众要脱贫,首先要脱愚;要富“口袋”,首先要富“脑袋”。针对农村一些地方封建迷信活动盛行,赌博成风,靠科技致富的人数不多,农产品的科技含量不高的现象,要进一步提高思想政治工作的知识含量,认真组织好科技下乡,多渠道向农村送科技书刊、科技录像,做好科技咨询服务活动,大力普及科技知识,以科学知识开启农民心智,帮助农民走科技致富之路。要联系实际,开展“反对封建迷信、崇尚科学”的专题教育活动,大力宣传马克恩主义唯物论和无神论,培养崇尚科学的思想,真正用科学思想、科学知识占领农村思想文化阵地,巩固马克思主义的指导地位。三是加强集体观念教育。随着市场经济的不断发展,社会经济生活中的一些消极腐败现象冲击着农民的思想,不少农民把追逐个人利益作为实现自我价值的主要目标,扭曲了的价值观念不断渗透到农村思想领域,此外,农村实行家庭联产承包责任制以后,农户的独立经营自主权增强了,集体观念却淡化了。因此,农村思想政治工作要切实承担起培养提高农民集体主义观念的职责,教育农民树立发展集体、共同致富的观念。四是加强民主法制教育。当前,依法治村、村民民主自治的大气候已经形成并不断发展,但群众在日常生产生活中因观念碰撞、业务往来、人际交往、参与集体自治等方面所产生的问题和矛盾还大量存在。为此,要引导农民群众做学法、懂法、守法的公民,依法办事,依法享受民主权利,提高农民群众参政议政的积极性和自觉性,正确处理个人利益与集体利益之间的关系。
  第三,创新方法,探索新路,强化实效性。要在继承发展传统的方式方法的同时,根据形势发展要求,结合工作实际,积极寻找、拓展科学的方式方法。从整体上来说,做好农村思想政治工作既要以理服人,又要以情感人;既要抓两头带中间,又要抓中间促两头;既要创造良好的社会舆论环境,又要采取多样化的思想教育形式。具体来说,一是要构架完善的思想政治工作新体系。要把思想政治工作的触角延伸到农村的各个层面,构建由专职机构统一指挥、协调管理、面向群众、纵横辐射的农村思想政治工作新网络:(1)教育培训网络。加强以基层党校、文化技校、婚育学校、村级图书阅览室等培训基地建设,聘请乡镇党校人员,组建一支适应当前农村改革和发展需要的专兼职教师队伍,并配备必要的教学设备。(2)信息传播网络。完善闭路电视、调频广播网络和宣传专栏等信息传播阵地建设,将传统和现代教育手段融为一体。在内容上要求新、求活、求实,可由宣传员定期编发统一的宣传刊物,开设时事政治、政策法规宣传、典型事迹介绍、农村实用知识等内容,增强宣传内容的时代感、实用性和指导性。(3)宣传队伍网络。在“有人抓宣传和有人搞宣传”的基础上,形成“人人抓宣传,人人搞宣传”的局面,要以乡村相关干部为主体,学校师生为补充,组建由宣传专职机构统一指挥部署、统一协调管理,综合全面、功能完整的信息宣传、法律宣传、科技宣传、文艺宣传等宣传队伍网络,并要求这些队伍的成员成为先进文化的宣传员和为农民排忧解难的服务员。二是要立足载体创新,赋予思想政治工作新活力。要紧紧依托宣传网络,以人为本,抓住热点,把“三个代表”重要思想贯穿于整个思想工作始终,既要讲清大道理,又要同解决实际问题相结合,围绕农民增收、农村稳定和奔小康来开展思想政治工作。(1)围绕经济中心,开展系列活动。充分利用农闲时机,开展思想理论、市场经济知识、现代农业实用技术、思想道德和民主法制教育。结合专题讲座,开展“致富恩源,富而思进”教育活动,举办征文、演讲比赛,组织“创十星,评十户”、“热爱祖国,振兴中华,爱我家乡,美我家乡”等文明创建系列活动,经常性地组织法律宣传队和文艺宣传队进村入户、广泛宣传,把思想教育融入健康文明的活动中,以活动带动教育,以活动促进教育。(2)抓住热点难点,解决突出问题。要主攻难点,抓好促民致富、解民忧难的宣传和服务工作,积极指导和帮助各村寻找适合本村发展的好路子,促进产业结构调整。要抓住热点,解决群众普遍关注的廉政建设和民主管理等问题。通过以上多种形式的教育,使农民群众思想得以熏陶,精神得以充实,思想政治素质得以提高,从而增强教育实效。
  第四,完善机制,抓住关键,强化规范性。必须建立健全思想政治工作的长效工作机制,立足于长效管理,防止“开头轰,中间松,最后空”现象,从机制上保证思想政治工作落到实处。一是要建立健全思想政治工作责任制。要把各级领导干部作为第一对象,第一责任人,确保人人头上有任务,个个肩上有担子,年年岁岁有规划,完成任务有奖励,达不到目标有惩罚,促进思想政治工作有计划、有步骤、有秩序地进行,形成党委主要领导亲自抓,分管领导负责抓,行政领导配合抓,职能部门具体抓,党政工团齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。二是要建立健全思想政治工作考核机制。要突出量化硬性指标,像考核经济指标一样考核思想政治工作,组织定期检查,定期奖惩兑现,定期公布考核结果,把思想政治工作的质量和效果作为衡量各级党委和领导干部执政能力和政绩的重要标准,纳入年度考核之中建档立册。三是要建立健全思想政治工作教育机制。形成以党校、党员活动室、群众文化中心、社区活动站等为骨干的思想政治教育阵地,使之真正成为群众接受教育和陶冶情操的有效阵地。对外出打工及流动人员要合理编入村组或社区,使他们也能及时得到教育与管理,形成与各个层次、各级党组织相配套、纵向与横向相结合、并且横向到边、纵向到底的思想教育网络。四是要建立健全思想政治工作投入机制。要确保思想政治工作有充足的物资保障,避免出现在文化阵地建设上“有人鼓、有人呼、无人管、无力建”以及“有场地,无活动”的现象。
  第五,提高素质,整顿队伍,强化保障性。农村基层干部直接面对广大农民群众,其思想政治素质、工作作风和业务水平的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到农村思想政治工作的成效。做好农村思想政治工作,不仅要建设一支政治素质高、业务水平强、工作作风硬的宣传思想工作队伍,而且要重视全体基层干部队伍的自身建设,树立农村基层干部的新形象。为此,一方面要坚持理论联系实际,按照“三个代表”的要求教育培养干部,充分依托党校轮训、专题讲座、互联网教育、例会学习等多种形式对基层干部进行政治理论、政策、经济、法律、计划生育、农村实用技术知识以及其他农业知识的培训,从而促进干部思想政治素质的提高,不断增强新形势下做好农村思想政治工作和带领群众脱贫致富奔小康的本领。另一方面要重视对基层思想政治工作干部队伍进行不断调整、充实,把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部源源不断地补充到这支队伍中来,做好新老交替工作,确保农村思想政治工作后继有人。要积极创造条件,关心帮助基层干部,使他们安心工作,发挥作用。
  总之,只要我们不断适应时代要求,与时俱进,立足创新,讲求工作方法,不断赋予思想政治工作以新的内容,坚持不懈地把思想政治工作贯串到经济工作和其他各项工作中,就一定能把农村思想政治工作推向新的水平。

  作者简介:侯迎华,男,中共宁化县委党校常务副校长。
            阴以元,男,中共宁化县委党校高级讲师。
                                                   

 
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