邵良同志在富阳市语言文字工作委员会全体成员会议暨迎接杭州市三类城市语言文字工作

邵良同志在富阳市语言文字工作委员会全体

成员会议暨迎接杭州市三类城市语言文字

工作评估动员大会上的讲话

（二○○八年三月十四日）

 

    今天这个会议，既是我市语言文字工作委员会成员单位重新调整后的第一次会议，又是迎接杭州三类城市语言文字工作评估的一次动员会。刚才，市语委办主任、市教育局副局长郭一莲代表市语委和迎评工作领导小组，就迎接三类城市语言文字工作评估的有关情况和任务分解等方面工作作了具体说明和布置，希望大家积极行动起来，通过开展为期6个月的创建，确保评估考核工作取得圆满成功。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高对语言文字工作重要性的认识

语言文字是人类最重要的交际工具和信息、文化载体。世界各国都有自己国家的通用语言和文字，中国的通用语言是普通话，通用文字是规范汉字。实行通用语言的规范化和标准化，具有十分重要的意义。从大的方面来说，有利于维护我们的国家主权和民族尊严，有利于实现国家统一和巩固民族团结，有利于进一步解放和发展先进生产力，有利于进一步推进社会主义物质文明建设和精神文明建设，有利于中国进一步不断走向世界。从城市建设和发展方面说，加强通用语言文字工作，提高城市的语言文字规范化水平，一方面可以有效提高市民的综合素质，树立城市的文明形象，提升城市的品位；另一方面，通过城市的辐射作用，有效地带动城市周边地区和全社会的三个文明建设。

就富阳市而言，市委、市政府对今后的城市发展战略作出了新的调整，确立了融入大都市，接轨长三角，打造山水文化名市、现代产业新城和人居休闲胜地等奋斗目标，从这个意义上讲，进一步加强我市的语言文字工作，不断提升我市的语言文字规范化水平，具有十分重要的现实意义。而开展城市语言文字工作评估，正是加强我市语言文字工作的最直接，也是最有效的一个抓手，所以对这次迎接杭州市三类城市语言文字工作评估，我们必须给予足够的重视。特别是富阳市作为中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省文化先进市，更有义务做好这项工作。

二、紧扣标准，明确要求，针对性做好整改工作

创建的过程，主要就是根据评估标准，在已有的基础上进行弥补、整改和提高的过程。对照《杭州市三类语言文字工作评估标准（试行）》，我市的语言文字工作在组织机构建设、工作开展等方面已具备了相当的基础，但存在的问题也是比较明显的，一是语言文字规范化方面的制度建设和语言文字工作者队伍建设都有待于进一步加强，对全市的语言文字工作缺乏统一规划；二是对语言文字规范化的宣传面和宣传力度有待于进一步加大，广大市民对语言文字相关法律法规和语言文字规范化要求的知晓度不够；三是对行业和公共场所规范化用语用字行政监督有待于加强。一些单位和行业对语言文字规范化的重要性认识不足，语言文字应用不规范现象还较普遍存在。

下一步，我们要针对存在问题，根据考核验收标准和时间要求，倒排时间，突出重点，积极整改。主要做好以下几方面工作：

1、进一步明确评估的范围、标准和方式。这些内容在《方案》中已经明确，我不再展开。关键是要熟悉标准，了解方式，有针对性地开展工作。

2、进一步明确迎评工作的总体安排。整个迎评工作分六个阶段进行：动员部署阶段（3月20日前完成）、培训骨干阶段（3月31日前完成）、自查整改阶段（5月20日之前完成）、评估督查阶段（6月20日前完成）、整改提高阶段（9月20日前完成）、迎检评估阶段（9月下旬），每个阶段都有相应的重点工作，各有关部门和单位要认真做好查漏补缺、收集汇总材料和迎接评估检查等准备工作，力争硬件不失分，软件得高分，圆满完成迎评工作。

3、进一步明确各单位的主要工作任务。各单位都要落实本单位语言文字工作分管领导与具体负责人，要建立相应的领导小组和工作小组，制定各项规章制度，落实专人负责语言文字规范化工作。将用语用字规范化纳入对本单位各部门和个人考核的内容。组织本单位人员参加普通话培训、测试，并获得规定等级证书。积极开展本单位语言文字规范化检查和整改活动，确保本单位名称牌规范、单位内部公共场所和设施用字规范、文件和其他各类文本的格式规范。不断提高本单位文件和其他各类文本用字规范化水平。切实做好语言文字工作档案建设工作。

教育行政部门要负责做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育和学校教育教学日常工作，纳入对各级各类学校的工作目标管理考核。

人事部门要把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一；把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容；加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。

宣传与文化广电新闻部门负责对语言文字相关法律法规、方针政策和规范标准的宣传；配合语言文字工作部门做好全国推广普通话宣传周的宣传；及时报道市内外语言文字工作新动态；实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度；提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平；加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理；重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。

民政部门负责全市各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作，会同语委做好地名审音定字等工作。

工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用，积极组织开展语言文字规范化方面的群众行活动和社会监督员、志愿者活动，促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。

各主要公共服务行业主管部门要负责制定本行业系统的规范用语用字监管措施，加强规范用语用字培训和检查督促。要把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动，在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求，推行持普通话等级证书和用字等级证书上岗资格制度，在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。

公安、交通、工商、城管等执法部门要切实做好所辖范围内用语用字规范情况的执法检查和监督，清理不法和不良的语言文字现象，不断改善全社会语言文字环境；同时，在执法过程中要切实起好用语用字规范化方面的示范带头作用。

三、加强领导，确保迎评工作顺利完成

《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》都明确规定，各级政府是语言文字工作的责任主体。今年我市语言文字工作的重点，就是全力迎接杭州市三类城市语言文字工作评估。浙江省语委和杭州市语委要求富阳市在全省率先通过评估并起好榜样示范作用。因此，这次迎评工作不仅时间紧、任务重，而且压力也很大，我们必须确保顺利通过。

1、加强领导，落实责任。为加强对这项工作的领导，市里已经成立了富阳市迎接杭州市三类城市语言文字工作评估领导小组，领导小组下设综合协调组、业务指导组、宣传组和督查组四个工作组。同时，即将下发《关于进一步加强富阳市语言文字工作的意见》，将进一步明确职责。各级各部门一定要高度重视此次迎评工作，要把它作为当前和今后一段时间内的一项重要工作来抓，为迎评工作提供人力、财力、物力方面的支持和保障，要像去年国家卫生城市复评迎检一样，精诚团结，狠抓落实。

2、齐抓共管，形成合力。此次迎评工作涉及部门多，范围广，必须重申以块为主，条块结合，归口管理的原则。对创建过程中遇到的一些难点问题，单位和单位之间要加强配合，齐抓共管。迎评领导小组和各工作小组要承担全面协调责任，对涉及多部门、多单位的工作，要逐项逐条进行研究、协调，努力整改，一一落实，确保迎评工作能顺利实施。

3、强化宣传，营造氛围。市委宣传部、一报两台要利用各种新闻媒体全方位、多层次开展迎评宣传活动，各级各部门、各企事业单位要利用各种宣传阵地，采取各种宣传方式动员广大经营者、群众参与到迎评活动中来，不断提高市民“说普通话，写规范字”的水平，营造浓厚的迎检氛围。

4、加强监督，注重长效。做好语言文字规范化工作，关键在平时、在基层，搞临时突击、做表面文章，保得了一时，保不住长远。特别是社会不规范用字问题，不从根本上建立长效机制，前面清了，后面又会冒出来。各部门、各单位要在建立和落实长效机制上下功夫，切实抓好制度建设，以制度来规范，以制度来推进。同时，市语委办要协同各执法部门，切实加强对不规范用语用字行为的监管和整治，发现问题，及时督促整改。各行业主管部门、各单位要主动与市普通话培训测试站和市语委办联系，认真做好普通话培训测试和用字规范化整改工作，不断提高语言文字规范化能力与水平。

迎接杭州市三类城市语言文字评估工作虽然时间紧，任务重，但只要思想高度重视，责任充分落实，问题整改到位，长效措施落实，一定能够高标准地通过杭州的评估考核，为提高我市的城市品味，构筑“生活富裕，生命阳光”的和谐新富阳作出应有的贡献。