用政协的方法干政协的事

全国地方政协经济委员会主任会议于2003年12月10至13日在云南省昆明市召开。与会同志认为，政协专门委员会的工作是政协履行职能的重要基础，也是政治协商的一个层面。以胡锦涛同志为总书记的党中央对政协的专题调研工作很重视。前不久，胡锦涛总书记还专门作了重要指示，要求政协突出特点，发挥优势，围绕一些综合性、前瞻性、战略性的问题提出意见建议。贾庆林主席也非常重视专委会的调研工作，多次强调专题调研要精心选题、锤炼观点、突出质量。

贾庆林主席希望政协专门委员会的主任、委员要尽快适应新角色的讲话，很生动、很精辟，也很深刻。换届后，大部分专门委员会的主任、副主任、委员都刚从党政部门转过来，对政协的性质、任务、工作特点和方法都有个学习和适应的过程。角色变了，环境、位置变了，工作的方式方法必须相应转变，否则难以适应政协工作的需要。要转换角色、摆正位置，学会用政协的方法干政协的事，具体有以下几点：

一是干什么？

政协专委会的工作弹性大，可选题目的范围很宽，大了太空，不好操作；小了太具体，容易越位。所以，调研的选题是门功夫。政协专委会的工作要关注热点，主抓重点，敢碰“难点”。即在热点问题上要有声音，“非典”对中国经济究竟会产生什么样的影响，人民币汇率要不要变动等，各方面的意见争论很大，政协应该有自己的声音；在重点问题上要有独到的观点，这是政协围绕中心、服务大局履行职能的客观要求。比如，经济委员会当然要抓住党和政府关注的重要问题建言献策；在难点问题上要有创新的思路，政协要利用时间相对宽裕、位置相对超脱的特点，敢于去“碰硬”，如农村扶贫问题、投融资体制改革问题，都是“老大难”，政协经济委员会如果通过深入调研，能拿出一个具有创新性的思路，几条切实可行的办法，就容易引起决策部门的重视和支持。

二是怎么干？

政协有政协独有的工作方法。政协是统战组织，也是协商机关。政协专委会由各方面有代表性的人士组成。有党政领导，也有专家学者；有中共党员，也有各民主党派和工商联成员。人员的构成、专题的选择、观点的吸收、发言的安排、调研的组织等，都要充分体现团结和民主两大主题的要求。在方法上要统筹兼顾，协调平衡，遇事多协商，办事讲民主，善于尊重少数，不能因为观点上的差异，或调研安排中的疏忽而影响团结，影响和气。专委会的调研工作要努力做到建议上讲质量，出精品，为完善民主决策作出贡献；政治上讲大局，创造融洽和谐的氛围，为促进团结作出贡献，两者要有机统一。

三是靠谁干？

政协虽人才荟萃，但许多常委、委员都有不少社会兼职，真正能全身心投入政协调研工作中的比较少。另外，刚从党政部门转到政协的同志都有一个深刻的印象：信息滞后，资料不足。没有掌握信息，就没有发言权。所以，一方面要想办法最大限度地调动本委员会委员的积极性，这是委员会工作的基础力量和骨干，人员如何调配，结构如何优化，这需要认真研究；另一方面也要充分利用“外脑”，积极借助“外力”，这是政协专委会工作与时俱进的客观要求，这方面可做工作的空间还很大。

四是干完以后怎么办？

即成果如何报送、如何转化的问题。胡锦涛总书记最近在对政协工作的指示中也明确提出了政协专题调研成果的报送渠道和报送方式问题。近些年，全国政协经济委员会调研报告的报送，采取“两条腿走路”的方式，即一方面按正常渠道投送；另一方面由专题组的主要负责人依靠自己的影响，专门向中央有关领导呈送。实践证明，“两条腿走路”的方式容易引起领导的重视，使政协的建议能很快进入决策层的视野。调研成果的转化也很重要，由于政协的调研具有较强的专题性，调研过程发现的一些非常重要但与专题相关不大的问题，有时难以在报告中体现，或限于篇幅体现得不够充分，可以将这些问题及时写成专门的信息，报送中央领导和有关部门参阅。在专题调研的过程中，积极反映社情民意，主动及时地提供信息，是增强专题调研实效，努力提高专门委员会工作水平的一条重要途径。