拓展通道对接两大“三角洲”

福建省委提出“构建三条战略通道”，加快全省经济社会发展的战略思路，其中，对内联接通道一直是福建经济发展的薄弱环节。面对长三角、珠三角地区经济一体化的趋势和经济快速  发展的态势，福建与之相比仍存在经济总量差距、发展速度差距和产业结构差距。

加快福建省与长三角、珠三角经济联系，拓宽对内联结通道，拓展市场发展空间，必须从交通、产业、区域方面寻找突破口。为此，提出以下对策建议：

一、加快硬通道建设，增进省际之间紧密的经济联系

一是加快出省路网通道建设。主要包括铁路与公路建设两方面。在铁路建设方面，重点是加快第四条出省通道——赣龙铁路的建设，形成与京九铁路大动脉的联结；争取第五条出省通道——温福铁路开工，实现与长三角经济区的联结；此外，要加快福厦铁路、漳潮铁路建设，形成出省第六条通道，实现与珠三角区域经济的联结；公路建设方面，要加快省际公路网建设，推进“一纵两横”出省高速公路建设，并抓紧京福高速公路联接路段建设，形成铁路、公路相互联结的交通网络。

二是加快出港通道建设。要以江西、湖南省为重点，加大经济腹地的拓展力度，加快厦门港、福州港建设，依托以厦门市为龙头的闽粤赣13地市经济协作区和以福州市为中心的闽浙赣皖14地市经济协作区，以产业合作为支撑，把经济腹地延伸到内地省份，使福建省成为内陆省份对外开放的重要“窗口”。

二、加大与周边地区协作，构建“泛东南”沿海经济圈

一是推进“北承南接”。“北承”以长三角地区为重点，以浙东南尤其是温州市为突破口，加强与温州市的经济联系。“南接”以珠三角地区为重点，以汕头、东莞市为突破口，增强与珠三角区域经济合作。为此，要给予“北南”若干区域更加特殊的区域发展政策，包括税收留成权、市场准入权等，把宁德市、福鼎市、漳州市作为“北承南接”的特殊区域和产业转移的基地。

二是推进“西联东拓”。把福建省的中西部尤其是江西、湖南省作为拓展内地市场的腹地，强化各类经济协作区功能，为构筑对内联接通道提供保障。构建“政府搭台、企业唱戏、社团促进”形式，把更多的企业“请进来”，鼓励更多企业开拓国内市场，提高闽货的国内市场占有率，全方位加强对内联接，拓展福建发展空间。

三是推进“回归工程”。福建在省外有充裕的民间资本，要加快福建民营经济的发展，必须充分挖掘民间资本的投资潜能：一是突出投资软环境建设，真诚地为民营经济服务，增强对民间资本“回归”的吸引力；二是拓宽民营企业融资渠道和民间资本产业准入领域，按照“非禁即入”原则，在城乡公用事业和金融、能源、环保等领域，创造公平的市场竞争环境，扩大民间资本投资领域。

三、加快省际之间产业转移，增强省际产业关联效应

一是以延伸产业链为中心，增强福建产业吸引力。 要主动接受长三角、珠三角地区产业转移，必须发展具有区域特色的优势产业，做大做强产业规模，增进产业集聚能力。在福建省闽东南地区，电子信息产业、石化产业、汽车产业已具有一定的基础，应加大生产要素聚集，吸引两大经济区产业转移。福建林产、水产加工业也具有区域特色，也是吸引浙粤等省投资的重点产业之一。

二是营造良好投资环境，增强内资吸引力。必须改变“重外轻内”观念，坚持外引与内联并重，既吸引省外投资又鼓励企业对外投资，形成双向互动。

四、构建现代物流体系，提高“闽货”国内市场占有率

加快物流产业发展，是福建省拓宽对外联接通道的重点。但是，福建省除了应加大闽东南地区物流产业对外开放、发挥港口优势外，还必须加快对内物流产业的发展，把对外联接、拓宽国内市场作为重点，这是提高福建产品国内市场占有率的关键。

福建对内物流产业的发展，可以依照“轴线延伸”策略，加大与毗邻省份特别是广东东北部、江西东南部、湖南大部分地区的联合，扩大福建省对内联接通道和辐射腹地。我省应加快内联物流通道建设，完善交通、码头、仓储等硬件设施，加快流通体制改革，培育完善现代物流软件平台，做到“物畅其流”，形成福建省大市场、大流通的经贸格局