党群部门如何落实中心组学习制度

 

各位领导，同志们：

刚才大家已经参观了市法院党组中心组的学习资料档案，听取了市法院、市农业局和沙坪街道办的经验介绍，相信大家都会有所感触。其实，还有很多单位和镇在中心组学习方面做得相当不错，各有各特色，但由于时间关系没有在会上介绍了，一些做得比较好的单位的经验材料将以书面形式印发给大家。

关于中心组学习的重要性和必要性，相信大家都耳熟能详了。从中央到省、江门、鹤山，年年都会以文件下发的形式强调党委（党组）中心组学习的重要性，提出明确的学习要求和指导意见。但从实际的情况来看，总是还有一些单位或部门对中心组学习的认识不到位，中心组学习的效果不明显。

有些同志可能会认为，中心组学习单调、枯燥，只是一种形式，并没有多大用处。其实，这是一种误解！理论来源于实践，反过来指导实践。中心组学习的理论知识是前人实践经验和教训的总结，中心组学习并不是仅仅用来应付上级的检查而进行的，而应该结合当前的中心工作来开展，要充分发挥中心组学习的前沿阵地作用，通过中心组的学习提高我们自身的综合素质，客观地分析目前存在问题的症结所在，明确今后的发展方向，科学地制订有关工作措施，确保本镇（街）或本部门各项工作目标任务的顺利完成。

那么，如何提高党委（党组）中心组理论学习的效果呢？刚才市法院等三个发言单位和江门市委宣传部理论科的林科己经给出了很好的答案。为了让大家能够有一个更加清晰的认识，我想从以下三个方面展开同大家一起探讨：

    一是中心组学习的程序问题。要使中心组学习有成效，首先必须使学习制度化，健全中心组学习的机制。如市法院将党组中心组的学习定为核心的学习制度，规定除常规的每季度一次集中学习外，另外半年还进行一次集中学习。农业局在年初制订计划后，年终就会回顾计划的落实情况，总结得失经验，这些都是比较好的经验。市委宣传部己经制订了《鹤山市党委（党组）中心组学习制度汇编》，里面对如何开展中心组学习都作出了明确的规定，希望大家回去后认真组织学习，并按照要求做好有关工作。其次，要做好学习前的准备。在座的大多是党委（党组）学习秘书，有责任和义务与中心组组长沟通好，做好中心组学习的前期工作，如购置学习辅导资料、确定讨论学习的主题、安排学习场所、发布学习通知以及必要的时候联系授课老师等。这里要强调一下学习经费问题。大家都知道，购置学习辅导资料、外出学习交流或者聘请专家讲课，都需要费用。因此作为学习秘书，你们必须与单位的主要领导沟通好。单位的主要领导也是中心组学习的组长，要争取他们的支持，在年初的学习计划中就要落实学习经费问题。然后，要做好集中学习的记录工作，包括学习签到、学习讨论的要点等内容。在学习签到方面，市法院的做法比较好，他们以表格的形式将中心组成员名单列出来，凡参加集中学习的人员在自己名字旁边签到，这样谁缺席就一目了然了。要强调的是，凡是没有参加集中学习的党委（党组）成员，事后都必须补课，不能以工作忙为由而忽视中心组的集中学习。最后，要做好集中学习后的资料整理工作，布置好自学的有关内容以及组织好自我检查督促。市委宣传部每年都会组织人员对各镇（街）、各单位的中心组学习情况的检查考核，检查结果列入镇级领导考核和市直机关绩效考核。今年江门市委宣传部还会到我市进行抽查。希望各镇（街）、各单位要高度重视这项工作，扎扎实实地开展好党委（党组）的中心组学习。

二是中心组学习与实践相结合的问题。为什么有些同志对中心组学习自觉性不高、主动性不强呢？一个非常主要的原因就是中心组学习时没有将学习与实践有机地结合进来，学习形式比较单一。在这个方面，经验介绍材料中的几个单位给了我们很大的启发。

例如，市农业局中心组学习突出学习是为了解决全市农业和农村经济发展的重点问题，严格实行“学习-调研-决策-落实”一体化的“四位一体”学习机制。沙坪街道办党工委学习中心组邀请江门和鹤山市党校的老师前来授课，专家与中心组成员一起围绕产业结构调整、“三旧”改造以及“十二五”规划等深入开展分析讨论、实地调研，使中心组成员进一步认清了发展的重点和方向。址山镇对于事关址山发展全局的课题，把学习的对象进一步扩大到中层干部和村委会主任，大家一起学习，一起探讨，共同提高。为增强理论学习的实效性和针对性，址山镇党委中心组多次就转变经济发展方式、产业结构转型升级、培育新兴绿色产业、建设岭南特色宜居址山等课题组织有关成员到南海大沥等先进地区参观学习，进一步查找差距和不足，解放思想，明确发展方向，增强加快发展的紧迫感和责任感。市法院延伸了中心组的学习，党组成员主动参加各部门每周半天的学习日等，使中心组学习与其他学习会议、主题学习活动形成点面结合、以点带面的格局。市检察院中心组学习的针对性强，遵循“缺什么补什么，弱什么强什么，管什么精什么”的原则制定各自的学习计划。对老同志，结合其阅历和工作实践，为其补充相应的理论知识；对新同志，则充分发挥老同志的传帮带作用，以理论与实践结合的形式，帮助他们尽快适应新岗位。

由此可见，同样的中心组学习，如果组织得当，取得的效果是大不相同的。中心组学习的一大忌就是千篇一律，不能每次都组织学习文件，要把严肃的工作活泼化、实效化。希望以上面提到的一些做法作抛砖引玉之用，大家能多花些心思，共同将中心组的学习搞得更有活力，更有特色！

三是中心组的资料整理归档问题。从以往检查的情况来看，一些单位中心组学习的开展情况本身并不错，但在资料收集整理方面却比较马虎了，资料丢三拉四。在这方面，建议大家学习市法院中心组的做法。开会前大家也在市法院参观过了，他们每个中心组成员都有一个中心组学习档案袋，里面包括学习辅导资料、笔记本、学习心得、调研文章等。这样一来，每次集中学习就不用到处找资料了。此外，市法院中心组每年年终都将所有的资料收集好并进行分类归档，分为综合卷和专题卷两大部分。其中，综合卷以各类通知、学习计划与制度、考勤记录、总结等通用性内容为主；专题卷以专题调研和横向交流计划、各成员的学习文章摘录、集中讨论学习发言材料、会谈纪要、调查报表、调研报告、心得体会文章等专题内容为主。希望大家都能学习市法院中心组的做法，进一步规范中心组学习资料的管理。

    同志们，党中央已经发出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”动员令，希望各党委（党组）中心组要带头开展形式多样、实效明显的学习，并带动全民学习活动的深入开展，促进我市的经济发展和社会进步!