同志们:
- N( p- l* ]8 e% v/ I: g: V 这次全市经济工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神,分析当前形势,部署全年经济工作。下面,我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨,即:学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神,分析形势,安排部署全年经济工作。单刀直入,言简意赅,令人一目了然。)5 k" w4 t& e# C
^4 u( z2 g/ _+ x 一、2011年是我老秘网市调整转型、夯实基础的一年
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一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委“创新实干、跨越发展”总要求,围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略,做了大量扎实有效的工作,全市经济在调整转型中保持平稳增长,蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况,指明了取得的成绩。)
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一是积极有为地加强经济运行调节,发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长,综合实力得到增强。预计2007年,地区生产总值完成× × ×亿元,比上年增长4%;全部财政收入× ×亿元,增长8%,地方一般预算收入× ×亿元,增长16%;规模以上工业实现利润× ×亿元,增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入× × × × ×元,农民人均纯收入× × × ×元,分别增长11%和1%。* ~% f2 \; m. H3 b* y& X6 A7 Q
# r: K2 f) G( M/ S% u5 ~6 t+ q( \; f 二是坚定不移地推进经济结构的战略调整,发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产× ×亿斤,我老秘网市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程,新建和改扩建标准化奶牛养殖小区× ×个,新增优质奶牛× ×万头,畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工,绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地,农业产业化率达到47%,提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显,新进区项目× × ×个,总投资× × ×亿元。* \( x) Y3 L/ h+ E$ j0 E9 M
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三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目,发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动,着力推进“三个一百”工程,全市亿元以上在建项目× ×个,完成投资× ×亿元;千万元以上项目× ×个,× ×个开工建设。2 L/ t$ H( R Q6 U0 }# E
, I5 \& x1 D# Z- [+ E6 ] X; S 四是毫不放松地深入推进改革开放,发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市× × ×家国有集体企业,完成改制× × ×家,新改制× ×家。深化行政审批制度改革,取消审批事项× ×项,× ×个部门× × ×项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资× × × ×万美元,完成出口总额× ×亿美元。/ ^/ Q% E* c; Q. U1 R) \ ?2 Q
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五是加快推进城市建设步伐,市民生活环境有所改善。着力实施了总投资× ×亿元的× ×项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理,实施了亮化、净化、畅通三大工程,规范街头摊点,占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。
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六是坚持以人为本,加大解决民生问题的工作力度,发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下,市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革,并且市财政投入× × ×万元,用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时,加强安全生产和社会治安防控体系建设,全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。' P0 p4 |# ]6 @0 I. Z
(以凝练的语言分类进行归纳总结,用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩,数字最鲜明,也最能说明问题,达到了鼓舞士气的目的。)
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二、在跨越发展的征程中,我们面临着难得机遇和严峻挑战
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4 c( U2 C; s4 k- U6 m 纵观当前形势,国内外宏观环境总体上有利,支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化,为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开,为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看,我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起,以及沿海经济强省的启动建设,国内外资本正在向这一地区集聚,为我老秘网市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展,对经济落后地区加大资金扶持力度,必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来,经过经济上的调整转型、思想上的大解放,我们已经站在一个新的历史起点上,全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来,你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时,我们也具备较多独特优势。如:区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源,后发优势进一步显现。/ w! f8 b/ s6 y0 S0 r) z" w" ^+ U
(“一年之计在于春,一日之计在于晨”,经济工作也不例外,做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势,要抢抓机遇,机不可失,时不再来,目的就是强调要突出抓住发展机遇。)5 ^! r9 ]+ [' i7 F, |% G) r
" @( [$ A o' L8 X8 _: {8 o 在看到面临诸多机遇和有利条件的同时,更要清醒地认识到,我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来,就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”,就是面对难得的发展机遇,如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力,抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区,机遇不是任何时候都有的,更不会是一成不变的,如果我们抓不牢、用不好,贻误了发展,那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”,就是我们自身存在着诸多问题,发展的道路并不平坦。主要是:农产品加工增值创收能力差,缺乏增收新渠道,农民增收难度大;建市晚,社会事业欠账较多,民生问题难度大;既要转变经济发展方式,又要保持较快增长,如同弯道加速,调整转型难度大。所谓“险”,就是面对日趋激烈的区域竞争,我们与周边地区差距进一步扩大,随时有被边缘化的危险。所谓“重”,就是面对今年较多不确定因素,实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。
+ d$ k7 {- y( t: y) H (仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战,分析客观实在,说明了当前经济形势不容乐观。)7 r: k5 e! z6 c: @( {1 o6 n5 ?" G
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总之,机遇催人奋进,挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代,只要我们牢牢抓住机遇,利用好有利条件,× ×的发展就完全可以迈出更大的步伐。
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三、提速攻坚,重点突破,推动全市经济快速发展: N R) s) |3 _& Z
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2012年是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要一年,也是我老秘网市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作,对于完成“十二五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新× ×,意义十分重大。全市经济工作的总体要求是:(略)。全市经济社会发展的主要目标是:(略)。具体要求就是六个字:攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,把握好以下四个原则:一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。* @5 y; }# u! [
(明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调,工作思路清晰,目标明确。)% B* Y, j* H9 B$ m5 M4 y
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2012年经济社会发展的任务相当艰巨,要统筹安排,精心组织,力争在以下六个方面实现新突破。9 g: i+ F$ ^! t
第一,加快发展现代产业体系,在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看,以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快,谁就能赢得主动、赢得未来。就我老秘网市而言,必须把科学发展与市情相结合,加快调整升级步伐,关键要在三个方面快速推进。2 S& G# K/ o" c- t& y& e8 q/ l8 L0 V
再提速,工业发展要有大提升。(略). }% I' h* `2 c% @' B
再升温,服务业要有大进展。(略)$ M: d) Z! C3 C8 x' n9 A
再加力,重大项目要有大突破。(略)# _0 a1 R: C2 s% j
(提出了经济结构转型升级的三方面措施,用三个排比句提纲挈领式开头,不仅结构严谨,节奏明快,而且语言流畅,铿锵有力,极富鼓动性。)
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第二,用现代发展理念引领农业,在提升农业发展水平上实现新突破。目前,农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,以全新的标准、全新的思路、全新的举措,加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。
1 G; X7 I! G8 C (指出了提升农业发展水平的五项具体措施。)
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0 ^2 s0 }! J7 E& a5 k$ C5 `- I: S3 d 第三,加快改革开放步伐,在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌:一是外引,就是引进战略投资者。二是内激,就是激活市场主体。三是合作,就是加强区域合作。
6 F; v, [: e# c# a& ~! o1 D3 M (简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法,比用大量的语言讲道理效果要好得多。)
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- ?0 H. r2 F4 ^# t/ X 第四,统筹城乡规划建设,在城镇化发展上实现新突破。
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( C- M% r3 d& k 第五,打好节能减排攻坚战、持久战,在生态环境治理上实现新突破。
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% ~% G+ W' e, p; {& G$ l 第六,加快社会事业发展,在改善民生上实现新突破。; X& Q" ^; l9 u
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四、加强执政能力建设,为又好又快发展提供保证
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一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务,必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”,即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪,强化攻坚克难、以快赶强的意识;强化求真务实、创新实干的意识;强化整体意识和全局意识,努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有× ×特色的强市之路。
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二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政,规范执法行为,改进服务方式,简化办事程序,提高服务基层和社会的水平。' E0 _/ x3 i3 i2 E( x
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三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作,必须注意把握好三点:一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。
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四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。
. |# `! z, u! h# \ (增本领才能更好地干好工作,此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用,而且对做好其他工作也非常适用,站位高,指导性强,意义深远。)
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- F0 Q& ], o& F: U4 b 同志们,× ×正处于加快发展的关键时期,重任在肩,时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,奋力进取,创新实干,用实际行动谱写我老秘网市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章!
% n6 M0 o! Q: h6 w; o' U (最后以号召式语句结尾,非常具有号召性,起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。)
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总评:此讲话稿主旨明确,思路清晰,结构完整,语言流畅,措施有力。在谈工作目标时,多用数字来表现;在拟采取措施上多采用排比句,非常有气势,讲起来琅琅上口,听起来赏心悦目,令人备受鼓舞。9 {+ U" V: t5 s5 K5 P Q. D3 f
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8 ~5 G2 e. f T7 ` 编 后:应广大读者要求,例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评,力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文,结合自身的写作实践和体会进行了点评,语言精炼,切实具体,起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评,希望广大作者朋友,尤其是“写作一线”的文秘工作者,将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们,以飨读者。% P3 C5 B3 M9 K7 P: f+ B1 g
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