充分发挥四大优势 着力打造有为政协

充分发挥四大优势 着力打造有为政协

武汉市硚口区政协

  一、发挥政协联系广泛的优势，在营造团结和谐的氛围上取得新成效

    一是积极促进党派合作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，积极争取区委对党派工作的重视，充分发挥政协联系广泛、组织健全及民主党派参政议政的整体优势，促进不同党派界别之间平等协商、合作共事。完善会议和活动的各项制度，拓宽知情明政渠道，努力为各党派参与区委、区政府重大问题的协商讨论及其履行职责的各种活动创造条件。2008年，各民主党派提出集体提案12件，联合开展调研视察活动15次，走访委员120人（次）和30个常委、委员单位，协助解决了企业厂房建筑规划、民营企业与供电部门对口服务等20多个实际问题。二是注重发挥界别作用。针对硚口区党派全、界别多的实际情况，注重突出界别特色，搭建活动平台。坚持把界别作为一项基础工作来抓，主席会议成员、政协常委带头参加界别活动。在提案、反映社情民意、调研视察等方面尽量扩大界别的参与面，进一步激活界别的内在动力，使委员能够通过参加界别活动真正做到有所感悟、有所收获、有所作为。组织开展“聚人心、献良策、展才华、创业绩”主题联谊活动，加强与“三胞”眷属的团结联谊和民族宗教界的联系，大力宣传侨务、对台、民族宗教政策以及统一战线理论，进一步巩固和壮大了爱国统一战线。三是协助维护社会稳定。积极协助区委、区政府做好社会稳定工作。主动参与和谐硚口建设各项行动，着力搭建“走近百姓”平台，为百姓说话，为政府分忧，为发展聚力。多次参与民意调查和信访人员疏导工作，促进了市民出行难、学校门前流动经营摊点乱等问题的解决，化解了一些影响社会稳定的突出矛盾。

    二、发挥政协人才密集的优势，在促进硚口科学发展上实现新突破

    一是政治协商扎实深入。注重把握协商计划、选题、准备、会议和反馈等五个环节，组织和开展政治协商和议政建言活动。2009年我们以“落实科学发展观，推进都市产业发展”为主题，邀请区委书记与部分委员座谈，进一步把政协社情民意工作与党政舆情汇集、分析、督办、反馈相对接。二是民主监督有序推进。积极探索民主监督的有效途径和形式，发挥民主监督在推进民主政治建设中的积极作用。两年来，共提出提案427件，报送社情民意信息50余条，其中反映群众最关心的就业、拆迁、医疗、上学等意见和建议均进入了区委、区政府的决策程序，推动了我区“六项亲民工程”与“和谐硚口建设五大行动”的大力实施，为有效解决一批事关民生的突出问题、化解一批群众反映强烈的突出矛盾奠定了坚实的基础。三是参政议政成效显现。在市区广泛开展的“我为武汉综合配套改革试验献一策”和“我为硚口产业优化升级建一言”活动中，我们注重参与广度、创新力度和建言深度，共征集意见建议236篇，上报市政协36篇，市区采用30篇，市区领导批示9篇，18篇稿件获奖，荣获市政协系统“献一策”活动优秀组织奖，为硚口区产业结构优化升级和“两型社会”综合配套改革试验发挥了“汇智、聚力、参与、助推”作用。委员提出的关于《发挥社区卫生服务中心作用，完善社区卫生服务体系建设》的提案，得到了区委、区政府的高度重视和采纳，国家卫生部领导专题调研并肯定了我区加强社区卫生服务机构建设的做法，多家新闻媒体进行了报道。委员提出的《关于加快硚口文化产业发展的建议》，促成了汉正街明清商贸文化区和古田文体印刷产业园建设纳入全市文化强市规划纲要和文化发展规划，为加快区域发展起到了积极的促进作用。

    三、发挥政协渠道畅通的优势，在构建履职载体上打造新平台

    区政协坚持把开拓创新作为推动政协发展的内在动力并贯穿于政协各项工作之中，积极探索履职的新形式、新领域、新渠道，创造性地搭建工作平台，区政协工作更加富有特色和活力。

     一是成立政协委员街道联络委。为促进区政协工作向基层延伸、搭建政协委员联络平台，发挥了积极作用。二是搭建委员才艺展示平台。成立硚口政协书画摄影家协会和组建政协之友艺术团，编辑出版《从硚口走出的世界冠军》、书画摄影作品集《和韵》、《和美》、《聚焦硚口》等文史资料，组织协会的20多名省市著名书画家开展“文化下乡”活动，组织创作并唱响了《硚口区政协委员之歌》。三是创办《硚口政协》期刊，成为政协委员参政议政的有效平台和宣传委员、宣传政协、宣传硚口的对外窗口。四是成立政协理论研究会。区政协理论研究会成立近两年来，我们立足政协新的实践和新的发展，整合利用议政、统战、民意、文史等方面资源，重点围绕履职实践所需展开研讨，推出了一批有价值和影响的理论成果。

    四、发挥政协位置超脱的优势，在推进民主政治建设上探索新途径

    区政协认真贯彻《关于加强人民政协工作的意见》（中发\[2006\]5号）文件精神，积极研究和探索把政治协商纳入决策程序的实施细则，为实现政协由政策性协商到制度性协商进行了有益的探索，并迈出了可喜的一步。

    一是认真起草实施办法。争取区委主要领导同意，结合区情和区政协工作实际，以区委的名义起草《关于把政治协商纳入决策程序的实施办法》（征求意见稿），为加强人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设进行有益的探索，此办法目前正在广泛的征求意见之中。二是试行重点课题招投标制度。经过专家评审和主席会议研究确定，《把政治协商纳入决策程序初探》、《汉正街全民创业样本分析》、《硚口区困难群体就业再就业帮扶对策研究》等5个课题中标。各课题组所提交的课题报告都具有一定的建言深度，其中《以汉正街为样本的全民创业》获全市政协系统“献一策”活动稿件一等奖。三是探索建立了一系列协商制度。建立了区委、区政府与区政协定期联席会制度、“区委书记——委员座谈会和区长——委员恳谈会”制度、重大决策征求意见和通报制度，同时，政协的每次常委会和委员专题议政活动，凡与协商议题有关的区党政领导及相关职能部门负责人，都尽可能到会，与政协委员充分协商。四是积极探索开展有效民主监督的新形式。两年来共聘请40名委员分别担任区特约监察员、特约教育督导员、人民监督员、政府社会服务和管理综合平台监督员、行风评议代表，接受建议、意见并整改问题30个，有力促进了各部门及工作人员转变作风、提高效率、廉洁从政，推动了全区社会主义民主建设的新发展。