四找 四评 四守 深化创新争优活动

按照中央和省、市委的要求，我区坚持把创先争优活动作为政治生活中的一件大事、党的建设的一大抓手、推进工作的一条途径，紧跟形势抓部署、紧扣主题抓推进、紧贴实际抓落实，创先争优活动形成了氛围、态势和局面，提高了知晓率、成效性和满意度。自今年5月份活动启动以来，180多个影响发展的难题得到破解，4000多个涉及群众切身利益的问题得到解决，1100多个大小矛盾纠纷得到化解，80多个落后党员增强了干劲，11个作用发挥不够的基层党组织增添了活力。通过开展创先争优活动，抓实了基层党组织，抓强了党员先进性，抓对了发展主心骨，抓出了群众满意度。
      以“四找”为抓手，着力推进活动。按照中央“五个好五带头”的要求，结合天心实际，创造性地开展以“重温誓词找缺点、对照党章找盲点、推动发展找支点、服务群众找接点”为主要内容的“四找”活动，着力找出工作的干劲、组织的活力、先进的形象和群众的满意。一是重温誓词找缺点。入党誓词是党组织对党员的基本要求，是党员向党组织作出的庄严承诺。我们将重温入党誓词作为创先争优活动的重要内容，围绕“在思想侵蚀面前，组织怎么引，党员怎么看；在工作难题面前，组织怎么带，党员怎么上；在个人利益面前，组织怎么管，党员怎么办；在群众期待面前，组织怎么帮，党员怎么干”四个方面的主题，在各级党组织和广大党员中全面开展“红色服务月”活动，引导党员主动亮身份、公开作承诺，积极争当无私奉献的先锋、服务群众的楷模、推动发展的标兵。组织全区所有党员面向党旗集体重温入党誓词，再次感受神圣时刻，共同铭记庄严承诺。通过开展重温誓词找缺点活动，找出了自身不足和工作压力，增强了党员意识和党性观念。二是对照党章找盲点。组织各基层党组织和党员深入学习党章，对照党章的规定和要求，认真查找履行义务、开展工作、落实责任、服务群众等方面存在的盲点，并切实抓好整改。组织全区300多个基层党组织召开创先争优专题民主生活会，广泛开展批评与自我批评，着力消除思想误区、堵塞管理漏洞、明确努力方向、强化争先意识，真正做到先锋成常态、服务到心头、带动见长效。通过专题民主生活会，全区共查找存在的问题和不足2000多个，基层党组织和党员进一步明确了整改方向。三是推动发展找支点。围绕“科学发展靠什么支撑、创新发展靠什么支招”，把创先争优活动与推动区域发展结合起来，深入开展 “两帮两促”、“四百工程”活动，广泛动员机关党员进企业、企业党员上项目，实行点对点联系、面对面帮扶，重点帮助项目和企业解决用地审批、手续办理、筹资融资、项目招引、拆迁安置、人才引进等方面的急难问题160多个。组织54个机关（事业单位）、76个社区（村）、76个非公企业（社会组织）三方党组织签订联创共建协议书，选派51名机关党组织负责人和76名机关党员干部到企业担任党建指导员，构建了机关服务基层、社区服务企业、企业推动经济发展的“三位一体”联创共建模式。今年以来，面对危机之后、复苏之时和复杂多变的宏观形势，我们紧盯“提质增效年”的发展主题，全区主要经济指标继续保持高基数上的新增长，其中固定资产投资、社会消费品零售总额、实际到位外资、实际到位内资、高新技术总产值等多项主要指标增幅继续排名全市内五区前列。四是服务群众找接点。坚持为民这个根本，突出管理这个关键，追求满意这个目标，按照基层党组织和党员与群众贴近、贴亲、贴心的“三贴”要求，扎实推进为民办实事工程，下大力重点解决住房解困、就学就医、社区物业化管理、社区公园建设、社会保障等群众普遍关心、各方广泛关注的问题。今年上半年，仅建设社区文化公园一项，我区就投资900多万元，新建了4个社区文化公园，大大提升了老百姓的生活水平和质量，得到了群众的普遍好评。同时，通过设立先锋示范岗、先锋谈心室、先锋活动日、党员领跑、志愿帮扶队等方式，组织党员与困难群众、拆迁住户、流动党员、创业大学生等进行走访慰问、交心谈心、结对帮扶。自创先争优活动开展以来，全区各基层党组织和广大党团员已帮扶困难群众1000多名、残疾居民200余名，帮助100多名待业青年实现就业、23名在教服刑人员子女等特殊学生顺利就学，真正做到了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
      以“四评”为平台，着力创新活动。把中央、省市委要求与天心实际结合起来，采取自评、互评、点评、测评为主要内容的“四评”方式，创造性地推进创先争优活动，着力激发广大党员干部履职尽责、奋发作为的动力和活力。一是以述职述廉展开自评。我区连续九年组织开展“凝聚党心民心兴天心”党风廉政建设教育活动，将述职述廉作为重要内容和必走程序，全区副科级以上领导干部围绕履行职责、兑现承诺、廉洁自律、作用发挥等方面进行自查自评，面向全体干部和部分服务对象、人大代表、政协委员、特约监督员进行述职述廉，并现场接受民主测评、当场公布测评结果，测评结果与领导干部绩效考核直接挂钩，有效促进了各级领导干部履职尽责、勤政廉政。实行区属党（工）委书记就落实管党责任制向区委全会专题述职制度，在今年7月份召开的区委全会上，10名街镇党（工）委书记、9名战线党（工）委书记分别就抓创先争优活动、班子队伍建设、党风廉政建设等情况进行了口头述职和书面述职，并接受领导当场点评、参会人员现场质询和民主测评，让各级党组织书记感到了工作压力，增强了管党治党的事业心和责任感。二是以实绩公示展开互评。在创先争优活动中，开展了领导行为公开、工作实绩公示和“创一流、谋发展、促和谐”成果展评活动，要求全区各级领导干部将重大决策、重大项目安排、重要人事安排、大额资金使用等工作，以及重要成果、特色亮点和获奖荣誉等情况进行张榜公示，广泛接受单位党员干部和人民群众的监督，促进各级领导科学决策、奋发工作。同时，在年底绩效考核中，街镇之间、部门之间、街镇和部门之间互相“晾晒”工作实绩，开展相互测评打分，通过互评真正形成了比干劲、比成绩、比能力的争先氛围。三是以一事一议展开点评。把创先争优和中心工作结合起来，对经济工作、项目建设、建设人民满意城区、信访维稳等重点工作实行每季调度讲评，由分管县级领导进行会议点评，既讲成绩，又查问题，更找对策，并将点评结果纳入年终绩效考核，严格奖惩兑现，促进了各项重点工作的快速落实、均衡推进。针对群众普遍关注的拆迁安置、信访维稳、学校建设、社区医疗卫生等问题，区委、区政府主要领导和联点领导、分管领导定期或不定期深入街镇、社区（村）和项目一线，进行专项调度讲评、现场办公，为发展扫除了障碍、排解了难题。四是以问卷投票展开测评。我区连续多年开展了“百企评政府、百姓评官员”的“双评”活动，今年在巩固提升“双评”活动的基础上，创新开展了企业评政府、代表评街镇、群众评社区、居民评户籍、村民评村官的“五项评议”活动，通过问卷、述职、网络、质询等方式，对全区各级党组织和党员干部创先争优、践行承诺、服务质量、工作实绩等情况，按照“满意、较满意、一般、不满意”四个等次进行民主测评，实现了官评与民评、上评与下评的有机统一，促进了干部作风的持续转变和党群干群关系的更加融洽。全区24个直管部门及单位、11个垂直管理单位、10个街（镇）及社区都开展了“五项评议”活动，特别是大托镇先锋村开展的“村民评村官”，班子好不好由群众说了算，大大激发了群众参与的热情，也帮助班子找到了存在的问题和不足，促进了班子建设，密切了党群干群关系。
      以“四守”为要求，着力提升活动。注重把活动要求与群众期盼结合起来思考，着力在“四守”上下功夫，切实提升了创先争优活动的水平。一是守宗旨。坚持把执政为民作为创先争优活动的出发点和落脚点，把维护群众利益贯穿于想问题、作决策、抓工作的全过程，深入开展以“理论提高、思维提升、行为提醒”和“珍视党员身份、珍惜工作岗位、珍爱人民群众”为主要内容的“三提三珍”活动，要求广大党员时刻不忘为人民服务的宗旨，扎实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是高度关注和创优拆迁困难群众、残疾人家庭、孤寡老人等城市特困群体的生存状态和生存空间，最大限度地普及保障政策，最大可能地探索保障措施，着力让特困群体更加体面、更有尊严的生活。二是守责任。坚持把履职尽责作为对党员的基本要求，继续实行了区级领导联项目、联街镇、联社区、联企业、联学校、联困难户的“六个一”工作制度，以及岗位责任制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等制度。大力倡导“我的责任我担当，我的任务我完成”的责任精神，引导各级领导和广大党员坚持以天心发展为己任，把岗位当作建功立业、实现价值的舞台，在全区形成了一级领着一级干、一级干给一级看的生动局面。三是守本色。市场经济条件下，只有筑牢坚固的思想防线、坚实的制度防线、坚强的抵御防线，方能保持公仆本色。我们坚持用党的创新理论武装头脑，靠制度的创新完善保持廉洁，深入开展“天心十佳公仆”、廉政警示教育日、“提质增效、服务发展”干部作风建设年等系列活动，进一步营造了风清气正、干事创业的良好氛围。特别是全面加大对“一把手”的监督力度，要求各级领导干部习惯在监督下本色做人、出色干事，重点解决个别干部放松思想改造、放宽制度要求、放任工作行为、放纵个人欲望、放肆谋取私利的“五放”问题，着力让大小“一把手”不能腐败、不敢腐败，我区“一把手”监督经验做法在全省推介。四是守承诺。坚持把公开承诺作为创先争优活动的具体实践，按照“承诺的对接实、事项明、责任清、方式活、兑现严、结合好”的总体要求，组织基层党组织、党员结合实际和岗位职责作出承诺，尽量做到量化、硬化和简化，确保作出的承诺代表民心民意，全区已有150名党代表向1700多名普通党员、上万名群众征集承诺内容200余项。同时，切实抓好承诺公开和兑现，充分利用党务政务公开网、单位和居民小区公示栏等载体进行公布，采取承诺事项登记销号、审查讲评、严格奖惩等方式，加强对基层党组织和党员履行承诺情况的管理和监督，确保承诺内容落到实处、取信于民。目前，全区各基层党组织共承诺事项1640件、已落实300余件，有履职能力的党员承诺事项29756件、已落实4000余件。