实行阳光工资后推行青年干部非经济激励手段思考

近年来，各地工商行政管理机关通过公务员考录工作,一大批优秀的青年充实到基层工商行政管理队伍，对于工商行政管理事业的长足发展积蓄了后备力量。但在改革的转型时期，不少青年干部面对基层工商部门经济收入不高、职务晋升缓慢、工作压力大、工作条件艰苦等现实问题，也存在一定的困惑，影响着他们的工作激情。因此，需要积极探索，采取有效的非经济手段激发青年干部的工作热情，促进工商行政管理事业持续、健康的发展。

一、建立关怀和谈心制度，增强青年干部的归属感，减少青年干部的陌生感

青年干部从校门进入机关，总是怀着满腔的工作热情。渴求组织的关心和呵护，希望上级和同事能发现、理解他们的工作热情，积极地争取组织的培养，给他们提供施展才华的工作平台，期盼早日在本职岗位上建功立业。但在现实中，有的领导和同志忽视了青年干部的工作热情，采取了观望和任其发展的态度，担心青年干部工作出纰漏，不能放手让青年干部独挡一面，压抑了青年干部的工作激情。同时缺乏顺畅的沟通机制，对青年干部面临工作、生活中的困惑没有及时了解和疏导，使有的青年干部在单位没有体会到“家”的温暖，日积月累，青年干部觉得没有归属感。因此，有必要在基层建立对青年干部的关怀和谈心制度，使青年干部在单位能体会到家的温暖，能感受到领导和同志们给予的亲人一般的温情。

（一）建立领导干部定点、定人联系制度。在市局和区县工商局及基层工商所，有必要在领导分工中，明确领导干部定点、定时、定人联系青年干部工作。各级领导干部要通过落实联系制度，及时了解青年干部的思想状况。在联系中，领导干部要与青年干部打成一片，与他们促膝谈心，了解他们在工作、生活、学习中遇到的困难和困惑，在原则范围内力所能及地帮助他们解决和克服面临的困难，为他们的未来发展指明方向。

（二）建立老同志“传帮带”制度。在基层县局和工商所，有必要实行“一对一”和“多对一”的“传帮带”制度。在各单位，凡是有新进入的青年干部，都要指定一批政治坚定、品德高尚、业务过硬、作风顽强的老同志作为青年干部的“老师”。人事机构和部门领导要与“老师”紧密合作，制定每位青年干部的培养和发展计划，帮助青年干部提高政治思想觉悟，提高业务水平，熟悉单位和工作范围内的相关情况，完善青年干部的职业规划。对青年干部在工作中遇到的疑难问题，要有人及时“指点迷津”。在“师徒”之间建立纯洁友善的同志感情，帮助青年干部走出“陌生、迷茫”的世界。

 （三）建立“健康文明向上”的文体活动制度。在基层工商局要根据职工的爱好和兴趣特点，建立相应的兴趣活动小团体，根据各个时期的政治活动和单位的资源特点，举办一些“健康文明向上”的文体活动，发掘青年干部的潜力，引导青年干部高雅文明的兴趣爱好发展。通过充分发挥相应正式团体和非正式团体的积极作用，增强组织的凝聚力，弘扬工商文化，传播工商精神，让广大青年干部在工商文化的熏陶下健康成长。

二、建立肯定和奖励制度，增强青年干部的成就感，减少青年干部的挫折感

青年干部进入工商部门，基本上都胸怀大志，以满腔热情投入到工作岗位上。但要搞好工商行政管理工作，需要扎实的经济、法律、管理理论功底和良好的社会实践经验，青年干部仅靠书本知识和满腔热情短时间内是很难干好工商行政管理工作的。所以，青年干部在工作中存在一定的缺点和出现一定的失误是在所难免。因此，工商部门的领导和老同志要有包容之心来理解和宽容青年干部工作中的失误，要善于发现和发挥他们的长处，及时肯定他们所取得的每一点成绩，挖掘他们的潜力，发现他们的闪光点，让他们及时体会到每一次进步所取得的成就感。

（一）加强青年干部职业生涯的管理。职业生涯的管理是组织为干部职业生涯的成功提供基本的载体和科学的指导，对干部职业生涯的发展具有重要的作用，是激发青年干部发挥个人潜能的重要手段。组织在职业生涯的管理中，要尽量考虑青年干部的个人意愿，为青年干部指明发展的方向，为他们成才提供必要的信息，积极为他们创造成才的机会，为他们成才提供必要的帮助和指导。

（二）建立青年干部成长发展的肯定机制。各级领导和人事机构要密切关注青年干部的成长，经常收集青年干部的建议和意见，对他们大胆谏言献策的态度要及时予以肯定，对他们的好建议和意见要积极采纳和推广，必要的时候要给予通报表彰。要通过在青年干部中发展党员，评选红盾卫士、青年标兵等形式，鼓励青年干部积极向上，对于具备基层领导素质的青年干部要大胆启用，增强青年干部的成就感。

（三）建立青年干部绩效的奖励机制。基层工商部门的领导要在工作检查和考核工作中，认真考察和考核每一位青年干部的工作成绩，对于工作成绩优异的青年干部，要在评先评优方面适当倾斜，防止论资排辈的倾向，尽量减少或避免以怀疑和不信任的眼光来看待青年干部所取得的成绩。在条件许可的情况下，尽可能放宽青年干部评先评优方面的条件，通过积极的精神鼓励机制来激发青年干部的工作热情，增强青年干部的荣誉感。

(四)营造宽容青年干部缺点错误的氛围。青年干部具有较强的工作热情，但缺乏实际的工作经验，因此，他们在工作和生活中的语言和行为难免不会出现一定的缺点和错误。所以，基层工商部门的领导和老同志，要身体力行，作好表率，循循诱导，经常提醒。当发现青年干部犯非原则性错误时，不要过多的责难和排斥，要常有包容之心，宽容青年干部在成长中所犯的非原则性错误。在日常的工作中，各级领导和老同志，对待青年干部要多鼓励，少呵斥；多表扬，少批评；多肯定，少否定；多教育，少处罚。尽力为青年干部的成长营造宽松的发展环境。

三、健全教育和培训制度，增强青年干部的求知感，减少青年干部的厌倦感

青年干部进入公务员队伍常常踌躇满志，具有强烈的求知欲，迫切地希望尽快掌握工作相关的知识，早日适应工作的需要。工商业务繁杂多变，应当根据青年干部的特点，对他们进行长期的、系统的培训。帮助他们及时更新知识和观念，减少他们对肤浅的、陈旧的知识了解的厌倦感。让他们体会到组织对他们人生价值的开发和尊重。

（一）建立青年干部的定期轮训制度。教育培训是组织对员工个人的重视和尊重，它本身就是一种激励。现在各级工商行政管理机关都非常重视干部的职业教育培训工作。但除了对新录用公务员的入职岗前培训是专门针对青年干部的以外，基本上就没有实施专门针对青年干部的定期轮训制度。省、市、县级工商局要根据青年干部学历高、吸收能力强、思想活跃等特点，有针对性地定期进行轮训，帮助青年干部早日成为各个岗位的行家里手，不断更新知识，及时成为工商行政管理事业发展的主力军。

（二）建立青年干部的个性化培养制度。新录用的70、80后公务员，个性化发展意识非常强。基层工商部门的领导和人事机构要高度关注和引导他们的个性化发展，要根据他们的性格、爱好特点，制定专门的个性化培养方案，既包括理念的更新、又包括培训方式、培训手段、培训内容等的创新，要扬长避短，引导和帮助他们及时成为工商行政管理事业发展的各类专家。

（三）营造青年干部大胆实践的支持性环境。青年干部善于大胆设想，敢于创新，他们渴求把自己先进的思想成果和学习成果转化到具体工作中。所以，基层的领导干部和同事，要注意倾听和采纳他们的意见，为他们大胆实践提供有力的支持，积极为他们的具体实施营造宽松的支持性环境。

四、建立职务轮换和替补训练制度，增强青年干部的使命感，减少青年干部的失落感

青年干部思想活跃，求新意识较强。多数青年干部期盼能够在多岗位上锻炼和摔打，早日能够建功立业。但是，由于工商行政管理体制的限制，青年干部的流动性并不强，晋升通道狭窄，处理不好，容易诱发青年干部在事业发展上的“疲惫”感，挫伤青年干部的积极性。因此，可以通过建立职务轮换和替补训练制度，给予青年干部的发展希望，激发他们的工作热情。

（一）认真制定和落实青年干部职务轮换计划。职务轮换是人力资源培训的一种常用手段，同时也是一种对干部培养的激励机制。既可以让青年干部及时掌握各种业务知识，熟悉各岗位的工作和各部门的人员情况，也可以满足青年干部的求新意识，有利于培养他们成为“多面手”。人事机构每年要制定周密的青年干部职务轮换计划，并在组织机构调整和人员补充、流动时，认真落实好职务轮换工作计划，对青年干部在职务轮换期间每个岗位的表现情况要进行跟踪调查，对其工作方法、工作态度、工作成绩等应作出阶段性评价和总结性评估，并将评价结论、评估结果和改进意见反馈给当事人，将职务轮换的表现作为培养选拔使用青年干部的重要依据。

（二）认真制定和落实青年干部替补训练计划。替补训练既是人力资源培训的一种常用手段，同时也是一种对青年领导干部培养的有效方法。替补训练既可以让青年后备干部早日熟悉未来可能任职的岗位，同时也激励青年干部为未来的发展目标努力奋斗。市局和县局领导班子，需要有开阔的胸襟，认真制定和实施后备人才发展战略，积极培养青年后备干部。要有意识地腾出相关的岗位让青年后备干部早日在未来可能任职的岗位上锻炼；要选配好导师，制定好替补训练计划，人事机构要进行适时的跟踪和指导，正确作出评价。当青年后备干部具备相应的任职能力后，只要出现相应的岗位空缺，应及时将青年后备干部补充到相应的岗位。

总之，对青年干部的激励是一项长期而复杂的工作，是一项系统工程。需要各级领导高度重视，上下齐心协力，采取积极有效的各项措施，激发他们的工作热情，充分挖掘他们的潜力，发挥他们的优势，引导和帮助他们在工商行政管理事业发展中建功立业。