2010年市县乡换届工作部署：整治用人不正之风，保证换届风清气正

全国组织部长会议17日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。

　　习近平强调把“三个方面”优秀的干部选拔上来，这是我们党在新世纪新阶段提出的选人用人的新要求。说明了我们党注意在选人用人问题上的纠偏，不让那些踏实干事做出贡献的人吃亏，也不能让那些心术不正投机钻营的人占便宜。就是要以此树立干净干事正派做人的良好风气，就是要以此纠正过去长时间以来在选人用人问题上存在的不正之气，就是要真正把那些想干事敢干事会干事能干成事又不出事的好干部用好用活用到位。只有这样，我们才能顺利完成“十二五”规划，才能全面建设小康社会，才能不断开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。

　　给那些敢于坚持原则、敢抓善管、为人正派的干部以莫大鼓舞。在现实中，我们常常听到这样的话，“你这个人何必太较真？太较真了有些事情就不好办了。”还有藐似关心他人说什么“你这个人什么都好，就是太坚持原则了，这样下去是会吃亏的。”也还有些人劝说一些同志“说话要留余地，办事要留后路”。这样的说法，初听不无道理，但认真一想问题不少，其实质就是不要人讲真话，不要讲原则，不要正派做人，不要认真办事。现在的问题是，太认真了就要得罪人，太认真了就不讨某些领导喜欢，太认真了自己就得不到好处。

　　毛泽东同志说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人就最讲认真。事实上，一些地方一些部门一些单位歪风盛行，说到底就是不讲学习，不讲政治，不讲正气。老百姓对此深恶痛绝。值得警惕的是，有的领导者不是以宽广的胸怀对待正直的同志，不仅不重用那些坚持原则的同志，反而千方百计打压坚持原则的同志。习近平同志的讲话“把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部选拔上来”，强调的是用人导向，让人们看到的是希望，坚定的是信心，坚信的是邪不压正。

　　给那些长期在条件艰苦、困难很多的地方工作的干部以莫大鼓舞。现在有一种不好倾向就是，一些大学生刚走出大学校门就想进机关，不愿到基层工作，不愿意从底层干起，更不愿到艰苦奋的地方去创业。于是便有了一些岗位无人问津，一些岗位又常常爆满，报考公务员热也折射这样的问题。我们说万丈高楼平地起，一个人也是这样，不打好坚实的基础，即使有一个好的平台，也因为缺乏必要的准备而难以胜任，尤其是吃苦耐劳和乐于奉献精神的严重缺乏，到了机关就有可能变得飘飘然，不知道自己姓什么。宁夏团区委书记曹刚原本有很好的前途却因贪得无厌最终毁掉前程的典型案例给人警醒。

　　当然，这与用人导向严重有关。近水楼台先得月，领导身边的人受重用。有的领导的秘书过不了几年就被提拔到十分重要的领导岗位上，是不是德才兼备倒也不一定。河北省委书记程维高的秘书李真走上犯罪的道路最后走上不归路就是最好的印证。然而，一些长期扎根基层默默奉献的优秀干部却得不到重用和提升，这势必挫伤一些同志的工作积极性和上进心，也势必阻碍工作的推动和事业的发展。习近平同志的讲话“把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部选拔上来”，让那些长期在基层一线工作的同志看到了希望，同时也坚信“坚持德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向”会越来越得到各级党组织的高度重视并认真贯彻执行。

　　给那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的干部以莫大鼓舞。选人用人导向是最重要的导向，选人用人上的失识误是最大的失误，选人用人上的失误造成的浪费是最大的浪费。用好一个人可以激活一大片，用好一个人可以温暖众人心，用好一个人可以推动事业大发展，相反，用错一个人伤害一大片，用错一个人延缓发展多少年。对于那些大胆创新勇于开拓不断进取的人，对于那些为党和人民的事业做出重要贡献的人，各级党组织就应当给他们最好的待遇，给他们最多的关照，给他们最大的支持。在现实生活中，我们看到的往往是一些勤于学习，敏于思考，善于实践，敢于打破常规干事创业的人却得不到重用，认为他们太“出风头”了。有的领导者心胸非常狭獈，容不得自己的下属比自己能力强，更看不惯自己的部下在某一方面取得突出的成绩，不仅不给予支持，反而还说些酸不溜秋的话，让人不耻。

　　我们说，创新是一个民族精神的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。鼓励有想法的人大胆创新大胆开拓，是我们这个时代的主流价值观，也是人才生长和成就人才必需的良好生态，更是党和人民的事业兴旺发达的动力源泉。习近平同志的讲话“把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来”，无疑会给那些敢于打破常规又能突破前人创一流业绩的人提供更加广阔的舞台，给那些一心一意谋发展千方百计开拓创新的干部以更大的信心和力量。

12月18日，中组部部长李源潮在全国组织部长会议上指出，继续与用人不正之风坚决战斗，保证换届风清气正。今年8月，李源潮部长在干部监督工作联席会议上明确提出，“用人上不正之风具有很强的顽固性，整治用人上不正之风，必须有更强的战斗力。”时隔四个月，强调继续与用人不正之风坚决战斗，更加凸显了用人问题的重要。

　　从河北省省长助理拉票，到山东济宁市统战部一个副部长跑官，再到今年三月，河北省纪委通报，石家庄原团市委副书记王亚丽造假骗官长达10年，9名干部帮她骗官谋财。虽然上述案例中的当事人都受到了严肃查处，但拉票贿选、跑官要官、买官卖官等歪风邪气屡禁不止，暴露出用人上存在着多环节失守的问题。

　　在选人问题上，一些干部热衷于建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”， 掺杂了太多的个人或小集团私利，不是任人唯贤，而是任人唯亲、唯情、唯顺、唯上、唯钱，人为地给投机钻营者提供漏洞去钻。正因为一些干部并没能做到按照民主、公开、竞争、择优的方针，形成干部选拔任用科学机制，也就难以确保用人问题上的“风清气正”，他们的所作所为，严重损害了用人问题上的公信力。

　　在监督问题上，应把党内监督和群众监督结合起来，把选人权、用人权置于阳光之下，确保在广大干部群众的监督之下行使权力。王亚丽造假骗官可谓机关算尽，但终究“假的真不了”，群众监督最终让她无处遁形。

　　尤其在进入互联网时代后，群众利用网络这一平台监督日益显示出强大力量，如何发动数量庞大、无处不在的网民成为舆论监督的主要力量，及时主动地化解在用人问题上出现的各种疑问来减少用人腐败的发生几率，也为组织工作提出了新的时代要求。然而，有些干部并没有认识到群众举报的有效性和重要性，这里面一方面有责任心的问题，另一方面，涉及到是不是被人情关系所困扰、有无私心的原则性问题。

　　换届之时，往往更是一些人动歪脑筋，搞小动作猖獗之时。更要杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔等违规现象。在现实中，一些人并不是“人前人后一个样”，存在一些“双面人”干部也是不争的事实，如何堵漏是一方面，如何查处、问责也很关键。只有真正做到“违规必追究”，才能有力震慑那些心术不正的人。

　　“不让老实人吃亏”“不让投机钻营者得利”为何能获得广泛共鸣？网友们为什么无奈地感慨不怕“后生可畏”，就怕“后台可畏”？如此种种，无不凸显出制度中现实存在的软肋，反映出公众对于提高选人用人公信度的强烈诉求。如何把靠得住、有本事、敢负责、口碑好的人才选出来，让“能干事、肯干事、干成事”的干部切实为百姓做好事做实事，已成为一道严峻考题，摆在了组织工作和组工干部面前。