2010年三明全市经济工作会议主要精神

本报讯全市经济工作会议昨日召开。会议深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，结合我市实际，分析面临的经济形势，总结去年经济工作，部署今年经济工作，进一步动员全市上下深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、省政府的决策部署,统一思想，坚定信心，扎实工作，全力促进经济持续较快增长，加快推进发展方式转变，为实现三明在海峡西岸经济区建设中更好更快发展做出新的更大贡献。

    市委书记黄琪玉在会上讲话，市长刘道崎主持会议并对贯彻会议精神、做好当前工作提出要求，市领导刘鑫、袁德俊、梁晋阳、徐铮、周银芳、江兴禄、李家荣、张发录、曾祥辉出席会议。

    黄琪玉在讲话中说，过去的一年，全市上下在省委、省政府的正确领导下，始终坚持突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，积极主动地融入海峡西岸经济区建设，千方百计落实好中央和省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的各项决策部署，全市经济回升向好趋势不断增强，各项工作有力有序有效推进。

    黄琪玉说，根据中央和省委、省政府的精神，结合三明实际，今年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届六次、七次全会和全省经济工作会议的各项部署，进一步突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，加快落实“一轴两翼”的区域发展思路和三次产业协调推进的产业发展思路，着力融入海西建设全局，着力扩大需求促进增长，着力转变发展方式，着力统筹城乡发展，着力深化改革开放，着力改善民生发展社会事业，推动全市经济社会更好更快发展，努力把三明建设成为连接沿海、辐射内陆、联动周边的海峡西岸经济区重要增长极。

    围绕做好今年的经济工作，黄琪玉指出，各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感、责任感，切实按照科学发展观的要求，坚持更高要求，着眼更高层次，做到更好运作，实现更好发展。在全局工作的推动上，要始终不渝地突出发展。发展是三明的最大实际。一定要多鼓发展的劲，多说发展的话，多谋发展的策，多干发展的事，谋划工作、出台举措、推动落实、检验成效、使用干部，都要以发展为先、发展为重、发展为要；要始终不渝地解放思想。大力转变不适应、不符合科学发展、加快发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。大力弘扬锲而不舍、敢为人先的新时期老区苏区精神和敢想敢干、爱拼会赢的创业创新精神，切实通过思想观念的转变、体制机制的创新、方式方法的改进，努力促进新一轮更好更快发展；要始终不渝地转变方式。要深刻领会、全面把握、坚决贯彻中央和省委、省政府加快经济发展方式转变的一系列政策措施，抓住新的发展机遇，千方百计促进投资、促进消费、促进出口，下大力气抓生产、抓运作、抓保障。要正确把握“量”与“质”、“速度”与“效益”的关系，真正把保持经济持续较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展；要始终不渝地统筹兼顾。一定要注意把握好抓发展与保稳定的关系，依法行政与提高工作效率的关系，抓经济社会发展与维护人民群众利益的关系，推进经济建设与发展社会事业的关系。在组织和落实具体经济工作中，既要致力传统产业改造提升，又要积极发展新兴产业。既要扶持壮大现有企业现有项目，又要引进兴建新企业新项目。既要抓好大企业大集团，又要大力扶持中小企业特别是成长型小企业加快发展。既要抓大项目，又不放弃中小项目。既要引进高层次、高技能人才，又要注意培养用好本土人才、现有人才、实用人才，真正使经济社会发展的各个方面、各个环节相互协调、相互配套、相互促进，调动方方面面的积极性，努力形成强大的发展合力，提高发展的整体水平。

    黄琪玉指出，要促进持续增长。突出基础设施、生产性、民生项目建设，保持投资持续较快增长。努力提高居民消费能力，大力培育热点消费和新型消费，积极促进房地产市场健康发展，有效扩大消费需求。从金融、用地、劳动力等方面加强促进经济增长的要素保障；要转变发展方式。要调整结构促转变，加快发展先进制造业，加快培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业。要提升内涵促转变，着力强化自主创新和人才保障，着力推进节能减排和环境保护，着力增强优势品牌的核心竞争力。要强化运作促转变，重视发挥企业的主体作用，重视发挥园区的载体作用，重视发挥工作团队的推动作用。

    黄琪玉指出，要统筹城乡发展。加快中心城市建设与发展，抓紧规划衔接，抓紧片区开发，抓紧壮大产业实力，抓紧配套城市功能。切实加强“三农”工作，加快发展现代农业，促进农民增收，健全农村社会化服务体系，加强农业农村基础设施建设。着力壮大县域经济，增强县域产业实力，提升城市建设水平，推进小城镇发展；要深化改革开放。坚持以改革增动力，以开放添活力，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，不遗余力地扩大对外开放和区域合作，不断增创科学发展、加快发展的新优势。扎实推进重点领域改革，加快发展民营经济，拓展对外开放的广度和深度；要加强民生保障。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措，要切实把发展经济与保障和改善民生统一起来，把民生保障的各项措施落到实处，做好就业和社会保障工作，大力发展各项社会事业，确保社会安定稳定。

    黄琪玉强调，要切实加强对做好今年经济工作的领导，强化责任，主动作为，精心运作，改进服务，优化环境，进一步动员各级各部门和全市广大干部群众的力量，调动一切积极因素，以只争朝夕、时不我待的精神，更加积极主动、更加富有成效地推进各项工作，确保中央和省、市的各项决策部署落到实处。

    市长刘道崎在会上讲话。他说，各级各部门要迅速传达贯彻落实好全市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到全市经济工作会议精神上来。要吃透精神，认真研究。要明确今年经济工作主线，把握好总量规模与结构调整、调整结构与转变发展方式、转变发展方式与转变思维方式的关系。围绕目标认真研究，围绕国家和省里的政策导向认真研究，围绕应对举措认真研究。要精心运作，推动落实。围绕目标组建团队，围绕团队提供保障和制定责任，围绕责任制定考评，围绕考评加强督查。要落实组建项目团队，落实各项举措和保障措施，为企业发展提供生产要素保障，为基层提供更好服务，为重点产业、重点企业、重点项目和重要板块发展提供良好条件。要统筹兼顾，抓好当前。各级各部门要抓紧会议精神的贯彻落实，扎实抓好一季度经济工作，做好社会稳定、民生保障、廉政建设等工作，确保开好局、起好步，确保全年目标任务顺利完成。

加快推进发展方式 转变努力实现经济社会更好更快发展

昨日，我市召开全市经济工作会议。会议深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前面临的经济形势，全面部署今年经济工作。学习贯彻好会议精神，对于我市深入贯彻落实科学发展观，全面落实国务院《意见》和省委、省政府《实施意见》，推进我市经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

    刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府的领导下，全市上下深入学习和实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需，促进增长的一系列重大决策部署，主动融入海西建设大局，积极有效应对国际金融危机，统筹做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，全市经济企稳回升，势头向好，区域和产业发展扎实推进，项目带动持续强化，改革开放力度不断加大，民生改善工作成效显著。这些成绩的取得是全市广大干部群众克服重重困难，齐心协力共同奋斗的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。

    今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实国务院《意见》和省委、省政府《实施意见》的关键一年。今年我市面临的形势依然十分复杂，经济社会发展的任务仍十分艰巨。各级各部门一定要认清形势，明确目标任务，牢牢把握发展第一要务，抓住当前经济回升向好、经济结构加快调整的有利时机和海西大发展的难得机遇，增强必胜信心，增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，提高抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，努力在新一轮发展中把握先机，赢得主动，推动全市经济又好又快发展。

    做好今年经济工作，必须促进持续增长。目前三明是以内源型经济为主的区域，促进经济持续较快增长，必须着眼于经济增长的内生动力，始终坚持扩大内需的方针，不断提高投资和消费对经济增长的拉动作用。因此，我们要保持投资持续较快增长，突出基础设施项目、生产性项目和民生项目建设；要有效扩大消费需求，努力提高居民消费能力，大力培育热点消费和新型消费，积极促进房地产市场健康发展；要切实强化促进经济增长的要素保障，为经济社会发展营造良好的环境。

    做好今年经济工作，必须转变发展方式。加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们要切实把保持经济持续较快增长与转变经济发展方式有机统一起来，通过调整结构促转变、提升内涵促转变、强化运作促转变，以龙头企业培育为重点、以产业链延伸为主线、以园区建设为载体、以科技创新为动力，进一步做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次、增强产业实力和竞争力。

    做好今年经济工作，必须统筹城乡发展。要围绕市委、市政府提出的“一轴两翼”的区域发展思路，大力统筹城乡、区域发展。加快中心城市建设与发展，进一步壮大“主轴”，增强中心城市的辐射力和带动力；切实加强“三农”工作，按照融入全局、突出特色、整体推进、着力争先的要求，努力夯实“三农”发展基础；着力壮大县域经济，按照立足优势、突出特色、参与分工、各自竞跑的要求，加快县域经济发展步伐，走出一条科学的统筹城乡发展之路。

    做好今年经济工作，必须深化改革开放。要坚持以改革增动力，以开放添活力，扎实推进集体林权制度配套改革、创新农村工作机制、国有资产经营管理体制改革、生产要素配置市场化改革等重点领域改革，加快发展民营经济，不断拓展对外开放的广度和深度，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增创科学发展、加快发展的新优势。

    做好今年经济工作，必须加强民生保障。保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求，是我们一切工作的出发点和归宿，是坚持以人为本的具体体现。我们要更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，采取有利于人民群众生产生活条件改善的政策和措施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好就业和社会保障工作，大力发展各项社会事业，确保社会安定稳定，不断满足全市人民群众追求更好生活的新期待，进一步促进社会和谐和稳定。

    今年我市经济社会发展的总体要求和目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。要切实加强和改进党对经济工作的领导，深刻认识做好今年经济工作的重大意义，强化责任、主动作为、精心运作、改进服务，主动适应新形势新任务的要求，创造性地开展工作，切实把中央、省委、市委的决策部署落到实处，为全面完成“十一五”规划各项目标任务、推进三明在海西建设中更好更快发展作出新的更大贡献。