梅列构建现代产业发展体系 打造宜居宜业中心城区 刘振兴

　　按照市委、市政府进一步加快县域经济发展的决策部署，梅列将立足现有产业基础、区域特色和区位优势，全方位构建自身特色现代产业发展体系，把梅列建设成“工业现代、商贸繁荣、城乡一体、魅力凸显”的主轴核心区，全力打造海峡西岸宜居宜业中心城区。到2015年，实现“两个翻番、两个突破”，即地区生产总值翻一番，突破300亿元，财政总收入翻一番，突破10亿元。
　　一、优先发展三产，着力建设商贸繁荣主轴核心区。一是建设一批物流企业集散地，培育百亿大物流。完善3.5平方公里城市物流园配套建设，以盛辉物流、明易物流、一品农林等投资亿元以上企业为龙头，培育一批现代成长型优秀三产企业。“十二五”期间，力争把三明城市物流园建成年交易额100亿元物流园区。二是打造四大特色商业圈，培育百亿大商贸。夏商百货-阳光城片区，加快提升列东“三优街”，做强新华都、沃尔玛、苏宁电器等大型商贸项目，建好三明宾馆、梅园国际大酒店等五星级酒店，培育休闲、零售、餐饮、金融、电子商务等高档商贸业态，结合列东体育馆和三明纺织厂搬迁，开发新型商贸项目，打造特色名品商圈；徐碧新城片区，规划建设现代商业步行街，加快引进现代金融、商贸服务、中介等现代商务配套服务型企业集团，大力发展总部经济、品牌经济，打造现代都市商圈；新市北路—瑞云路片区，建设集汽车销售、二手车交易、汽车维修保养等为一体的配套服务功能区，打造汽车贸易服务商圈；列西片区，完善商贸规划，整合现有饮食、茶文化专业街区，建设列西江滨风情、水榭新城文化等休闲专业街区，打造区域专业商圈。“十二五”期间，力争把四大商业圈打造成社会消费品零售总额100亿元特色商贸圈。三是做活五个三产特色产业带，培育百亿大市场。做活文化娱乐产业带，加快8000亩三明国际影视城规划建设，新建文化创意园、动漫产业园等一批规模大、功能全、水平高的文化娱乐场馆，吸引健康、时尚文化产品的聚集；做活旅游产业带，加快建设瑞云山(大佑山)、洋山湖、古玩字画一条街、闽中土特产“老字号”商业街等一批文化、旅游、商业综合性项目，大力发展特色购物、娱乐、运动、度假等休闲旅游，建设文化休闲旅游集散地；做活汽车流通产业带，壮大闽中汽车城、正宗平汽车服务中心等行业领军企业，培育汽车流通行业协会，加快业态提升、功能扩张和管理升级；做活家居建材产业带，做大做强左海（三明）家俱广场、喜盈门（三明）建材家居广场、金色阳光家居等企业，打造家居建材专业市场；做活房地产产业带，继续推进徐碧、龙岗旧城改造，加快上河城、碧玉小区和翡翠城等地块开发，依托在建的四大商会大厦，发展总部经济、楼宇经济、商会经济，建设中央商务区。
　　二、坚持做强工业，着力建设工业现代主轴核心区。一是做大辖区大型企业资源文章，聚集壮大三大优势产业群。依托三钢集团、小蕉实业公司等大型企业，加快开发5400亩海西金属新材料产业园，重点突破30万吨不锈钢复合板、天尊短流程20万吨铸件项目，建设新材料优势产业群；规划占地1000亩，加快推进25万吨球墨铸铁项目，引进机加工企业，建设铸造业优势产业群；全力支持三钢新增100万吨钢产能项目，建设冶金压延优势产业群。二是做强本土企业科技创新文章，构筑延伸四大主导产业链。冶金压延及金属深加工主导产业链方面，引进下游深加工及配套项目进入新材料产业园，突出建设不锈钢复合材料、高性能铝箔产品等产业链；机械加工主导产业链方面，引导扶持辖区小蕉实业、齿轮箱厂、锦工机械等重点机械加工企业与厦工、三重机、中国重汽永安汽车等大企业开展协作配套，发展大型部件协作规模生产，突出建设工程机械、汽车零部件等产业链；化工建材主导产业链方面，重点做好闽新、建明建材、众鑫、鑫隆化工等企业技改及新上项目，提升安全环保水平及产品质量，突出建设低碳环保建材、铁矿石制酸等产业链；农林产品加工主导产业链方面，重点抓好“家园木业”、“昌隆木业”、“金璐源木业”等企业，开发生产高档塑贴面板及家具等深加工产品，做大华盛烤鳗，推进健盛食品上市，突出建设木制品、农产品加工等产业链。“十二五”末，力争冶金压延及金属深加工、机械加工、化工建材、农林产品加工等四大主导产业产值分别达260亿元、40亿元、20亿元、50亿元以上，培育1-2条年产值100亿和10条以上10亿元产业链。三是做优园区平台发展文章，提升档次凸显三大功能效应。凸显大园区效应，通过规划调整，“十二五”期间，再投入30亿元，收储和开发土地1万亩，加快能通大型集装箱运输车的路网建设，完善园区生活设施、公共信息平台，积极构建引进人才、留住人才、培育人才的园区管理体制，打造专业型、生态型、服务型园区，小蕉工业园要扩建日供水3.2万立方米的大型水厂，建设日处理6000立方米污水处理厂和220千伏变电站；凸显大企业效应，全力做好小蕉实业公司扩张重组、技改扩建，扶持现有骨干企业规模扩张，整合辖区机械加工、化工建材等资源，实行专业化招商，积极寻求与国内大中型企业合作，组建集团公司，培育引进一批对经济发展、产业转型具有带动和支撑作用的大企业；凸显大品牌效应，提高企业自主创新能力，促进产学研结合和科技成果转化，增加优势产品和先进产品的市场占有率，加快发展新材料、新能源和节能环保等战略性新兴工业产业，全力推进加气混凝土切块砖、不饱和树脂等新材料深加工应用产品开发，打造自主品牌。“十二五”期间，力争新引进符合园区功能定位的项目40个以上，园区规模以上工业产值新增100亿元以上，力争把小蕉工业园区建设成年产值100亿元工业园区。
　　三、加快城乡统筹，着力建设城乡一体主轴核心区。一是突出发展都市农业。以设施农业、农产品精深加工和休闲观光农业为导向，建设服务市区的千亩无公害蔬菜、万亩竹林丰产示范等农业基地，打造农产品质量安全示范区。规划建设中草药科技园，争创“中国黄精之乡”， 做优碧溪葡萄种植产业链，实现精品农业与新农村建设的良性结合，促进农业生产经营集约化、品牌化、专业化，走出一条“三产带一产”的休闲、观光城郊精品农业发展新路子，实现农业增效、农民增收。“十二五”期间，力争培育1家以上国家级和6家以上省级农业产业化龙头企业，实现农业产业化经营额20亿元以上。二是全力推进小城镇建设。抓住陈大镇、洋溪镇先后列入省、市小城镇综合改革发展试点的机遇，实施新一轮农村路网、农田水利、饮用水安全等农村基础设施提升改造，加大城中村改造和中心村、农村社区建设。坚持不懈地深入开展“三清六改”和“家园清洁”行动。深入开展“四绿”工程建设，积极争创国家级“生态乡镇（街道）”、省级“生态村”。鼓励“老板下乡”、“老乡进城”，增强小城镇承载经济发展、劳动力转移、农民增收方式转变和拓展市场的能力，建设陈大旅游名镇、洋溪商贸重镇。三是促进城乡公共服务均等化。“十二五”期间，再投入1个亿，推进教育、卫生、文体、保障均衡发展、同步提升。规划建设陈大、洋溪中心幼儿园，加大城乡教师轮岗交流力度，提高农村教学水平；全面落实乡镇卫生院“五统一两独立”管理模式，提高乡村医疗卫生服务水平；开展“科技文化下乡”、“农民体育健身”等活动，丰富群众文化娱乐生活；继续实施“阳光工程”和“造福工程”，提高农村居民劳动技能和生活质量；推行城乡一体化新农合、新农保制度，提高农村生活保障水平。
　　四、强化城市功能，着力建设魅力凸显主轴核心区。一是拓展空间承载功能。主动融入“大三明”中心城市规划，继续实施“北商西工”功能布局，推进“北扩西进”区域发展战略，“块状推进”，“条带相连”，加快市区—沙县同城化进程。“北扩”，建设北部新城，再造一个新区。即突出抓好五大组团开发：以行政、体育、商业、商务、居住和创意产业功能为主发展贵溪洋组团；以休闲、高档居住、商务为主发展洋溪组团；以体育配套产业、专业商贸市场和餐饮为主发展半路洋组团；以旅游休闲服务及养生度假居住功能为主发展树垄组团；按照三明门户、景区客厅、高尚居住区的功能定位发展陈大组团。“西进”，加快梅列经济开发区建设，打造特色工业集聚区。即以新材料产业园等专业园区为重点，围绕园区产业提升、战略新兴产业形成和园区软硬环境的优化，发挥省级循环经济示范园作用，着力建设转型升级、科技创新和绿色发展先行区。二是完善综合服务功能。健全基础设施多元投入机制，加快城市快速通道建设，抓紧建设贵溪洋大道、徐碧大桥至陈大及翁墩立交。进一步配套完善文化、教育、卫生、体育等公共服务设施。抓好园林、绿化和森林城市建设，加强城市景观风貌控制，实施高规格、高品位改造，依山构景凸显城市之韵，依水造园凸显城市之灵，依势造绿凸显城市之魂，致力于打造个性鲜明、特色明显的现代化城市，建设“碧水、蓝天、绿地”相映成趣的生态家园，吸引更多客商前来梅列投资兴业。三是创新社会管理功能。不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，完善社会稳定风险评估机制，提高应急管理、公共安全管理水平，推行综治维稳“1+N”联动机制，深化“平安梅列”建设。推行城市网格化管理，以社区为单元，建立起一个上下联动的信息平台、一支快速反应的城市管理队伍、一整套健全有效的城市管理制度。落实“多城同创”，力争打造一批国家级、省级知名社区管理创新典型。
　　（作者为中共梅列区委副书记、区政府代区长）