福建省委书记孙春兰回顾“十一五”展望“十二五”

  站在科学发展、跨越发展新起点

  记者：继2009年5月国务院正式批复《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，今年，国务院又正式批准了《海峡西岸经济区发展规划》。那么福建应该怎样抓住机遇，加快跨越发展的步伐？

  孙春兰：今年全国两会上，政府工作报告再次提出“支持海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中发挥先行先试作用”，国家“十二五”规划纲要中也专门写入“支持海峡西岸经济区建设”，这是国家五年发展规划第一次对支持福建发展和海西建设作出如此具体明确的表述。近期国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》，是福建发展史上的一个新里程碑，是继国务院颁布支持海西建设《意见》后的又一重大举措，是对新起点上加快福建发展和海西建设的又一次有力推动。福建发展正站在一个新的历史起点之上！

  记者：2010年，福建提出了科学发展、跨越发展战略，实现科学发展、跨越发展的基础是什么？

  孙春兰：“十一五”末期，福建综合实力迈上了新台阶，交通和能源等基础设施建设更加完善，改革开放积累了丰富经验，体制机制创新增强了发展活力，区位优势、生态优势、对台优势、特区优势等进一步显现，这些都是推动福建跨越发展极为有利的条件。特别是我省国内生产总值超过1.4万亿元，人均GDP达到5000美元，正处在夯实基础、蓄势而发的重要关口。经验表明，这个时期具备了推进大发展、大跨越的潜能。

  当前，周边地区竞相发展，也给我们带来前所未有的机遇和挑战。新一轮区域竞争更加激烈，我们要在强势竞争中体现特色，创造优势，要以“追”和“赶”的姿态，以“拼”和“闯”的决心，凝聚力量，拼搏实干，全力以赴推进福建科学发展、跨越发展。

  以发展产业群、城市群、港口群为突破口

  记者：在“十二五”期间，福建实施跨越发展战略的着力点是什么？

  孙春兰：实现“十二五”时期福建跨越发展，必须在统筹兼顾的基础上，突出重点，集中力量，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题。

  以发展产业群、城市群和港口群为突破口，加快推进经济结构战略性调整。这是省委、省政府着眼于福建省“十二五”时期经济社会发展全局作出的重要部署，也是加快经济结构调整和发展方式转变的重要突破口。

  特别是发展产业群。福建要实现跨越发展，产业发展是关键。“十二五”期间，我们将围绕推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的目标，继续做大做强电子、石化、制造等三大主导产业，大力培育龙头骨干企业。

  与此同时，我们将大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业。

  在产业布局中，我们将围绕建设东部沿海先进制造业基地，打造竞争力强的工程机械制造基地、汽车制造基地、船舶和海洋工程装备制造基地，争取建设沿海千万吨级钢铁基地和500万吨以上大型不锈钢生产基地，成为国家级新型工业化产业示范基地。

  另外，我们还将着力推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快发展生产性服务业和生活性服务业，探索适合新型服务业发展的市场管理办法，采取优惠政策推进服务业创新。推动福州、厦门、泉州等中心城市加快发展高端服务业，形成以服务经济为主的产业结构。推动大陆和港台地区旅游资源整合，拓展世界遗产和世界地质公园效应，发展特色旅游，建设一批滨海、生态、文化、红色等旅游精品项目，打造精品线路，提高重点旅游区建设管理水平，塑造“海峡旅游”品牌，延伸旅游产业链，构建大旅游格局。

  优先保障民生发展

  记者：福建如何在推进经济建设的同时，更好地解决民生问题？

  孙春兰：经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是要不断改善民生，增进人民福祉，提高群众的幸福感。按照今年两会精神，要毫不放松地加快经济发展方式转变，抓好重大项目建设，加快城乡统筹发展进程；要把保障和改善民生放在更加重要的位置。

  近期我们已经出台了一份《关于进一步加快全省县域经济发展的若干意见》，在制定的发展目标中，包含了3个内容：一是经济实力明显增强，二是人民生活明显改善，三是可持续发展能力明显提高。分三个层面，分类指导、协调推进全省县域经济发展。看重总量，更看重人均；要比发展进程，更比发展后劲。同时还专门建立了“比学赶超”的激励机制，比发展快、比后劲足、比民生好、比生态优。

  去年，全省民生支出近1100亿元，在就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安、防灾减灾等方面办了49件实事。今年，我们将继续集中财力，办好惠民实事。一是加快以公租房为重点的保障性住房建设，完成25万套建设任务。二是着力提高城乡居民收入，确保实现全省生产总值、城乡居民人均收入“3个12%”的同步增长目标。另外，我们还将加快推进公立医院改革，力争在“十二五”末初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高全省居民健康水平。同时，继续优先发展教育，以提高质量为中心，坚持规模和质量统一，并且在师资、设备等教育资源配置上，进一步向农村地区、革命老区、民族地区倾斜，促进教育公平。