学习贯彻《人民调解法》 着力做好人民调解工作

　2011年1月1日，《中华人民共和国人民调解法》开始实施。《人民调解法》的颁布实施，标志着人民调解工作进入了新的发展阶段，对于推进社会矛盾化解、增进人民群众团结、维护城乡基层社会稳定等具有重大意义。各级各部门要深入学习、宣传、贯彻《人民调解法》，深刻领会其精神内涵，乘势而上，主动作为，采取更加有力有效措施，推动我市人民调解工作跨越发展。

　　一、进一步增强做好人民调解工作的责任感。人民调解制度是在党的领导下，不断发展和完善起来的一项中国特色社会主义法律制度。做好新形势下人民调解工作是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。各级司法行政机关要充分认识加强新形势下人民调解工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，采取更加有力有效措施，加强人民调解工作，提高人民调解工作水平，切实担负起服务构建社会主义和谐社会的责任和使命。各县(市、区)司法局要把加强人民调解工作作为一项重要职责，切实加强对司法所的指导管理和督促检查，不断提高司法所指导人民调解工作的能力和水平；要把人民调解工作摆上重要位置，列入重要日程，建立健全领导责任制，切实加强指导和管理；加强与有关部门的沟通协调和配合，积极争取财力、物力等方面的支持，帮助解决人民调解工作中遇到的实际困难和问题。

　　二、进一步提升人民调解组织规范化建设水平。近年来，我市建立了“镇、村、组、员”四级调解工作网络，形成了政法、综治、法院、公安、信访、司法行政等部门齐抓共管，社会各界共同参与的大调解工作格局，基本实现了调解组织网络的多层次、宽领域、广覆盖，全市现建立调委会2171个。但我们也应该清醒地看到，目前存在着调解委员会规范化程度不高、制度建设不够完善、保障措施不够到位等问题。对此，要大力提升人民调解组织规范化建设水平。要对现有的乡镇(街道)、村(居)委会、交通事故、医患纠纷、治安、林业、劳动、刑事和解等人民调解委员会进行全面的清理、整顿、完善、规范、提升，达到组织机构健全、队伍素质较高、业务扎实规范、规章制度完善、基础设施齐备、保障措施到位、工作成效显著的要求。要推行我市交通、医患等行业调委会的成功经验，在一些矛盾纠纷较多的行业新建一批行业性人民调解组织，使人民调解积极介入土地承包流转、征地拆迁、环境污染、劳动争议、物业管理等领域。努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作，进一步健全完善人民调解组织网络和规范化建设水平。

　　三、认真做好矛盾纠纷预防工作。做好人民调解工作，必须坚决贯彻“调防结合，以防为主”的方针，把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点，切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息。建立健全矛盾纠纷排查制度，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，防止群体性事件发生。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向基层党委、政府反映社情民意。同时，做好矛盾纠纷预防工作要突出重点，在排查多发性、常见性矛盾纠纷的基础上，突出重点敏感时期、重点地区、重点领域、重点对象、重点案件、重要突发事件和纠纷易发多发时段开展排查调处。

　　四、积极稳妥化解各类矛盾纠纷。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。各地要在基层党委、政府的领导下，坚持服务大局，服务群众，以维护社会稳定为首要任务，广泛深入地开展人民调解工作。要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，努力适应经济社会发展的新任务新要求，围绕推进新农村建设，围绕推进城市化和工业化进程，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，促进民生问题解决，密切党群干群关系。化解矛盾纠纷是一项艰苦细致的工作，要根据当事人和矛盾纠纷的具体情况，采取平等协商、说服教育、规劝疏导等办法，努力引导当事人达成调解协议，实现“案结事了”。对调解不成或解决不了的矛盾纠纷，及时向当地党委、政府反映情况，同时教育引导当事人依法律、按程序妥善解决问题。

　　五、努力提高人民调解工作质量。调解质量直接关系到人民调解工作的生命力。要进一步提高人民调解的社会公信力，引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷，避免大量矛盾纠纷涌向司法渠道，不断提高矛盾纠纷的调解率。要进一步强化依法调解，规范调解的意识，促使双方当事人自愿达成调解协议，不断提高矛盾纠纷调解的成功率。要进一步加强人民调解与诉讼的衔接，依法规范人民调解协议书制作，强化人民调解协议的法律效力，不断提高人民调解协议的履行率。要及时了解经人民调解又起诉到法院的民事案件，了解调解协议被人民法院确认有效、无效或者变更、撤销的情况，总结经验，汲取教训，改进工作，提高水平。

　　六、加强人民调解干部队伍建设。

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认真学习贯彻《人民调解法》，进一步推进全省人民调解工作。

认真学习贯彻《人民调解法》，加强人民调解队伍。

不错，值得好好学习一下！

加强基层人民调解，维护社会和谐稳定

学习~~~~~~~~~~~~~~~~~

环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，促进民生问题解决，密切党群干群关系。化解矛盾纠纷是一项艰苦细致的工作，要根据当事人和矛盾纠纷的具体情况，采取平等协商、说服教育、规劝疏导等办法，努力引导当事人达成调解协议，实现

调解质量直接关系到人民调解工作的生命力，努力提高人民调解工作质量。