从弯道处后发赶超 在负重中加速发展
当前,康保县面对既要发展又要赶超的双重任务,唯有将科学发展观的理论生命力转化为现实生产力,将开展作风建设的纪律约束力转化为抓落实的原动力,激发全县各级干部敢于亮剑的勇气和魄力,才能在转变增长方式这个弯道处后发赶超,在困难和压力的负重中加速发展,为全面建设有实力、有活力、有竞争力的新康保增添浓墨重彩的一笔,无愧于职责所系、百姓所盼。
一针见血找问题:以“刮骨剜疮”的勇气和决心誓让“障碍变坦途”
千里之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。必须将解决突出问题作为学习实践科学发展观和“作风建设年”活动的首要任务,坚持做到“三个对照、三个破除、三个树立”。一是对照先进地区找差距,坚决破除自卑、保守、惰性、边缘贫困文化心态,树立“穷县也能创大业、小县也能大发展”的理念。围绕产业发展、工作落实、政策举措等,对照先进找差距,把差距列在表上,把问题拉出清单,把根源剖析明白,坚决破除阻碍康保发展的“顽症”,提出“落后不能等、发展不能靠、机遇不能失、信心不能掉、干劲不能小”的响亮口号,以实绩论英雄,凭发展定成败,对无所作为者坚决换掉。二是对照群众意见找问题,坚决破除不作为、慢作为、乱作为等突出问题,树立“民本位、商本位”的理念。制定了“影响康保形象者必问责、破坏康保环境者必处理、造成恶劣影响者必追究”的工作纪律,对群众反映的问题,发现一例查处一例,决不遮丑、决不姑息,营造亲民重商、风正气顺、心齐劲足的良好干事创业氛围。三是对照科学发展观找不足,坚决破除粗放、低效、高耗的发展模式,树立“速度决定增长、结构决定发展”的理念。提出绿色GDP概念,将衡量发展的标准定为“四个看”:看山色是否变绿了,看水色是否变清了,看街道是否变美了,看群众是否变笑了。围绕这个原则,在推动县域发展中,努力做好“进退增减”文章,“进”:大力发展风电、光电清洁能源;“退”:坚决砍掉高污染项目;“增”:大力实施“增绿添彩”工程;“减”:加大污染减排力度。
一门心思谋发展:以“百折不挠”的态度和精神誓让“困难变办法”
智者不愁,多为少忧。要实现发展和赶超,关键是善于将劣势化为优势,让困难变为办法。一是善于辩证看待问题。“西北风”曾是气候恶劣的象征,但现在却是取之不尽的“空中宝藏”。我们把风电开发作为“一号工程”来运作,紧紧抓住与10家公司签订405万千瓦开发协议的有利机会,加紧跑办和争取,促成国开投、山东鲁能、河北建投二期、国电和风4个风电项目落地开工,年内可新增装机容量30万千瓦。同时,华北电网公司投资2亿元建设的220千伏变电站项目已经开工。二是善于找准发展定位。立足267万亩生态林草、230万亩“一退双还”工程,风能资源充裕具备建设500万千瓦风电基地条件,矿产种类多达33种且贮量巨大,蔬菜、口蘑、畜肉、杂粮等农畜产品形成品牌深受市场青睐的比较优势,我们明确提出“三县”发展定位――建设山川秀美的生态大县,特色农畜产品的农业强县,风电、煤炭、石材、萤石基地县。三是善于把握问题关键。针对产业结构不合理、工业化程度低、三产不发达、农业基础薄弱的实际,将优化产业结构、提升产业层次作为主攻方向,加快推动三次产业向“二、三、一”结构转变,突出工业主导地位,重点培强风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业,形成工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。四是善于突出核心之举。将狠抓投入作为带动经济发展的重要措施,通过抓投入实现快上项目、拉开城建框架、夯实农业基础、激励全民创业、培植税源、惠及民生。
一竿子到底抓落实:以“舍我其谁”的激情和干劲誓让“蓝图变硕果”
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当今形势,如激流摆渡,不进则退,小进则停,唯有激流勇进,才能百米赛跑抢先撞线。面对前有标兵、后有追兵的紧迫形势,大力弘扬“亮剑精神”,以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度推进工作落实。一是倾全员之力抓项目。将项目建设作为重点中的重点、核心中的核心,建立一个项目、一套班子、一包到底的“三个一”项目包抓责任制,一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核的“四个一”项目推进机制。二是以跨越之魄抓城建。将城镇建设作为强基础、聚人气、促发展的重要载体,继续以历史上前所未有的力度、前所未有的速度、前所未有的投入、前所未有的跨步,大手笔推进城镇建设。按照“一环、一园、一水、三区、四纵三横”县城发展框架,今年重点实施了外环路建设、城区道路建设、商业中心区、办公区开发、住宅苑开发等重点城镇建设工程。三是走稳步之棋抓农业。加快优化种植业,努力打造10万亩大白菜、2万亩精细特菜、万亩人参和萝卜“四大蔬菜基地”,培强10万亩优质马铃薯、2万亩西香瓜生产基地、30万亩优质杂粮杂豆生产基地和10万平米口蘑栽培“四大旱作农业基地”;进一步壮大畜牧业,推进奶牛养殖规模的扩张。四是用激励之法抓创业。按照自主发展与规范引导相结合、全面发展与重点推进相结合、本土发展与招商引资相结合的原则,积极为民营经济搭建发展平台,形成千军万马闯市场、千家万户创事业的良好格局。
一以贯之惠民生:以“百姓为天”的情怀和宗旨誓让“成果变福祉”
为政以安民为本,不以修饰为先。必须把老百姓的事当做天大的事来对待,把有限的财力向民生倾斜,将发展的成果变成百姓的福祉。一是着力构建社会保障体系。全面建立城镇居民基本医疗保险制度,进一步完善农村新型医疗合作制度,使农民参合率达到80%以上;认真落实好城乡“低保”、农村“五保”等社保制度,有效保障困难群体的基本生活;进一步加大惠农政策落实力度,支持农业农村生产基础设施建设和项目建设。二是加快发展文教卫生等事业。继续实施农村中小学校改造工程,进一步改善全县办学条件;加快建设基层医疗卫生服务体系,落实好“一免三减”医疗救助等惠民措施,解决群众就医难问题;加强康保二人台艺术团体建设,大力培养后备人才,创作精品剧目。三是大力改善群众生活环境。实施了县城主大街拓宽、二水源开发、县城污水处理厂建设等重点工程。特别是二水源工程的实施,可满足县城10万人的生活用水需要,彻底解决了县城居民用水难的问题;以新农村建设为总揽,继续实施好农村公路、农村通信、饮水安全等工程,全面改善农村基础条件。四是全面加强就业再就业工作。高度重视就业困难群体,对下岗人员、零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。特别是针对金融危机下大批农民工返乡的情况,通过职教培训、开发公益性就业岗位、联系劳务输出、城建工程安置,想尽一切办法为返乡农民工解决就业问题。 |
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