金融危机下渝水工业现状分析与对策

screen.width-333)this.width=screen.width-333" align=left border=0>渝水区钢铁产业占到全区工业总产值90％以上。受全球金融危机影响，全区工业企业面临着前所未有的压力，如何应对这次危机，尽早化危机为生机，帮助企业走出困境，实现全区经济的快速发展，成为了全区工作的重中之重。为此，本人通过对全区工业企业经营生产状况的深入调研，对全区企业如何应对当前的困难以及今后如何发展进行了一些思考。

一、渝水区工业经济的现状

2008年全区136户规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元，同比增长47.9％，实现主营业务收入110.4亿元，同比增长55.8％，实现利税46825万元，其中实现利润19748.6万元，增长231.6％，实现税金27346.4万元，同比增长72.3％，上交国库税金25337.2万元，同比增长63.2％。今年一季度我区工业经济发展却呈现出了负增长趋势，1—4月份全区129户规模以上工业企业累计完成工业增加值5.03亿元，同比下降23.2％，完成年目标任务的12.6％；实现主营业务收入18.5亿元，同比下降31.5％，完成年目标任务的10.3％：实现利税总额800万元(其中利润亏损3400万元，同比下降203.1％，实现税金4200万元，同比下降37.3％)，同比下降91.6％，完成年终目标任务的1.3％。

二、金融危机对我区工业经济的影响

1、产品滞销，信心受阻。占我区规模工业80％的钢铁及其关联配套产业企业经济效益大幅下滑，陷入有市无价或无市无价的困境，面临限产、半停产，甚至停产。钢铁产品价格波动同时也束缚着其关联配套产业的生产经营，一批钢铁上游企业产品积压滞销，困境重重。金融危机的袭击，影响了投资者的信心，少数甚至产生畏缩不前惶恐心理，致使项目建设或技改工期延缓或暂停。截至目前，全区129户规模工业企业中仍有10户企业处于停产状态，110户企业处于正常开工和半开工之间，处于生产状态的企业又由于订单不足、资金短缺等原因企业设备开工率仅在70％左右。

2、利润空间受到挤压。全球性金融危机暴发以后，市场需求疲软，钢铁、光伏、建材等产业产品价格严重下滑，光伏产品价格下调20-30％，钢材价格较2008年上半年跌幅达50％。目前，钢铁及其关联配套产业、建材产业企业的部分原材料及产品价格均出现较大回落，但能源、运输、人力等基础生产要素成本价格仍呈上升趋势，企业原材料与产品价格差距进一步缩小，终端竞争激烈，盈利空间很小，甚至出现市场价格倒挂。同时，企业为了保持市场份额、稳定职工队伍和维护社会稳定，生产基本维持保本或亏损状态。

3、资金筹集困难加大。由于我区大部分企业是在2008年上半年高位购进的原材料和高价位库存的产品，下半年价格大幅下降，市场需求萎缩，造成企业原材料和产品库存积压，同时，也造成了流动资金缩水和被占用。加之，企业之间货款相互拖欠，造成了资金回笼缓慢和缺口。此时，银行为了防范金融风险，进一步抬高了信贷抵押门槛，企业资产抵押率大幅下降，加大了企业融资难度，导致企业资金缺口进一步拉大。截至目前，全区80％的规模以上企业资金严重短缺，缺口达15亿元以上。

三、对策与建议

1、弘扬井冈山精神，构筑企业信心长城。当前全区上下企业正处于危难之际，企业产品滞销、利润受损、企业家信心丧失。针对此种状况，区委、区政府应该在全区上下进一步弘扬坚定信念、艰苦奋斗、敢闯新路、勇于胜利的井冈山精神，进一步大兴调研之风，详细摸清每一户企业的生产经营状况，并组织专家对每户企业的情况进行分类“号脉”。分清哪些企业属于产品老化市场竞争力弱、哪些属于资金短缺、哪些企业政府暂时能够扶持、哪些企业需要银行扶持、统统建立企业台帐，形成一企一策，一企一法，给企业以真正的帮助，让企业感受到政府和他们在同御风险，共度难关；充分利用周末新知识讲座机会，进一步完善专家讲学制度，在全国聘请知名专家学者来我区讲学，把金融危机的影响、可能持续的时间、国家的应对举措、可能出现的转机告诉企业家，为企业打气，增加企业家应对危机的底蕴，帮助企业家树立克服困难的信心。

2、对接国家产业发展规划，融入环鄱阳湖生态经济圈。为了应对全球金融危机，重振我国的钢铁产业，今年三月份国家出台了国家十大产业调整振兴规划，包括钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流业，实施时间从2009年至2011年。并公布了《钢铁产业调整和振兴规划细则》。在这部《细则》中，具体阐述今后我国钢铁产业发展的重点目标，包括稳定国内市场、控制钢铁总量、提高产业集中度、改善钢材品种结构等一系列具体目标和计划。近年来，为了发展江西经济，实现江西在中部崛起的目标，省委、省政府提出了环鄱阳湖经济圈，功能定位为全国中部地区重要的制造业中心、全国重要的生态产业中心、江南著名的优质农产品集散中心和国内外著名的生态旅游休闲胜地，重点发展工业、历史文化和自然风光旅游业、现代物流业和特色生态农业。新余作为鄱阳湖经济生态圈周边城市群的一个重要组成部分，我们的产业发展既要符合国家产业振兴规划，又要符合环鄱阳湖生态经济圈的要求。因此，我区在扶持和振兴钢铁企业的时候要仔细研读和对照全国关于振兴钢铁产业的发展规划，同时也要详细了解环鄱阳湖生态经济圈的具体要求，下大力气把一些技术落后，市场竞争力弱、技术含量低的企业清理出市场。要加大企业重组和整合力度，做强做大一批市场好、技术好、企业管理好的企业，政府为其发展提供帮助资金或者在银行提供担保，帮助企业在金融危机的时刻抓住机遇做强做大。在应对危机的过程中，要通过对接国家产业发展规划，融入环鄱阳湖生态经济圈，避免企业和政府资金、人力、技术等的浪费，从更长远的视野中去发展壮大我区的企业，逐步培养出我区企业的产品核心竞争力和钢铁产业的地域特色。

screen.width-333)this.width=screen.width-333" align=right border=0>3、设立政府技改基金，提升企业竞争力。金融危机对全区的企业是一次重大考验，也是一次重大机遇。截至2008年底，我国粗钢产能达到6．6亿吨，超出实际需求约1亿吨，产品明显过剩，金融危机的到来使这一问题更加明朗化，但同时，我们真正需要的高质量钢铁却生产很少或者生产不出。我区钢铁企业众多，但钢铁产品的质量不高、技术含量低，基本上属于低端粗质产品。从去年十月份开始全区大部分钢铁企业处于停产和半停产状态，钢铁企业提升自己的产品，重新洗牌的时机到了。但大部分企业是在原材料价格比较高的时候买进材料，现在产品价格较低，生产处于亏损，大量资金又被挤占；另一方面国家虽然出台了相关的贷款政策，但实际操作中，大部分的资金倾向了国有企业，民营企业融资依然困难重重。我区的钢铁企业基本上是民营企业，资金问题显得异常突出。此时，政府应该设立技术改造专项资金，帮助企业提升产品质量，鼓励有条件的企业之间相互兼并、重组，提升品质，蓄积力量，等待市场回暖重新占据更大的市场。

4、搭建各种融资平台，整合回笼市场资金。资金短缺是当前我区企业面临的最大问题，也是核心问题，解决企业的资金难题是政府工作的当务之急。一是要搭建融资平台用活民间资本。老百姓手中有大量的资金，但是他们不能够了解和知道哪些企业有发展前景和有诚信，因此不知道把资金投向某个企业。所以，政府应该积极委托一些效益和信誉良好的信托公司对我区有发展前景和效益较好企业进行包装融资，帮助老百姓用活手中的闲置资金，使企业和民间资本实现双赢。二搭建平台引进专业资本和投资理念。所谓专业资本主要是指专业投资公司的资本。如今我国已经有很多的专业投资公司，这些公司手中拥有大量的现金资本而苦于没有项目可投(原因有两个：一是企业和投资机构之间信息不对称；二是私营企业担心投资机构的资本进来后占去了自己的股权影响到自己的权威)。各级政府和职能部门应该加大本区企业的推介力度，积极了解各大投资公司的投资方向和投资重点，尽快把我区一些发展潜力大、市场前景好、产品技术有创新的企业推荐给投资公司，解决企业资金短缺的难题。同时引进投资公司发展企业的投资理念和经营理念，帮助我区企业改善和形成新的投资观念和市场风险理念。三是多途径提供担保用好银行资本。银行是企业发展资金的主要来源渠道之一。今年国家为了振兴全国的经济，出台了一系列的鼓励银行借贷的政策。但由于部分民营企业在和银行打交道时，经验不足，信息不通，很难获得银行的支持和信任，各级政府机构和相关职能部门应该积极为民营企业提供信息，并帮助企业完善和准备信用担保实物或资产。通过充实国有资产，提高国有资产担保效能。积极和银行协调，帮助企业从银行取得发展的资金。加快与市担保中心协作，定期召开政、银、企融资对话洽谈活动，抓住融资调松的时机，筛选一批重点企业(项目)向银行推介。同时，紧紧抓住省政府支持我市光伏产业发展的金融政策和措施，做好村镇银行筹建、股份制银行和城市商业银行在我区设立分支机构各项衔接工作，不断地为企业融资提供平台和途径。通过激活民间资本、用活投资资本、借活银行资本积极帮助我区企业走出金融危机的阴影，树立企业家的发展信心，推动全区经济实现又好又快发展。

5、调整产业结构，培育经济增长新支柱。我区工业以钢铁产业为支柱，钢铁产业又以对接新钢为依托。在对接新钢的过程中，由于技术、人才、资本、交通等原因，我们对接的产业多为钢铁的前端产品，技术含量较低；加之，企业老板多为本地人，文化程度不高，受小农思想的影响，大多不愿意投入更多的资本在产品的技术改造上。所以，企业产品整体技术含量偏低，在金融危机的冲击下，抵御能力极弱。为了提升产品品质，培育我区工业企业的竞争能力，打造新的经济增长亮点，我认为要在这几个方面加强：一是调整对接新钢的思路，变对接为合作。要有意识地引导本区企业在与新钢的对接中，向有一定技术含量的方向偏重，把简单的原材料供应变为产品之间的合作。同时，在招商引资中，特别注重引进钢铁加工型和五金类企业，按照供应新钢公司的前端原材料、提供合作产品、加工新产品的思路，形成一条对接新钢的产业链，从对接变为合作。二是扩大视野，培育新增点。没有三年前引进和培育赛维LDK的重大决策，新余就不可能有今天经济发展的良好势头，更不可能在新钢严重受影响的情况下，经济仍然保持快速发展的良好态势。今天我区工业的发展面临着三年前新余市工业发展所面临的同样问题。因此，在这次金融危机下，我们必须寻找和培育渝水工业经济发展的新支柱，避免单一产业抵御市场风险的不足。三是组建专业顾问机构，把脉产业市场发展规律。我区是工业大区，产业发展主要依托新余钢铁厂(对接新钢)和赛维LDK(对接赛维)，因此我区应高度关注全国乃至全世界钢铁产业和光伏产业的发展趋势，并对我区的招商引资工作提供参考。07年下半年美国次贷危机的爆发，房产泡沫的破裂，钢材市场明显供大于求。可是，当美国次级贷款危机出现的时候由于我们没有专业的顾问机构提供经济发展的建议和警告，企业家也不能看到和预知未来的市场，所以我区很多钢铁企业在2008年上半年高价买进了大量的原材料，当下半年金融危机到达我国的时候，企业的大量资金已经被占用，导致资金匮乏。有鉴于此，建议政府组建专业经济发展顾问机构，定期对我区产业发展进行评估、调研指导，定期召开企业家座谈会，告诉企业国际市场的最新动向和变化，同时也为政府的决策提供参考和依据，帮助政府提高决策的准确性和前瞻性。

（作者系中共渝水区委副书记）