酒桌点菜敬酒的学问大全

点菜原则：
, |3 \8 W+ l; K3 U& t' E进入与身份对应的餐馆，就成功了一半
第一、先要清楚所在地有哪些档次的餐馆，高档中档低档都在哪里；
第二、先去餐馆摸一下比较特色的菜，口味和价位；
第三、先评估要请的人的身份和口味，选择合适餐馆，重要的客人一定要点包间；
第四、如果要谈比较敏感的话题，一定要点包间或距离客人生活圈比较远的餐馆；
第五、如果客户身份比较高，又要考虑自己节约的时候，酒水最好自己带。在外买的比酒 店里便宜的不是一点两点了
* p8 [* g+ J4 @* k8 o点菜学问：
第一、请客人先选菜，如果客人谦让点菜权，主人也不必过于勉强；
9 B. g, {% O! T$ |( L* c第二、点菜过程要快，不要点了很久都没有定，重点菜和口味菜询问一下客人是否喜欢，尤其注意不要适合自己口味点太辣或者太油腻的菜；
2 R. s# m% o3 m  ]) G8 m+ t第三、点菜要先评估预算，一般主菜要比客人多一个到两个，配一个冷盘和一道汤就足够了，特别的油腻的菜，一般点一个就可以，例如椒盐排骨，猪膀，扣肉，东坡肉一类，如果超过4道主菜可以考虑有鱼、有鸡或鸭 、有肉类，最后一定要有一道口味清淡的菜，例如青菜；
3 e% Y7 \! ?. v9 c第四、点菜要上档次，只需点一到两个有特色，上档次的菜，不需要每个菜都很贵；
第五、点菜不要同时点几道同类型的菜，例如都是鱼，不过做法不同（我就吃过全鱼宴——18个菜用一条40多斤的鱼做的，口味不同），如果是肉类，种类和做法最好有区分；要注意客人是否有忌口——是否吃辣、是否回民、是否有孕、是否服药、是否海鲜过敏等等；如有老人、小孩注意点几个对牙要求不高的菜
$ J$ ], _8 l. `/ I第六、点完菜要询问客人用什么酒水，如果不想喝酒，可以考虑来点啤酒或者红酒，如果完全不能用酒，可以用要开车，或者下午有工作安排不便饮酒，或者干脆说公司不允许午餐用酒来解释，不过喝酒未必比喝酸奶或果汁便宜，有的客人认为果汁不卫生，要仔细确认下生产日期、厂家等信息
, w# d0 R* v4 r2 c  L9 l. P; Z第七，点酒注意事项1、白酒的价格最好单瓶不要超过这顿饭预算的1/3—1/2；2、喝红酒注意和菜的搭配，记住“红酒配红肉，白酒配白肉”的原则就好了。也就是如果是海鲜，尽量喝干白，中餐如油腻的食物，最好是干红；
) O3 v7 j( ^3 s2 c2 ~点酒的学问大了去了，点不好，你这顿饭就算是白请了。
第八，如果是第一次去的餐馆，可以请服务员推荐几道特色菜，然后选择一些比较家常菜，估计味道差也不会差到哪里去；
, R7 s% v. P4 j4 P' Y. L# H第九，最后点主食；注意南北差异，北方只有面食叫主食，南方只要能填肚子基本不限，稀粥、米饭、面条、馒头、包子都可以，也是关键要有特色。
+ w6 n" b: J* T" O+ T7 u) i( V5 d+ N第十，如果吃饭时间紧张，一定不要点要费时间做的菜（往往是贵重主菜），不清楚的情况下可以找服务员确认；
第十一，没钱别上馆子，到了馆子就别尽点便宜菜；
/ h% ]: s' N/ A8 _% B& l第十二，锻炼自己的说辞，每个菜上来都能忽悠个几句，你就是“饭局之星”了！这样下来单也签的顺了，官也升得快了，晚上腰也不酸了～～
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3 }, p# q1 \7 x+ m2 h潜规则之吃篇(商务饭桌雷区7——话题)
如果饭桌上只是低头吃饭，气氛一定很僵。和背景、年龄、性格、嗜好皆不相同的客户，到底要聊些什么？
1、天气、气候。这是英国人的习惯，在火车上遇到同车等人，必定由天气展开话题。
2、嗜好。以国家或人群之分的嗜好是最佳交际话题。
9 ~' q5 Q7 V5 p( a0 Q3、新闻报导。仅管每天不同，但是特则新闻几乎都有几万人以上看到过。
4、故乡，出身学校。有可能因而找到同乡，拉近彼此间等距离。
以下的话题也可以参酌使用：家庭成员、居住地、喜欢的酒名、喜欢的食物、汽车、休闲旅行等。

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潜规则之吃篇(商务饭桌雷区4——喝酒)
6 v$ n5 e$ d  ~& x9 ?# q- I9 f俗话说，酒是越喝越厚，但在酒桌上也有很多学问讲究，以下总结了一些酒桌上的你不得不注意的小细节。
- D$ i7 G) T$ l7 ~    细节一，领导相互喝完才轮到自己敬酒。敬酒一定要站起来，双手举杯。
0 X* e9 ^+ z0 s8 Z' u: m7 S细节二，可以多人敬一人，决不可一人敬多人，除非你是领导。
9 I4 o: }, n1 a, o. C- X" C! D细节三，自己敬别人，如果不碰杯，自己喝多少可视乎情况而定，比如对方酒量，对方喝酒态度，切不可比对方喝得少，要知道是自己敬人。
细节四，自己敬别人，如果碰杯，一句，我喝完，你随意，方显大度。
# |8 b9 G; T3 g) a' b+ P# h0 i- ]( ~细节五，记得多给领导或客户添酒，不要瞎给领导代酒，就是要代，也要在领导或客户确实想找人代，还要装作自己是因为想喝酒而不是为了给领导代酒而喝酒。比如领导甲不胜酒力，可以通过旁敲侧击把准备敬领导甲的人拦下。
细节六，端起酒杯（啤酒杯），右手扼杯，左手垫杯底，记着自己的杯子永远低于别人。自己如果是领导，知趣点，不要放太低，不然怎么叫下面的做人？
细节七，如果没有特殊人物在场，碰酒最好按时针顺序，不要厚此薄彼。
细节八，碰杯，敬酒，要有说词，不然，我tmd干吗要喝你的酒？
细节九，桌面上不谈生意，喝好了，生意也就差不多了，大家心里面了了然，不然人家也不会敞开了跟你喝酒。
) z0 g# F% c! ]; j. s( M: o( _' U( A细节十，假如，纯粹是假如，遇到酒不够的情况，酒瓶放在桌子中间，让人自己添，不要傻不垃圾的去一个一个倒酒，不然后面的人没酒怎么办？

5 ^5 ?' ]) `8 y潜规则之吃篇(商务饭桌雷区6——离席)
一般酒会和茶会的时间很长，大约都有在两小时以上。也许逛了几圈，认得一些人后，你很快就想离开了。这时候，中途离席的一些技巧，你不能不了解。
常见一场宴会进行得正热烈的时候，因为有人想离开，而引起众人一哄而散的结果，使主办人急得真跳脚。欲避免这种煞风景的后果，当你要中途离开时，千万别和谈话圈里的每一个人一一告别，只要悄悄地和身边的两、三个人打个招呼，然后离去便可。
  L# P, n4 m2 q1 P; g. n" w$ D/ p中途离开酒会现场，一定要向邀请你来的主人说明、致歉，不可一溜烟便不见了。
; C- z, s( |* x) s: Q& N+ n' M和主人打过招呼，应该马上就走，不要拉着主人在大门大聊个没完。因为当天对方要做的事很多，现场也还有许多客人等待他（她）去招呼，你占了主人太多时间，会造成他（她）在其他客人面前失礼。
酒桌座位：
亲朋聚会，客人来访，免不了要坐下来喝上几杯。然而，在酒桌上，谁坐在什么位置可是有讲究的。有时亲戚朋友在一起可能还可以随便些，而如果是接待客人就要讲究点规矩了。酒桌上到底如何来排座次，可能各地风俗不同，排法也不同。经历了这么久，还是不能完全领会。但总体来说，可以分三种情形。
  1、家庭聚会。家庭聚会一般是要按照辈份高低、年龄大小来排序的。也就是就，不论谁请客，辈份最高或年龄最长者要坐在最里面面向门口的显要位置；接下来可按辈份或年龄依次一左一右地排列。有时还要在长辈旁边安排一位老人喜欢的小孩，一般都是隔代人。如果是长辈请客，可能要指派一人坐在靠近门口的位置，负责做好各项招待工作；如果是晚辈请客，请客者会自然坐在靠近门口的位置。
  2、朋友聚会。朋友、同学、战友等聚会一般来讲是谁请客谁坐在面向门口的位置，也叫“坐东”或“庄主”，有时庄主也可能把此位置让给职位较高或德高望重者，其余的要可以按年龄大小依次一左一右排列。因为都是朋友，所以有时也不计较这些，谁坐哪儿都无关紧要，但庄主的位置别人是不会去坐的。
3 Y" B: X1 l1 @  3、接待客人。接待客人属于外交范畴，讲究能多一些。一般来讲接待客人分主客两方。主方至少要有两人，一人是“主陪”，另一人是“副陪”。“副陪”一般是“主陪”的朋友、同事或部下。“主陪”要坐在正对门的地方，以尽地主之宜，“副陪”坐在“主陪”的正对面，也就是靠近门口的地方。副陪既是具体负责招待工作的，也是比较能喝酒的。主陪右边应该是主宾，左边是副宾；副陪的右边是来宾中的第三号人物，左边是第四号人物。其他人员基本可以随便坐了。服务人员倒酒的时候，从主宾开始按顺时针顺序依次进行。有时人多的时候，还有一位或两位边陪。一位边陪就坐在主陪的左方、副陪右方中间位置，右边是第五号人物，左边是第六号人物；两位边陪时，另一位坐在主陪的左方、副陪的右方中间位置，来宾也是从右至左依次排列。如果主方是四位在场，第四位边陪在主陪的右方、副陪的左方，另一位边陪的对方，四位呈十字交叉状。但在北方，来宾有依次按一左一右排列的。

敬酒礼仪
. Z( R0 n; c3 _; c5 k5 K敬酒也就是祝酒，是指在正式宴会上，由男主人向来宾提议，提出某个事由而饮酒。在饮酒时，通常要讲一些祝愿、祝福类的话甚至主人和主宾还要发表一篇专门的祝酒词。祝酒词内容越短越好。
5 p- y7 j. x* _9 Q) ]敬酒可以随时在饮酒的过程中进行。要是致正式祝酒词，就应在特定的时间进行，并不能因此影响来宾的用餐。祝酒词适合在宾主入座后、用餐前开始。也可以在吃过主菜后、甜品上桌前进行。
在饮酒特别是祝酒、敬酒时进行干杯，需要有人率先提议，可以是主人、主宾，也可以是在场的人。提议干杯时，应起身站立，右手端起酒杯，或者用右手拿起酒杯后，再以左手托扶杯底，面带微笑，目视其他特别是自己的祝酒对象，嘴里同时说着祝福的话。
' O- b! f- h0 a5 B有人提议干杯后，要手拿酒杯起身站立。即使是滴酒不沾，也要拿起杯子做做样子。将酒杯举到眼睛高度，说完“干杯”后，将酒一饮而尽或喝适量。然后，还要手拿酒杯与提议者对视一下，这个过程就算结束。在中餐里，干杯前，可以象征性地和对方碰一下酒杯；碰杯的时候，应该让自己的酒杯低于对方的酒杯，表示你对对方的尊敬。用酒杯杯底轻碰桌面，也可以表示和对方碰杯。当你离对方比较远时，完全可以用这种方式代劳。如果主人亲自敬酒干杯后，要求回敬主人，和他再干一杯。
一般情况下，敬酒应以年龄大小、职位高低、宾主身份为先后顺序，一定要充分考虑好敬酒的顺序，分明主次。即使和不熟悉的人在一起喝酒，也要先打听一下身份或是留意别人对他的称号，避免出现尴尬或伤感情。既使你有求于席上的某位客人，对他自然要倍加恭敬。但如果在场有更高身份或年长的人，也要先给尊长者敬酒，不然会使大家很难为情。
% ]4 e6 l5 x7 s* D如果因为生活习惯或健康等原因不适合饮酒，也可以委托亲友、部下、晚辈代喝或者以饮料、茶水代替。作为敬酒人，应充分体谅对方，在对方请人代酒或用饮料代替时，不要非让对方喝酒不可，也不应该好奇地“打破砂锅问到底”。
要知道，别人没主动说明原因就表示对方认为这是他的隐私。
在西餐里，祝酒干杯只用香槟酒，并且不能越过身边的人而和其他人祝酒干杯。
酒是越喝越厚，几杯酒下去，人和人的关系自然近了好多层。关系近了，自然谈什么都不在话下。初涉职场的新鲜人，在酒桌上遭遇尴尬，于是迎面老板递过来的眼色在所难免。想避免这种不爽吗？提前熟知酒桌潜规则，你游刃职场必修课。
3 u, A8 r! X- W3 R细节一：领导相互喝完才轮到自己敬酒。敬酒一定要站起来，双手举杯。
2 w1 m1 o- F9 c; a2 ?& e) L细节二：可以多人敬一人，决不可一人敬多人，除非你是领导。
细节三：自己敬别人，如果不碰杯，自己喝多少可视乎情况而定，比如对方酒量，对方喝酒态度，切不可比对方喝得少，要知道是自己敬人。
细节四：自己敬别人，如果碰杯，一句，我喝完，你随意，方显大度。
- O8 Y; `5 p$ K2 e  Q3 x; N4 X细节五：记得多给领导或客户添酒，不要瞎给领导代酒，就是要代，也要在领导或客户确实想找人代，还要装作自己是因为想喝酒而不是为了给领导代酒而喝酒。比如领导甲不胜酒力，可以通过旁敲侧击把准备敬领导甲的人拦下。
细节六：端起酒杯(啤酒杯)，右手扼杯，左手垫杯底，记着自己的杯子永远低于别人。自己如果是领导，知趣点，不要放太低，不然怎么叫下面的怎么做人啊。
" U* h5 g- ]( E细节七：如果没有特殊人物在场，碰酒最好按时针顺序，不要厚此薄彼。
9 G8 u7 R- K( _0 Y9 [, A/ S细节八：碰杯，敬酒，要有说词，不然，我干嘛要喝你的酒？
细节九：桌面上不谈生意，喝好了，生意也就差不多了，大家心里面了了然，不然人家也不会敞开了跟你喝酒。
" Y1 n8 w) }2 [) z5 g! `细节十：假如，纯粹是假如，遇到酒不够的情况，酒瓶放在桌子中间，让人自己添，不要傻不垃圾的去一个一个倒酒，不然后面的人没酒怎么办？
$ E% D" B+ w3 Z( V  i% x/ d+ N关于敬酒的原则：
4 A5 b7 f/ Z" x1 J4 b1、主人敬主宾。
% ?! j8 M( w+ R* W  2、陪客敬主宾。
* O" n1 c# N% ?* r$ d3、主宾回敬。
4 g) L( k: O* v$ [* J4、陪客互敬。
作客绝不能喧宾夺主乱敬酒，那样是很不礼貌，也是很不尊重主人的

# y. _: x5 b) n$ n6 G5 E迎送宾客有讲究
9 }1 W* |/ ]0 k: P$ E8 y; X+ ^# |职场交往中，经常要有公司与公司之间、部门与部门之间、公司与客户之间的的礼尚往来。礼貌的迎送和拜访代表一个公司的形象，同时也看出每个人的素质、层次和水平。如果处理不好，也会给公司的形象带来疵点，给自己脸上抹黑。甚至影响到对方的情绪，给工作造成损失。
1 ]9 O: |* l' h: |9 ^一、 迎送礼仪——礼貌的待客方式
办公室因工作需要，会有其他单位的客人联系业务，接待客人时，随时记得“顾客至上”：
" ]6 f) |* s0 t5 X7 f9 i+ \在前台接待客人的原则是“别让客人久等”，已确认由内部接见，前台人员应引导客人到会客室，正确的做法是跟客人说：“让我带您到会客室好吗？”然后在前面领路。
  F% }. A; a. X在公司内不同场所领路时，应该留意以下重点：
1.走廊：应走在客人前面两、三步的地方。让客人走在走廊中间，转弯时先提醒客人：“请往这边走。”
2.楼梯：先说要去哪一层楼，上楼时让客人走在前面，一方面是确认客人的安全，一方面也表示谦卑，不要站得比客人高。
8 b$ j/ h! V) [& Z3.电梯：必须主导客人上、下电梯。首先必须先按电梯按钮，如果只有一个客人，可以以手压住打开的门，让客人先进，如果人数很多，则应该先进电梯，按住开关，先招呼客人，再让公司的人上电梯。出电梯时刚好相反，按住开关客人先出电梯，自己才走出电梯。如果上司在电梯内，则应让上司先出，自己最后再出电梯。
如果前来的客人人数很多，首先应保持冷静，其次应该留意现场轮流次序的维持，也就是秉持“先到先受理”的原则。对已经轮到的客人应有礼貌地招呼，说出：“下一位，请。”如果你能有秩序地应对，客人也就不会做无理的举动。让客人久候时，在轮到他时应很谦卑地对他说：“让您久等了！”
6 Y+ ^; B6 H9 F& s; o. P当你以内线电话做联络时，可以先请客人坐在沙发上等候；如果他想见的人不在，要先向客人致歉，即使他没有事先约好，也不可以怠慢，并问他是否可以由代理人出来见面，或者请他留下联络电话。
如果被指定的人不方便见客，可以用会议或正在会客为由，询问对方是否可以由他人代理。如果顾客并未指定要见人选，须先倾听来意，然后联络相关部门处理，要做到这样的服务，有赖平常多了解公司各部门的业务。
当接待人是你自己的时候，当客人来访时，你应该主动从座位上站起来，引领客人进入会客厅或者公共接待区，并为其送上饮料，如果是在自己的座位上交谈，应该注意声音不要过大，以免影响周围同事。切记，始终面带微笑。与访客谈论工作时，必须肯定，不带臆测，只讲必要的话。以下的要领也值得留意。
; G5 J! q/ Y7 T6 l  Y9 k9 {3 w1 [1. 别在谈话中说一些讨人嫌的话，否则光看你的态度，客户就会受不了。
2. 配合对方的步调。面对性急的客户要先告知要点，个性柔和的客户可以缓慢地诉说。
  }0 c+ x5 m5 r0 h  S4 u- [1 V3. 称呼客人的名字。会话当中常以“诚如XX先生（小 姐）您所说的……”有意识地提对方的名字，这样可以帮助自己记住对方名字，对方也不会介意名字一再被提及。
4. 让客人有被尊敬的感觉。目的并非恭维对方，而是在你想提出反对的观点时，先来一句：“啊！原来如此，就像你说的一样。不过，这样的意见也应该列入考虑吧！”目的是缓和气氛。
  ]. g- A6 @% h+ ~) L乘电梯的十大注意事项
礼貌地乘坐电梯是每个人应有的礼仪，而当你与上司同乘一辆电梯时，你的举动怎样令上司觉得被尊重，并以拥有你这样的员工为荣呢？1010job给你一些建议：
一、       出入电梯时，你要做绅士。
（１）电梯是公众场合，在遇见上司时，你表示的热情要适度，礼貌地道声“您好！”就可以了，特别不要问寒问暖跟着说个没完。
（２）出入有人控制的电梯，你应后进去后出来，让上司先进先出。把选择方向的权利让给地位高的人或客人，这是走路的一个基本规则。当然，如果上司初次光临，对地形不熟悉，你还是应该为他们指引方向。
（３）出入无人控制的电梯，你应先进后出并控制好开关钮。酒 店电梯设定程序一般是30秒或者45秒，时间一到，电梯就走。有时上电梯的人较多，导致后面的人来不及进电梯，你应控制好开关钮，让电梯门保持较长的开启时间，避免给后面的人造成不便。
（４）如果是一趟已经非常拥护的电梯，那么应该请上司先上，你等下一趟。
9 x/ }) U; ?8 }- e（５）如果电梯打开，你发现上司就在电梯里，那么，你应主动对上司问候。身为下属的你最好站在电梯口处，以便在开关电梯时为上司服务；身为上司的他最好自觉地“缩”在对角处，以使得两人的距离尽量最大化，卸下下属心理的负担。
' c  M5 Q3 B( Z. D* u8 V+ |（６）如果上司先下电梯，你应该说一句“慢走”，如果你要先下电梯，你也应该要向其打声招呼“我先走一步”。
二、       楼层越来越高，电梯中的时间也变得十分微妙，特别是当电梯里只有你和上司时。
! s6 [# c0 e+ M6 Z# R- H（ 1）除了必要的问候，建议你不要随意开口，一般由上司来打破沉默或是发起话题比较好，否则容易有可能打断上司正在思考的问题。
（２）一般不要向上司汇报所遇到的难题，可在电梯里说些与老板相关、老板又知之不多的事情，例如客户处新发生的事情。
（３）如果上司跟你聊起家常，那你应该多表现地积极有热情，或者用上一点幽默。对领导的关心表示感谢。记住，不要在公司电梯里有第三者的情况下与上司谈上司的家事。
（４）不管女上司是否严肃，记住在电梯里要对她露出微笑。与男上司相比，女上司更关注你与他人融洽相处的能力，而不是你单枪匹马的业绩。
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出差，不要比老板拿的行李多
       跟老板一起出差其实是一件苦差事，除非老板已经有专属私人秘书，否则，这趟公差，你最好能表现出专业秘书的素质。
1.    出发前一天，要确认好航班时间和入住酒 店事宜，如果对方有接待人员，也要确认好联系方式，不要临时忙乱。
2 v% n# x3 T+ h4 w2.    行李要尽可能精简。如果老板只带了背包，你带了行李，在行李检查时你就有可能因此而耽误时间，让老板等你，总是不太好意思的。
. _' [: Q& i5 `3.    办理登机牌、酒 店入住手续这类杂事，你最好主动提前去安排妥当，除非老板坚持要亲力亲为做这些“私人的事”。
4.    不要在长途飞行中或酒 店无聊的晚上同你的老板说办公室里的闲话，言谈间要多以公司利益为重。
5.    与老板一起共进工作餐时，如果老板只要了清淡的沙拉和咖啡，你千万别点你想吃的生鱼片，即使这顿饭你打算自己掏钱。
6.    出门遇到问题，特别是对一些服务人员有不满，如果老板还没有发火，你千万不要表现过激，免得老板认为你在处理问题时沉不住气，并且不够体谅。
        最后，如果你打算趁出差之便与多年未见的老友会面，最好先获得老板的同意。你可以先关心一下老板的行程安排，看是否他也留出了自己的私人活动时间。如果他同意了你与朋友见面，你应该同时向他发出邀请，看他是否愿意一起去。大多数情况下，这只是一句客套，老板是不会去的。

# p& ~& l- X+ ^- e, P% @) ?在进行公务拜访时要注意的事项
1 W; o* x5 X8 B 约好去拜访对方，无论是有求于人还是人求于己，都要从礼节上多多注意，不可失礼于人，而有损自己和单位的形象。
我们要注意的首要规则是准时。让别人无故干等无论如何都是严重失礼的事情。如果有紧急的事情，不得不晚，必须通知你要见的人。如果打不了电话，请别人为你打电话通知一下。如果遇到交通阻塞，应通知对方要晚一点到。 如果是对方要晚点到，你将要先到，要充分利用剩余的时间。例如，坐在汽车里仔细想一想，整理一下文件，或问一问接待员是否可以在接待室里先休息一下。
当你到达时，告诉接待员或助理你的名字和约见的时间，递上你的名片以便助理能通知对方。冬天穿着外套的话，如果助理没有主动帮你脱下外套或告诉你外套可以放在哪里，你就要主动问一下。
在等待时要安静，不要通过谈话来消磨时间，这样会打扰别人工作。尽管你已经等了二十分钟，也不要不耐烦地总看手表，你可以问接待/助理约见者什么时候有时间。如果你等不及那个时间，可以向助理解释一下并另约一个时间。不管你对要见的人有多么不满，也一定要对接待/助理有礼貌。
) W+ i  w2 u2 ^2 Q+ h' n+ Y当你被引到约见者办公室时，如果是第一次见面，就要先做自我介绍，如果已经认识了，只要互相问候并握手就行了。
4 ?* D9 `6 X6 l% K一般情况下对方都很忙，所以你要尽可能快地将谈话进入正题，而不要尽闲扯个没忙。清楚直接地表达你要说的事情，不要讲无关紧要的事情。说完后，让对方发表意见，并要认真地听，不要辩解或不停地打断对方讲话。你有其他意见的话，可以在他讲完之后再说。

. T# w; ^6 S+ |$ H3 G: n* _+ z陪同上司拜访所必知的
陪同上司作商务拜访，是商务秘书常做的一项工作。为了实现与客户沟通的目的，秘书应该注意以下事项：
$ I# s( ~  Y+ f# P4 @2 j（一）塑造良好的风貌]
& M; J5 k3 l3 w5 C. |* H# |7 y陪同上司参与商务活动，秘书的风度如何，直接关系到企业形象。在日常工作和生活中，秘书就要时刻留意自己的仪表，出门做商务拜访更要注意外貌特征，一个好的秘书应当具有豁达开朗的气质和大方自然的风度，给人留下谦恭和蔼、坦荡潇洒、淳朴热情的印象
   （二）摆正自己的身份地位
9 o1 @2 a% x4 a# Z- Q5 z不论代表公司出访，还是陪同上司出访，秘书都会受到其他公司的热情接待。这时秘书应该注意自身的言谈举止，不能得意忘形，认为自己高高在上，做出有违自己身份的事情，给公司形象抹黑。当然这并不意味着秘书完全变成上司的跟班，或是只是传达旨意的木偶。企业秘书在与外界交往的过程中，也是展示自己，推销自己的一个大好机会
（三）做恰当的介绍
陪同上司出访，秘书少不了要经常对人或事物作介绍。给随时遇到的人作介绍，是秘书第一要掌握的学问。
给人介绍的基本常识是：先将男士介绍给女士，将晚辈介绍给长辈，将下级介绍给上级。具体在公司之间的交往中，要求更加细致严格，要点如下：
    ★应先把资历浅的介绍给资历深的人，再把资历深的人介绍给资历浅的人。
★如果知道的话，称呼全名、职位和公司名称。
0 ?/ f$ J; @4 T★如果是许多人，从高职位到低职位依次介绍。如果两个职位相等，先介绍年长者。如果你不清楚他们的职位，应从身边最近的开始介绍，然后再介绍离你远的那位。
★介绍自己时，应先称呼对方的姓名，如果不知道对方的姓名，千万不能在自我介绍前问对方。千万不能问“你是谁”或“你叫什么名字”，应该说，“您好，我是王琳，许总的秘书。”那么对方就会自我介绍了。如果他没有介绍自己，你介绍完自己后，再问：“您是……?”
★在随后的谈话中，重复每位的名字。很多人很难记往他人的名字，而不得不再问，会很尴尬。在谈话中随意提及每人的名字，会使他们感到轻松愉快。
$ b  |0 Q& v8 M) C9 T3 g★要积极乐观。在介绍别人时，看着对方的眼睛，面带微笑，缓慢而清晰地说出他的名字，可以说些关于每个人有趣而肯定的轶事。

; f6 y4 A  N" T: \坐车时三大注意事项
（1）选择适当的位置。
7 v# j" R& o' o5 k1 F# C如果与领导同车，你最好坐在副驾驶的位置上，这样除了可以为领导留出更多的空间以便休息外，坐在副驾驶的位置上通常还有保护领导的含义。如果领导喜欢和你坐在一排，或你需要在车上向领导汇报重要的工作，则另当别论。
9 I/ t' a: f4 ]+ N! Y* b（2）在车上不要睡觉。
2 c6 ?$ M+ o  F; _' ^长时间坐车时，特别是在午后或酒后乘车时，特别容易犯困，但这种时候尽可能不要打瞌睡。原因有三：一是对同车领导的不尊重。如果同车的领导都没有睡觉，而我们却睡着了，显然是过于放肆了。即使领导睡着了，我们也还有为领导保驾护航的责任。二是不利于安全行车。如果乘车的人都睡觉，受其影响司机也容易犯困，而司机一旦打瞌睡则是十分危险的。所以，无论从保护领导还是从保护自己的角度出发，我们在乘车时都不要睡觉。三是有损自身形象。在车上睡觉时，一般睡姿都不太雅观，而有些人在睡觉时还会有一些不良习惯，如呓语、打鼾等，这些本来都是很私密的事情，我们为何要展示与他人呢？更何况这样很有可能会破坏你在领导或同事心目中的完美形象呢！
（3）谈话要适当。
与领导同车，自然要作适当的交谈，但一定要适度。如果此时领导的心情或精神状态都比较好，我们可以主动地选择一些比较轻松的话题与领导交谈，这样不仅可以使乘车的时间变短，还可以拉近你与领导之间的距离。如果领导已经很疲惫，则不应过多地打扰领导，简单地聊上两句，就应及时提醒领导休息。如果此时领导心情很糟糕的话，我们可以选择一些领导容易感兴趣的话题，转移领导的注意力。但这需要一定的技巧，如果你自忖无把握将领导的注意力转移开，则干脆保持沉默。如果领导此时正在思考问题，则千万不要打扰他。
如果还有其他领导同车，且他们在一起聊天时，你插话时要掌握好时机，话应少而精。领导之间若是在谈工作，除非问到你，或希望你介入，否则你尽量不要插话。若领导之间谈论的话题涉及对某人的评价等保密的内容时，你不但不要插话，甚至不要听，此时最好的办法是找个话题与司机聊聊天，或播放一段轻音乐（音量不要过大）什么的。
, b/ Z+ C6 {3 d分清上下车的先后次序
也许大家都认为上下车的次序很简单，就是领导或长者先上后下呗。其实也不尽然。

（1）正常的上下车次序。
6 J, U3 f5 T5 L; @3 W7 a8 d 通常情况下，应等领导上车后我们再上车，在领导上车时，我们应主动为领导打开车门。若是特别尊贵的客人，我们还应在打开车门的同时，礼节性地用另一只手护住车门的上沿，以防止客人上车时碰到头部。下车时，我们先下车，以便在领导下车时为之提供必要的服务或帮助。
  g+ M1 Q3 j( K; H（2）特殊情况的上车次序。
+ W% ]6 Z6 U5 G' i3 {7 [如果我们是外出办事，同去的人较多，对方热情相送，这时候我们应在主动向对方道谢之后，先行上车等候。因为送别仪式的中心环节应该是在双方的主要领导之间进行的，如果我们都墨守领导先上车的规矩，所有的人都非要等领导上车后再与主人道别上车，就会冲淡双方领导之间道别的气氛，而上车时也会显得混乱无序。所以，如果大家是同乘一辆面包车，我们先上车后，应主动坐到后排去。如果我们是分乘几辆轿车的话，则应上到各自的车内等候，只需留下一个与领导同车的人陪同领导道别即可。
（3）特殊情况的下车次序。
- A1 Z& b7 j7 p. V1 I# p2 M如果我们去出席某个重要的活动，我们到达时对方已经准备了十分隆重的欢迎仪式，这个时候一定要等领导下车后我们再下车，否则就会有“掠光”之嫌。也许你会问，难道我们先下车为领导开车门也不好吗？如果我们是与领导一起坐面包车的话，领导边上的人可以为领导打开车门后，再避到车的后排去，为领导下车让出通道即可。若是坐轿车去，我们则不必为领导开车门了。这种情况下，欢迎的人群中自然会有人为领导开车门。

坐车，找准自己的位子
        车内的位置到底有没有高下之分呢？当然是有的。看似复杂多变的商务礼仪所遵循的基本规则不外乎三条：方便为上，安全为上，尊重为上。
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; ?/ C, ?. W# z1 i（1）轿车内的位次。
一般来说，轿车内的座位是后排为上，前排为下，后排的三个座位（通常只坐两人）又以右为上，左为下，也就是说，与司机成对角线的位置是车内最尊贵的位置。其次是后排左座、前排右座（副驾驶）。之所以这样安排，我想是与我国的交通规则有关。我国的交通规则是靠右侧行驶，这样坐在右侧的人上下车就相对方便一些。单从方便的角度讲，作为坐车者上下车比较方便的位置有两个，即前排右座和后排右座。而前排右座通常被视为最不安全的位置，所以后排右座就通常被尊为上座了。

! B' X# d  |1 f+ K$ R0 @/ r$ C1 F# t+ |如果以安全论，车上最安全的位置当数后排左座，即司机后面的位置，却因何未被视为上座，是否意味着方便优先，安全次之呢？也不尽然。在一些政务或外交礼仪中，确实是把后排左座视为尊位的。因为这时车上坐的都是政府要员或重要外宾，在这种情况下安全性就被提升到更重要的位置了。从这两种不同的排位方式，你就大致可以理解“方便为上”和“安全为上”的礼仪规则了。但什么是“尊重为上”呢？所谓“尊重为上”就是在遵守礼仪规则的同时，还要尊重客人的生活习惯和认知水平。比如说有时候客人在并非出于谦让的情况下坐错了位次，即坐在了下位，而这种错误又不影响别的客人，我们就应当将错就错尊重他的选择，而不必告诉对方“您坐错位置了”。这就是商务礼仪中通常说的客人坐的位置即为上的道理。
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! p0 ^; @3 ^, H  R那么，有没有前排右座（副驾驶）为上的情况呢？答案依然是肯定的。那就是主人（或领导、长者等）亲自驾车的时候，副驾驶位就成了尊位，后面依次是后排右位、后排左位。这次不讲你也能分析得出来，它体现的是尊重为上的礼仪原则，即客人对开车者的尊重，而安全和方便又都变得相对次要了。

# T& d8 Z5 V& }/ V+ a0 }（2）面包车内的位次。

    面包车内的位次是中间为上，前后两端为下。即第二排（紧挨司机后面的一排）的位置为上，第三排次之，最后一排和第一排（副驾驶）居末。在同一排的两（三）个座位中，又以里面（左面）的座位为尊。也就是说，正对司机后面的座位（二排左席）是全车中的首席。
- l! p. C- [6 c* R酒桌上的拒酒词

拒酒词、与领导喝酒的诀窍、酒量不行的技巧
酒桌这个交际场所，是挺考验人的。你不能喝酒，最好学会拒酒；你不能酒量让新友们痛快，那就凭三寸不烂之舌让大伙儿开心。这样，你即时伤自己的身体，又不让劝酒者扫兴。下面介绍几条“拒酒词”，你看好使不？
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( Z+ x5 l( C: r: l1 z一、只要感情好，能喝多少，喝多少
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你可以展开说：“九千九百九十九朵玫瑰也难成全一个爱情。只有感情不够。才用玫瑰来凑。因此，只要感情好，能喝多少，喝多少。我不希望我们的感情掺合那么多'水分’。我虽然喝了一点儿，但这一点儿是一滴浓浓的情。点点滴滴都是情嘛！”
# d. B1 g1 R' }; A; L: a' `6 s二、只要感情到了位，不喝酒也陶醉
你试试这样说：“跟你不喜欢的人在一起喝酒，是一种痛苦；跟你喜欢的人在一起喝酒，是一种享受。我们走到一块，说明我们由有缘分，感情到了位。只要感情到了位，不喝酒也陶醉。

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+ j4 R% {0 i( m0 m" ^- h我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。! L' s" v9 B7 l% P6 c+ t" k0 t' j
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一、过去五年工作回顾
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0 f4 J# S& T, o& @1 U2 p0 r2007年以来，在地委、行署和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会呈现出持续、快速、和谐发展的可喜局面，圆满完成了“十一五”规划和县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。% l1 D8 \$ J3 \
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" C( n$ r$ ]3 Z" D' o1 o+ |（一）注重发展要务，综合实力明显增强( D* e( w( I4 B* D5 B. B# [5 h
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预计全县生产总值从40.83亿元增加到111.3⑴亿元，年均增长16.08%。人均生产总值从6291元增加到19288元，年均增长25.12%。财政总收入从7.5亿元增加到30.17亿元，年均增长32.10%，其中：地方财政收入从3.08亿元增加到16.36亿元，年均增长39.65%；一般预算收入从2.99亿元增加到14.49亿元，年均增长37.11%；税收总收入从6.3亿元增加到20.88亿元，年均增长27.08%。全社会固定资产投资从11.1亿元增加到122亿元，年均增长61.51%。招商引资实际到位资金从2.58亿元增加到82.8亿元，年均增长100.12%。城镇居民人均可支配收入从7486元增加到17146元，年均增长18.03%。农民人均纯收入从2511元增加到4720元，年均增长13.45%。社会消费品零售总额从5.82亿元增加到16.65亿元，年均增长23.40%。金融机构存贷款余额分别从24.82亿元、14.98亿元增加到67.98亿元、45.47亿元，年均分别增长22.33%、24.87%。
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3 l: G/ e: {9 A& U- g（二）注重结构转型，质量效益持续提升
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" G0 t3 H& ?4 x  I$ {# d  o# ]县域经济结构更趋合理，三次产业⑵分别从6.32亿元、23.1亿元、11.42亿元增加到13.47亿元、65.14亿元、32.69亿元，年均分别增长5.12%、19.21%和16.69%，从15∶57∶28调整为12∶59∶29。
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* s$ @( U5 `- y. ^/ c* Q一是农业基础地位得以巩固，农业产业化进程加快。发放各项惠农补贴3.87亿元，扶持农业生产；流转土地14.21万亩，实行集约化经营。农业总产值从9.27亿元增加到17.96亿元，年均增长14.14%，其中：畜牧业产值从2.79亿元增加到6.22亿元，年均增长17.39%。种植茶叶12万亩、经果林15万亩、金银花2万亩、有机烟叶6万亩、有机高粱5万亩。扶持发展地级以上农业龙头企业21个，建成国家级、省级标准化养殖示范场各2个。金沙回沙酒、康星油脂等有机食品加工企业加大技改扩能力度，酒业公司“金沙及图”⑶被评为中国驰名商标，实现了毕节地区中国驰名商标“零”的突破。先后荣获全国重点产茶县、全国粮食生产先进县、全国农技推广示范县、全国农业机械化示范县、全国油菜标准化示范县等荣誉称号。金沙被命名为“中国贡茶之乡”，“清水塘”牌清池翠片荣获“贵州十大名茶”称号。马路乡核桃荣获全国首届核桃评比优秀奖。
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: g* \9 q* h) e3 \3 r二是煤电支柱产业不断壮大，工业经济向多元化发展。工业总产值从73.92亿元增加到147亿元，年均增长14.74%；工业增加值从25.48亿元增加到54亿元，年均增长16.21%；工业用电量从1.83亿千瓦时增加到6.51亿千瓦时，年均增长28.89%；非公有制经济增加值占全县生产总值的比重从41%提高到60%。林华煤矿建成投产，木孔、永晟等煤矿顺利建设，煤矿整合重组有序开展，原煤产量从856万吨增加到1550万吨，年均增长12.61%。黔北电厂年均发电110亿千瓦时，“上大压小”异地技改项目一期⑷已获省发改委批准开展前期工作。县产业园区已投入基础设施建设资金21亿元，建成面积4.5平方公里，入驻企业20余家。湖北宜化BDO、4060⑸等煤化工项目，朗月煤机、东泰煤机等装备制造项目，华润水泥、纸面石膏板、新型墙材、玻璃深加工等建材项目开工建设；奥斯科尔、伟然等电子企业开始投产。
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/ \" a+ j7 K& P三是以旅游业为主的第三产业加快发展。生态旅游、红色旅游、乡村旅游和民族风情旅游景区景点初具雏形，成功举办了4届板桥葡萄文化节，板桥村获得“中国特色旅游村”称号，金沙温泉获得国家3A级景区称号，新增星级宾馆和老秘网6家、地级乡村旅游星级示范户5户，旅游收入增加到11.89亿元。建设银行、遵义商行入驻金沙，利民小额贷款公司和汇金、大利等中小企业贷款担保公司先后组建。房地产、连锁超市、专业市场、物流快递等发展势头良好，城乡消费市场进一步活跃。9 l- v8 \9 b2 v) L/ S" T) I
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. R1 T+ _! M: Q% h" [（三）注重统筹推进，城乡面貌逐渐改变3 ]% I+ C# q! l& X% W6 x5 p! K) l
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一是城镇建设步伐明显提速。完成《金沙县城市总体规划（2011─2030）》修编，明确了城市发展定位和空间布局。新老城区和产业园区二号路、三号路、四号路、七号路、十二号路等主干路网和古新、光明、阳灯等新型社区建设有序推进；“开明·同心”大市场、农副产品交易中心等市场加快建设进度。投入7500万元，完成总长17.68公里的河滨路等5条老城区主干道路“白改黑”⑹和人行道改造；投入9326万元，建成污水处理厂、垃圾填埋场及配套设施；投入3570万元，对贯城河、东南环线进行景观综合整治；城区绿地面积达到66.75万平方米。深入开展“整脏治乱”工作，建设停车场、农贸市场等配套设施，合理引导夜市摊点、马路市场集中连片规范经营，停车难、主干道行车难得到较好解决。后山、平坝、清池等10个乡镇积极打造各具特色的小城（古）镇，63个“五园新村”⑺建设有序推进，改建“黔西北民居”22966户。城镇化率从25.45%提高到34%。- c" S% c" Q; H3 p. v" H
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二是基础设施建设不断加快。做好杭瑞高速公路及海马大桥、乌江大桥、渔塘河大桥建设协调服务工作。投入17.99亿元，改造柳沙线、金石线等三级油路5条173.7公里，改造四级油路13条214.7公里，新（改）建通村公路201条1616.5公里，新增公路通车里程1331公里，实现了“乡乡通油路、村村通公路”；建成14个乡镇客运站、22座桥梁、11个渡口；投入4690万元村级公益事业“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路238公里，串户路320公里；投放出租汽车205辆、公交车16辆，大力发展农村客运，缓解了人民群众出行难问题。投入5.43亿元，实施胜天水库、安（洛）大（田）新（化）农村饮水安全长距离管道输水试点等水利工程，完成7座病险水库除险加固、金黔灌区节水改造续建配套工程，解决了32.42万人的饮水安全问题；治理水土流失300平方公里，实施坡改梯4.2万亩，改造中低产田土6.8万亩，解决了16.4万亩农田耕地灌溉问题，荣获全国农田水利先进县称号。投入9.3亿元，对城乡电网进行建设和改造，新增110KV变电站2座、35KV变电站4座、110KV线路47公里、35KV线路46.4公里，开工建设220 KV变电站。26个乡镇完成有线数字电视整转平移建设，开通3G网络。- v' B, C* G6 M" d0 N# R( z
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三是生态环境保护继续加强。实施了天然林保护、退耕还林、石漠化治理、矿山植被恢复等生态补偿工程；创建“国家级生态示范区”工程通过验收，岩孔镇板桥村荣获省级生态示范村称号。加强贯城河上游煤矿企业排污集中整治，贯城河水质明显改善。累计建成沼气池4.2万口、卫生改厕5万户、完成退耕还林14.81万亩、治理石漠化6.08万亩、人工造林35.11万亩，森林面积增加到135.72万亩，森林覆盖率达43.3%，荣获全国保护森林和野生动植物资源先进县、贵州省绿化工作先进县称号。' Y! k9 g' ^, A7 }
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+ B! C* }: p8 j6 M（四）注重以人为本，民生保障更加有力
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/ U- q" k  T& E0 T' E' P8 }$ l% |' Q# P; b# K1 k9 i一是就业形势进一步好转。建立健全了县、乡、村三级就业服务体系。开发公益性岗位1045个，实现城镇新增就业8306人；县产业园区新增就业岗位1万余个，已实现就业4200余人；开展职业技能培训8526人，劳务输出42339人。城镇登记失业率控制在4%以内。  B  u0 _3 y& V6 [" h6 |( f
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二是教育基础进一步夯实。投入5.8亿元新建和改扩建校舍，实施薄弱学校建设和农村初中寄宿制项目110个；建设县幼儿园、10个乡镇公办幼儿园、180个学生食堂；金沙一中成功申办为省级示范高中；以“同心·彩虹行动”为载体，培训校长、教师4000余人次。学前三年毛入园率从41.52%提高到60.90%，义务教育阶段小学、初中年内辍学率分别控制在1%、3%以内，高中阶段毛入学率从30.12%提高到64.65%，高考录取率从43.4％提高到62.12％。. B" _3 r. n3 ~% k7 t1 f. u
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三是医疗卫生进一步改善。投入5474万元，完成26个乡镇卫生院和220个行政村卫生室建设；招考400余名卫生技术人员充实到县乡医疗机构，医疗卫生机构增加到840余家；县人民医院创建二等甲级综合医院通过验收。公共卫生和医疗机构服务体系进一步完善，医疗卫生体制改革有序推进，认真开展食品药品安全专项整治。成功应对了人禽流感、甲型H1N1等重大传染病疫情，地氟病防治取得重大成果，“五苗”⑻接种率均达95%以上，新一轮农村初级卫生保健工作通过省级达标验收。$ Q8 J9 r1 Z. Z: R
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7 f( b) |4 B# d+ M& Y$ z1 |9 j/ H, B2 X7 M' R$ r! P9 {8 V四是社会保障进一步完善。基本建立了统筹城乡、多层次、广覆盖的社会保障体系。新农保参保率达97.06%，新农合参合率达99.57%。建立完善了保障标准和补助水平逐年提高的社会救助自然增长机制，城乡低保实现规范化管理，农村低保标准从每年700元提高到1420元，城市低保标准从每月65元提高到300元。发放城乡低保金9111万元、农村五保供养金1431万元、医疗救助金567万元、复员军人定期定量补助金2746万元。建成17所农村老年公寓，开工建设金沙县儿童福利院和救助管理站。成立了县慈善总会，吸收社会爱心善款160万元。切实做好雪凝、干旱等灾害救助，下拨救灾资金2108万元，救助受灾群众15万人次；下拨灾后恢复重建资金1149万元，完成灾后恢复重建2365户；发放困难群众生产生活用煤补助2949万元。投入7680万元，实施扶贫项目950个，完成贫困村整村推进142个，减少农村贫困人口1.9万人。投入7.21亿元建设廉租住房1800套、经济适用住房276套，将住房困难的城镇低收入家庭1301户纳入保障范围，进行实物配租857套，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴257万元。农村危房改造整县推进工程通过省级验收，改造农村危房30077户。3 m$ W6 U9 a9 L0 x

" L% f5 C; _) ~! {7 O" L; d（五）注重协调发展，社会事业全面进步
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一是科技文化水平不断提高。连续四年荣获“全国科技进步先进县”称号，专利申请和授权从无到有，拥有各类专利38项。建成16个乡镇综合文化站、60个村级农民体育健身项目、247个农家书屋、247个文化信息资源共享工程村级服务点。培育农村文艺宣传队88支，送电影下乡19960场、送戏下乡200场。登录不可移动文物173处，列入省级非物质文化遗产保护名录10项、地级保护名录6项，新公布县级文物保护单位46处。体育事业健康发展，荣获全国全民健身运动先进单位称号。
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二是安全生产形势不断向好。创新煤矿、道路交通等安全监管体制，加大煤矿、道路交通、消防等安全设施设备投入，委托专业机构对煤矿工人进行职业化培训53000人次，扎实开展好六月安全生产月活动。安全生产事故起数从58起下降到16起，死亡人数从60人下降到15人；亿元生产总值死亡率从1.46下降到0.13，年均递减0.26；煤矿百万吨死亡率从5.61下降到0.56，年均递减1.02。
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% U, o- g5 E2 O6 r0 E三是平安金沙建设不断加强。加强社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”⑼及学校周边治安秩序整治等专项行动，积极推行社区网格化管理，深入开展“禁毒人民战争”，全面完成“五五”普法工作，妥善处置各类突发事件，扎实做好信访维稳工作。2011年群众安全感提高到94.71%，位列全市第一。
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# s: p$ h& g9 k/ V4 u四是人口计生工作不断巩固。建成县计生综合服务站，改（扩）建15个乡镇计生站和13个村（社区）计生服务室。提高计生优质服务水平，施行农村部分计生家庭奖励扶助制度，建立农村计生养老保障专项基金。人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，80%以上的村（社区）实现“村民自治”，人口计生工作连续5年获全市综合评比一等奖，“幸福工程”⑽获全省创新奖、全国项目示范点荣誉称号。
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/ a8 C3 C: m  Q4 G$ C! k3 a/ e! H五是其他社会事业不断进步。全县247个村（社区）档案建档率达100%，创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”通过验收；继续保持省级“双拥模范县”称号；殡葬一体化项目即将建成投入使用；民族团结进步事业取得新进展；宗教、统计、工商、气象、移民、供销、烟草、外事、侨务、质监、人防、老龄、地方志、工商联、青少年、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。
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7 K* Q7 t) J6 A& z+ K( R4 `% J# `* k* e) O（六）注重依法行政，自身建设不断加强; K% O5 S" \. M+ o$ R0 K) l* Y
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& b- {2 p. S8 _2 W0 l' v$ X自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议批评意见665件、政协委员提案613件，答复率100%。开展行政审批和行政许可项目清理，减少行政审批事项936项，取消行政收费项目140项；受理各类行政审批和服务项目11.25万件，按期办结率100%，荣获全国政务公开先进县和政务公开示范县称号，行政复议工作荣获全国、全省表彰。县政府门户老秘网逐渐成为宣传金沙的窗口、服务市民的桥梁、信息公开的平台。深入推进政务村务厂务公开，扎实开展惩治和预防fubai体系建设，充分发挥行政监察、财政监督和审计监督的作用。政府决策科学化、法制化、民主化水平不断提高，法制政府、服务政府、责任政府和效能政府建设迈出了新步伐。6 d' w9 x& k+ a( F6 R% _

: P9 Y9 S9 m- {4 b0 Z' X4 v; G- S/ m) v各位代表，回顾过去五年取得的成绩，我们深切体会到：必须始终坚持把发展作为第一要务，以科学发展观为指导，全力推进经济社会持续快速发展；必须始终坚持把结构调整作为主线，加快转变经济发展方式，优化产业结构，统筹城乡发展；必须始终坚持把改善民生作为重点，大力发展社会事业，完善社会保障，让人民群众共享改革发展成果；必须始终坚持把构建和谐作为保障，加强和创新社会管理，强化安全监管，维护社会稳定，优化发展环境。取得的这些经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜。$ e1 @' e$ m; ?3 H
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' b; m0 N( |: s: V; w3 ^各位代表！过去五年的成就来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果，也是历届县委、人大、政府、政协打下的良好基础和各届人士支持帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向辛勤奋斗在各条战线上的工人、农民、知识分子和社会各届人士，向驻金部队、武警官兵，向工商联、各人民团体，向所有关心支持金沙改革发展事业的各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
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: R" a2 W1 C7 ^9 c在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量小，结构性矛盾突出，增长方式单一；城镇化水平低，城乡基础设施建设滞后，城市配套功能不完善；农业产业化水平不高，生产要素分散，经营方式粗放，农业增效、农民增收缓慢；教育、医疗、住房、社保等民生事业投入不足，欠帐较多，发展不够；一些部门和干部执行力、服务力、创新力不强，推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力亟待提高。对这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。* a+ w1 z( K) J4 B' U& H/ ^
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* m( N4 z: H% F/ d- W) [2 X8 G3 v0 w, ?二、今后五年工作目标
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: `- x/ \# t* u" w今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以科学规划为先导，以工业发展为支撑，以城市和园区建设为载体，以产业结构调整为主线，以改善民生为目的，以新农村建设为着力点，以发展现代服务业为突破口，突出“工业立县、项目支撑”理念，强力推进基础设施建设、招商引资、农业产业化等重点工作，加快产业向园区集中，人口向城镇和新型农村社区集中，土地向适度规模经营集中，全力打造“活力金沙”、“宜居金沙”、“幸福金沙”，努力实现金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。& K) I' C" F7 ?2 ~8 Q& S: W: v
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今后五年经济社会发展的预期目标：
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6 Y" q* {, |0 d9 V* t* b: {3 ?' O  B3 c6 g（一）综合实力跃上新台阶。生产总值年均增长20%以上，财政收入年均增长18.50%以上，固定资产投资年均增长40%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，农民人均纯收入年均增长18%以上，在全省经济发展水平综合排名位次明显前移。) J' O# {- n! F3 l; S1 }3 O$ C; m
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/ i% \6 C/ B# u. n6 g（二）结构调整实现新突破。煤电支柱产业巩固提升，煤炭深加工、装备制造、有机食品加工、新型建材、高新技术等五大产业形成规模；加快实施菜篮子、肉架子、果盘子、茶杯子、药匣子“五个子工程”，建成“4321”和“双百”工程⑾；深入实施旅游精品战略，着力打造生态旅游、红色旅游、乡村旅游、民族风情旅游，旅游业逐步发展壮大；现代服务业加快发展；民营经济活力不断增强，推动产业转型升级。
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1 p) q# h0 K( c$ }/ @$ e" x（三）城乡面貌发生新变化。城镇化率提高到50%以上，县城建成区面积扩展至15平方公里以上，人口达20万人以上，山水园林、宜居宜业的现代化中等城市初步建成。小城镇建设布局合理、特色各异、功能完备；新型社区、“五园新村”基本实现全覆盖，全县50%以上的行政村达到“幸福新村（社区）”建设要求。加大城乡文明创建力度，大力提高“三个一行动”计划和“六比一评”⑿文明卫生乡镇创建工作水平。配合做好赤望高速、攀黔铁路、黔北（金沙）机场规划建设工作，加快县乡道路改造，实现村村通油路，形成纵横有序，四通八达的交通网络；城乡饮水安全实现全覆盖，防洪抗旱减灾保障体系不断完善；大力推进主干电网和城乡电网改造升级，提高供电质量；加强信息基础设施建设，提高互联网覆盖率。
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/ i1 e( I# U& ~" }# i/ M' T. F  ?! D1 w（四）生态环境得到新改善。大力实施石漠化综合治理、重点区域绿化、退耕还林、水土保持等生态工程，严厉打击乱砍滥伐，森林资源得到有效保护，森林覆盖率达45%以上，城镇绿化覆盖率达35%以上；工矿集中区域环境和地质灾害得到有效治理；实施城镇污水处理和垃圾处理，城市生活污水处理率达90%以上，城市生活垃圾无害化处理率达95%以上；完成“十二五”COD等四项减排任务⒀；企业污水达标排放，循环利用；加快发展循环经济，加强资源节约和综合利用，建设资源节约型和环境友好型社会。  r6 A8 x/ h( [/ a$ e

8 R' R5 U4 `5 `: K7 ^, m4 J$ Q0 N- |: z  V% f. G（五）民生发展迈出新步伐。把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，科学规划，夯实基础，逐步推进“高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向乡镇中心集中，村村建有幼儿园”；继续实施好“同心·彩虹行动”，巩固提高义务教育，突破高中教育和学前教育，大力发展职业教育和特殊教育，做到学有所教。千方百计创造就业机会，着力解决下岗失业职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，确保城镇登记失业率控制在4%以内，做到劳有所得。加强公共卫生和医疗服务体系建设，农村卫生室80%以上达甲级标准，城乡居民合作医疗参合率99%以上，城镇职工医疗、生育保险参保率90%以上，做到病有所医。加强城乡老年公寓管理，做好城镇居家养老服务，城镇职工养老保险参保率80%以上，城乡居民养老保险参保率95%以上，做到老有所养。加快保障性住房建设，做好城市低收入人群住房租赁补贴发放和实物配租，做到住有所居。加快新阶段扶贫攻坚投入，减少贫困人口；加大救灾救济力度；失业保险参保率85%以上，煤炭行业工伤保险参保率100%，非煤行业工伤保险参保率90%以上，做到困有所济。
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（六）和谐构建取得新进步。不断提升计生优质服务水平，统筹解决人口问题，确保人口计生工作“一升双降”⒁目标全面实现。深入推进文化体制改革，建成具有地方特色的文化馆、图书馆、档案馆、体育活动中心、职工活动中心等设施，为文化的大发展、大繁荣奠定基础。完善安全生产管理体制机制，进一步落实安全生产责任制，夯实安全基础，加强安全监管，强化隐患排查整治，严防安全生产事故发生。加强和创新社会管理，完善天网工程和城市社区网格化管理，深入开展“黄、赌、毒、黑”严打整治专项行动，社会治安持续稳定，群众安全感稳步提升。完善突发公共事件应急管理体系，健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解体系，实施好“六五”普法。做好信访维稳工作，健全信访机制，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求。/ U9 c: u2 ^( F/ S2 \* M* F) q
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三、2012年的主要任务
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) \+ Y6 p: V( g  ]0 e* y2012年是新一届政府履职的第一年，又是实施“十二五”规划的关键之年，还将迎来党的十八大的召开，做好2012年的工作意义十分重大。我们必须紧紧围绕经济建设这个中心和调整经济结构、转变经济发展方式这条主线，加大招商引资力度，加快园区和项目建设，加速“四轮驱动”，加强民生改善，维护社会稳定，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，为实现经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的基础。$ ]  y+ Z7 O; ?4 U# ^2 _7 F
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* A4 P( r* u/ Z) [% o# b3 [8 S$ j  k: [" Z+ \主要预期目标是：全县生产总值增长20%以上，财政收入增长18.50%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，规模以上工业总产值增长30%以上，农业总产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长18%以上，招商引资实际到位资金增长50%以上。
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1 y5 }- O& ]6 l/ r$ |5 X: P  h2 w9 j, V" i（一）狠抓园区建设，突出招商引资和项目推进. x. f5 S$ D& ?' s4 b' a
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一是突出抓好园区建设。加快产业园区等“七大特色经济板块”⒂建设，建设标准化厂房30万平方米以上；完善园区基础设施和配套服务，吸引优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中，提升园区综合承载能力、就业吸纳能力和人口容纳能力，降低企业成本，逐步形成产园一体化和产业集群。园区新增产值20亿元以上。
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二是突出抓好招商引资。全方位推进招商引资，落实招商引资优惠政策，积极营造招商、安商、扶商、富商的良好的投资软环境；创新招商引资方式，提高招商引资质量，发挥资源、区位、环境、人脉优势，抓住东部地区产业转移和成渝经济圈“退二进三”⒃等机遇，重点瞄准国内前500强和行业前10强企业，积极开展专业招商、以商招商、网络招商，进一步把大项目、好项目引进来、做起来，推动经济发展。
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6 @$ v; P* k/ ?2 M+ @5 @0 t1 C7 J( C, Z: T8 k三是突出抓好项目建设。抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展；抓好项目前期工作，积极谋划一批、储备一批、申报一批、开工一批、建成一批项目，形成梯度推进的项目建设机制；充分发挥项目指挥部、乡镇和部门的主观能动性，强化责任落实，加强服务管理，形成强大合力，突破资金、土地等制约“瓶颈”，推进各类项目加快建设，早日投产达效，用更多更好的项目支撑县域经济发展。" x! O4 H7 K: p7 `+ x1 Y( W* v3 b3 g

% [' o3 U( S1 U( V& h8 `2 L（二）狠抓“四轮驱动”，加快经济转型发展步伐
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/ q* q  o$ N. `4 K一是强化工业的引擎作用。大力发展资源精深加工，延长产业链，提高附加值，促进资源优势转化为经济优势。推进煤矿兼并重组，加强煤矿规范化建设，推广煤炭机械化开采，不断提高单井规模和生产能力；建设竣工煤矿8对，完成煤炭产量1600万吨，供应电煤660万吨。抓好黔北电厂“上大压小”、湖北宜化BDO及4060、华润水泥、朗月煤机、东泰煤机、纸面石膏板、新型墙体材料、饰面石材等重点项目建设，推进奥斯科尔、伟然等电子企业全面投产达效。
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- P- k$ w- b7 d  w- F2 J二是强化城镇的带动作用。合理安排城市建设项目，推动城市建设有序发展，建成县城新老城区及产业园区二号路、三号路、四号路、七号路、十二号路，启动实施一号路、八号路、杭瑞高速金沙互通延伸段及绕城环线等城市道路建设，初步形成“四横六纵一环线”⒄的城市道路骨架；启动新城区行政中心、市民广场、会展中心、交警指挥中心建设，引资建设五星级宾馆，统筹修建金融、通信、能源、电力等办公大厦；继续抓好开明·同心大市场、农副产品交易中心等市场建设；实施中华路、长安街、东南环线等旧城立面改造和风貌建设，建设滨河休闲健身公园、中心综合农贸市场；实施箐河、贯城河红岩桥下游河道景观综合整治；加快规划编制，实现乡村建设规划全覆盖，推进特色小城镇、新型社区、“五园新村”、“幸福新村（社区）”建设；建立健全齐抓共管的“整脏治乱”工作格局，美化、亮化、绿化、净化城乡环境。做好杭瑞高速公路、海马大桥、乌江大桥、渔塘河大桥建设协调服务工作，加快326国道改线、龙木公路等重点项目建设；改造县乡道路和通村油路280公里，建设新城区客运中心、4个乡镇客运站；投入财政一事一议奖补资金2282万元硬化通组公路和村民文化活动场所。建成220KV金沙输变电工程，新建石场、外寨110KV和岩孔35KV输变电工程，改扩建西洛35KV输变电工程，力争启动循环园区220KV和岚头110KV输变电工程，加快农网改造，加强城市、园区和煤矿双回路电网建设，不断提高城乡电网供电能力。7 f4 l) E& r: J; f% T1 i4 L; j5 g
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% V* @& Y( h$ Z" R: n, L/ o三是强化农业的基础作用。推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营。以“一区三带百园”⒅建设为载体，围绕“4321”和“双百工程”，大力推进蔬菜、生态畜牧业、精品果业、茶叶、**材“五大基地”建设；建成连片500亩以上的优质蔬菜基地示范园20个，生猪存、出栏各60万头，新增核桃基地5万亩、茶叶基地6万亩、以金银花为主的**材基地3万亩以上；新增标准化规模养殖场10个、地级以上农业龙头企业5个以上。完成金沙窖酒酒业5000吨技改扩能、康星油脂及冠香坊异地搬迁、台一农业科技示范园、民心苑等项目建设。力争启动油沙河水库建设，完成胜天水库工程建设及文家桥、西洛河水库除险加固及西洛河河道治理等重点工程；完成11.18万人的农村饮水安全工程建设任务；完成基本农田建设、金东灌区二期续建工程建设等项目，实现农村人均半亩基本口粮田目标。
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# M) z, \* b- T9 x  c四是强化服务业的推动作用。以全省旅发大会召开为契机，加快建设新隆杜鹃山景区、西洛湖环湖步游道、石仓林场景区、冷水河风景区两河口等基础设施配套工程，办好“天下石仓、人间凉泉”旅游文化节、首届冷水河生态旅游文化节、“金色田园、魅力农家”乡村旅游文化节和板桥葡萄文化节；做好冷水河申报国家级森林公园工作，开发建设好三丈水等旅游景区，积极发展温泉旅游、红色旅游；加大旅游商品的开发力度，完成县游客咨询服务中心建设。抓好商业网点规划布局，巩固提升餐饮住宿、物流仓储、邮政通讯等传统服务业，积极发展休闲健身、家政装修、物业管理等社区服务业，开展好家电下乡、农机下乡、超市下乡等惠民便民活动。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法行为。
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# Q! M: G0 W& A) Z1 h- s% m  J! @3 }& u4 k0 X; q0 i（三）狠抓民生工程，推进社会事业全面发展
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/ m' u% o  A5 @一是实施更加积极的就业政策，千方百计创造就业机会，促进城乡群众就近就地稳定就业。以产业促进就业，以创业带动就业，加大对企业用工宣传和支持力度，充分发挥部门和乡村的作用，切实解决企业用工难问题；开发公益性岗位200个，解决下岗失业职工、零就业家庭人员、残疾人、低保对象就业问题；加大劳动监察力度，规范企业用工行为。新增就业岗位10000个以上，失业人员再就业800人以上，就业困难对象就业400人以上。$ T* c9 J! Y) v; F
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二是高度重视教育发展和教育公平，加大教育投入，打牢教育发展基础。启动综合性中学、职教中心和沙土中学第二校区建设，建成思源学校、县幼儿园、15个乡镇公办幼儿园和特殊教育学校，完善一中、二中学生寄宿制工程，扩建清池、石场、高坪、安底中学教育基础设施；高中阶段毛入学率达74.66%以上；实施学生营养改善计划，中小学校实现“校校有食堂、人人吃午餐”。" l  s- X/ g* W4 q7 ~- |9 p$ C
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% X  Y! A+ H2 d9 {: S7 }: x5 g三是健全和完善社会保障机制，不断扩大社会保障覆盖面。城乡居民养老保险参保率达90%以上，城乡居民医疗保险参合率达95%以上；城镇职工养老保险参保率达80%以上，失业保险、非煤行业工伤保险、职工医疗保险和生育保险参保率达90%以上，煤炭行业工伤保险参保率达100%。新建城市公共租赁住房200套、产业园区公共租赁住房1000套、乡镇教师周转房1000套。加强农村老年公寓管理和服务，优化农村老年公寓环境；启动建设城市老年公寓，建成儿童福利院和流浪乞讨人员救助管理站。健全低保标准自然增长机制，做好救灾救助工作，落实拥军优抚政策，加快残疾人服务设施建设，积极发展社会福利事业和慈善事业。
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8 V5 C9 T6 u8 @' X; I6 W- J. D$ m% G4 ^7 {四是加快医疗卫生体制改革，推进公共卫生服务均等化。健全县乡村医疗卫生三级服务体系，完善乡镇卫生院公共卫生服务能力，推进社区卫生服务机构标准化建设，实行乡村一体化管理；优化公立医院布局，加快县人民医院、**院住院综合大楼建设，启动新城区三甲医院建设。# d6 t( }; d' h5 W. \8 s

8 Q- p$ _0 L1 |& L7 X# \' Z' i( }7 C2 j9 `, J) N: D五是统筹推进其他各项社会事业发展。完善人口计生利益导向政策，推进流动人口计生基本公共服务均等化，加强出生缺陷预防干预，综合治理出生人口性别比偏高，降低人口出生率和自然增长率；加快文化产业发展，实施“数字农家书屋”、广播电视“四位一体”⒆综合覆盖服务体系等工程；大力发展公共体育事业，广泛开展全民体育健身运动；做好文物和非物质文化遗产保护工作；巩固全国科技进步先进县成果，发挥科技在推动发展中的重大作用；开展国家级“双拥模范县”创建工作；强力推行殡葬改革。
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: b' r: U/ E) B5 p' |% V; a# D, n（四）狠抓环境改善，加强平安和谐金沙建设8 k1 A7 K3 }  X" t3 a; P
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一是加强环境保护。进一步巩固国家级生态示范区建设成果，抓好企业水污染治理、集中式饮用水源保护区环境综合整治等工程，扩建县城污水处理厂；严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，妥善处理因矿山开采引发的环境污染和地质灾害问题。7 I# @2 s2 ^" [
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( x: _9 ?+ a1 N' S7 J二是强化安全生产。抓好煤矿、道路交通、消防等重点行业、重点领域的安全监管，加快煤矿行业标准化和机械化建设步伐；坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，确保实现安全生产“双降”⒇目标；完成安全生产监控中心建设，启动县安全生产应急救援指挥中心建设；深入开展食品药品安全专项整治。4 T$ X4 p  p" X# s- `
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* U  r) ^& _& j4 r* G/ Q0 r( f+ A/ d; y( |; u三是全力维护稳定。深入推进“六五”普法，努力提高全民学法、守法、用法的意识和水平，搞好法律援助，促进法制社会建设；开展禁毒人民战争，全面落实社会治安综合治理各项措施，构建和谐矿群、厂群关系；严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为；加快看守所、拘留所、强制戒毒所建设；做好信访维稳工作，逐步实现由维护稳定向创造稳定转变，“平安金沙”创建活动取得新进展。# x6 c7 y9 K4 P) T; d2 d
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四、加强政府自身建设
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5 z4 \8 K: _$ M/ Q2 n+ ~  I% [4 X# `4 F( u! F+ `7 s新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高的要求。政府必须大力弘扬“精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神，加强自身建设，切实提高政府的执行力和公信力。
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1 Z2 z  Q8 z6 E* X/ n& _（一）强化学习，科学谋事
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3 t: u+ H' s8 h0 }坚持向基层学习、向群众学习、向先进取经，不断增强抓经济、抓工业、抓项目、抓开放、抓改革的本领，增强服务基层、服务企业、服务群众的能力。坚持解放思想，努力开拓创新，善于从挑战中找机遇，从困难中找对策，从问题中找办法。坚持群众路线，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，使各项决策部署符合发展实际和群众利益。坚持围绕县委决策的大事、政府认准的要事、部门想干的难事、群众盼望的急事，深入研究，掌握规律，用新思维、新理念、新办法应对挑战，破解难题，推动发展。* D. h0 Z& T5 y$ u" Y8 i
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（二）转变作风，提升效能- L, H+ D. r" S# J7 d
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* k, u7 h" V/ Q4 M: e* l3 [7 i把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在其位就要谋其政，牢固树立无功就是过、从政必有为的理念，求真务实、真抓实干，创先争优、增比进位。强化目标管理和政务督查，建立有效的行政问责制度，确保工作“定一件、抓一件、成一件”。完善政务服务，减少行政审批，优化办事流程，简化办事程序，提高行政效能，推行“马上办、现场办、限时办”的工作制度，把优质服务体现在每个部门、每个岗位、每个环节。
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7 j) A) F! Y7 b/ j; t6 H9 m（三）接受监督，依法行政
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. j- S# N8 h& z: j2 l* x7 K9 V; ]" }  e* q- b. w+ X自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，及时办理人大代表批评建议意见和政协委员提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，自觉接受新闻舆论和社会公众监督。着力推进阳光执法、规范执法、柔性执法，强化执法监督，坚决杜绝职能“缺位、错位、越位”。完善重大决策规则和程序，建立健全重大事项专家咨询、公示听证、风险评估、集体决策制度，不断推进决策的科学化、民主化。完善政务公开制度，加强电子政务和行政监察系统建设，规范行政人员服务行为，树立政府良好形象。/ L) a* Z# \5 X# w0 ]9 ^
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（四）廉洁从政，服务人民
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/ d/ P0 w# c+ U. I0 @认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系建设。常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对重要领域、关键岗位的廉政监察、效能监察、执法监察和审计监督，完善部门预算、政府采购、重大开支等各项制度，从源头上预防fubai，严肃查处各类违纪违法案件。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费(21)支出，把有限的资金用在推动发展和改善民生上。. [3 v) L' s2 E

- v" r5 V2 o' d0 O! O# l4 d0 z  O; F各位代表！站在新的历史起点，展望金沙发展未来，我们深感任务艰巨，责任重大，使命光荣。人民的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共金沙县委的坚强领导下，团结带领和紧紧依靠全县各族人民，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，为把金沙建成全省经济发展一流县、统筹城乡发展一流县、城镇建设一流县、生态文明一流县、社会和谐一流县，实现金沙科学发展、和谐发展、率先发展而努力奋斗！
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; c0 M) l0 n( s# R附：有关内容注释
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3 f( y8 x( b0 G  y- F5 i/ P9 v6 o7 |0 M⑴2011年度数据均为预测数，最后法定数据以《2011年金沙县国民经济和社会发展统计公报》为准；本报告对比的相关数据为2006年年末数与2011年年末数；累计数为2007年至2011年5年数据之和。
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  Q- w4 q' @. @4 E3 L2 N7 O1 A# ]( R; p0 W% a6 C3 z⑵“三次产业”：根据社会经济生活活动历史发展的顺序对产业结构的划分。第一产业指农业（包括种植业、林业、牧业和渔业），第二产业指工业（包括采掘、制造、电力、煤气及水的生产和供应业）和建筑业，第三产业指除第一、二产以外的其他各业（包括流通、服务等行业）。
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$ ^8 H( w/ [2 F( h: H' ~* f  l) N3 I1 M4 w⑶“金沙及图”：指贵州金沙窖酒酒业有限公司回沙酒“金沙”文字及图形商标。
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+ x, P+ ?- w8 w! \2 F⑷“上大压小”异地技改项目一期：指关停现有黔北电厂4×125 MW机组，在循环园区新建2×660MW机组。
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⑸“BDO、4060”项目：BDO指年产6万吨1－4丁二醇项目，4060指年产40万吨合成氨和年产60万吨尿素项目。- \; A0 ~1 w/ g6 x7 J4 U
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% Y  f% L. b5 ?3 ?* W/ U6 y⑹“白改黑”：指将水泥路面改造为沥青（砼）路面。) s6 @% a6 _5 b/ q+ [0 e5 c6 `
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( s; Q8 @8 R+ K$ x5 `7 n  M6 [! F3 m⑺“五园新村”：科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园。
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; J0 _5 ~  A3 ^4 O# B* B⑻“五苗”：指脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、卡介苗、乙肝疫苗。
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% R9 y5 @* s, T7 y- M- Y9 |, n# w⑼“两抢一盗”：指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。: ]1 }" p- m# ]+ r) A
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9 n! d  S3 E7 R  Z  l- q& S8 q' }) [- N+ g9 {: U⑽“幸福工程”：指救助计生家庭贫困母亲行动。4 ]- ]' l6 b: U% ~* y+ @* w  a
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( n$ j4 X4 V; O2 y- O⑾“4321”和“双百工程”：“4321”指4个30万亩（蔬菜、茶叶、精品果业、马铃薯）、2个10万亩（**材、有机高粱），“双百”指生猪存、出栏各100万头。& [: ?/ b# W' v3 H% K
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: f1 c# z) \! m5 f% B2 q⑿“三个一行动”计划和“六比一评”：“三个一行动”计划是指“一创、一建、一提升”，即创省级文明城市、建山水园林生态宜居现代化中等城市、提升省级卫生城市形象；“六比一评”指比发展、比服务、比卫生、比秩序、比乡风、比和谐，评先选优。
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⒀COD等四项减排任务：指化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3－N）、氮氧化物（NOX）。3 H  M" N3 \0 k1 ~
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# ]! ]' E3 R! f) |⒁“一升双降”：提升符合政策生育率，降低人口出生率，降低人口自然增长率。
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2 A5 D& }2 b8 f5 X7 Y6 B" B0 I! y4 S* \8 W' W; m* ~& q- p⒂“七大特色经济板块”：以商贸、新兴产业为主的产业园区，以煤盐电化为主的循环经济园区，以中小企业为主的民营经济聚集区，以生态旅游、红色旅游、交通物流、农产品集散为一体的乌江旅游开发区，冷水河民族风情生态观光区，以农业产业化聚集发展为主的现代农业科技示范园区，以煤炭物流为主的新安矿产工贸园区。" H1 M- j) w" g6 f/ k* W' {( i

9 c7 J7 O# f' I; R/ t3 H+ u⒃“退二进三”：指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。+ e5 ]" q; q8 x& ~: J3 {

8 v5 m5 D) i  m& B& x⒄“四横六纵一环线”： 四横：横一线是联系开化、农里和大水片区的次干道，横二线是联系西洛、开化、农里和大水片区的景观大道，横三线是联系西洛、开化和农里和大水片区，并且是联系杭瑞高速的主要道路，横四线是遵义方向进入金沙县城，横贯金沙南部组团的迎宾景观大道；六纵：纵一线、纵二线、纵三线、纵四线是联系老城片区和开化─农里片区主干道，同时纵四线还承担城市南北向过境交通干道功能，纵五线是联系杭瑞高速公路专用道路，纵六线主要联系大水和鼓新─外寨两个工业园片区；环线：规划的中心城区外围线。6 a5 S$ v$ h  O
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; ]& l0 u. D7 v$ Y⒅“一区三带百园”：即以西洛、平坝、桂花、岩孔为中心的现代农业示范园区；以马路、清池──龙坝、禹谟、岚头、后山为中心的茶叶产业带，以马路、清池──大田──城关──化觉为轴心的核桃产业带，以平坝乡万亩金银花为中心，辐射带动西洛、桂花、箐门、城关、禹谟的十万亩金银花产业带；建成含养殖，有机高粱、马铃薯、核桃、金银花等种植的100个标准农业示范园。$ Q* e- l& d) O2 z" Z- ^: w
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⒆“四位一体”：指有线数字电视、调频（应急）广播、广播电视村村通、农村公益电影放映四项工程。
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⒇“双降”：指降低安全生产事故起数和死亡人数。2 u* b* {* M1 w

. S3 t$ [6 o6 D4 B) d, |; m( Q' ]9 @- y8 Q0 J+ x　“三公”经费：指政府部门人员在因公出国（境）、公务车购置及运行、公务接待上产生的消费。
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：“九千九百九十九朵玫瑰也难成全一个爱情。只有感情不够。才用玫瑰来凑。因此，只要感情好，能喝多少，喝多少。我不希望我们的感情掺合那么多'水分’。我虽然喝了一点儿，但这一点儿是一滴浓浓的情。点点滴滴都是情嘛！”

你试试这样说：“跟你不喜欢的人在一起喝酒，是一种痛苦；跟你喜欢的人在一起喝酒，是一种享受。我们走到一块，说明我们由有缘分，感情到了位。只要感情到了位，不喝酒也陶醉。

仔仔细细的看了一遍，觉得说的很实在，而且这些内容是买本礼仪书里不会告诉你的东西，因为都体现在细节上了。

办公室工作就是细节决定成败啊！学习了！

很有用啊，特别是在喝酒场合用得多！

很实用的仕途技术，值得认真学习

只要感情好，能喝多少，喝多少 4 n

非常管用，实用性很强，收藏了。

好东西！多干货，深入学习！

男女老幼更是不同，而且随着时间和地点的变化需要及时调整。因时间原因，只谈谈一些通常的游戏规则，觉得这样就能让客人吃好吃饱吃得开心吃得长见识，而且少花钱。
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一是点一两个上档次的菜。比如沿海地区招待客人，海参、鲍鱼、蟹子、海捕虾，一定要点上两种，不是很特殊的情况，也不要点全，没有那个必要。若是连续接待两顿以上，正好错开。
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* A! I( f% i" Q6 g" x二是点特色菜增加花样。客人其实最愿意吃特色菜，比如品种多样的地方山珍、特色小海货、专业加工的海陆产品，这样的菜既好看，又好吃。
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三是点几个稀有菜。看看饭店里最近进了什么稀罕东西，也是先吃为快。

$ x7 k4 X# V9 z5 |; ^% f+ l四是点饭店正在推出的新菜品，特别点几个时令菜。

) d/ H& B8 M! b- b/ F) T) Y6 }五是点饭店特有的其它东西，当然一些怪怪的东西不要上，以免倒一些客人的味口。
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六是注意凉、热菜的搭配，个吃和通吃的搭配，一般菜和堡汤的搭配，肉和鱼类的搭配，等等。

此外，可多点些可口的青菜凉吃。
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好东西，学习下下！！

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学习，谢谢{:soso_e100:}

谢谢楼主分享，顶你。

好好学习，天天向上。

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* \( I7 j9 F, V- e$ P' l! x我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

, k( [3 c) g% D1 G$ @% w) \一、过去五年工作回顾
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( c# c6 u, z" r2007年以来，在地委、行署和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会呈现出持续、快速、和谐发展的可喜局面，圆满完成了“十一五”规划和县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。
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（一）注重发展要务，综合实力明显增强

: T( r# b# A$ U" x# W) T2 O1 C预计全县生产总值从40.83亿元增加到111.3⑴亿元，年均增长16.08%。人均生产总值从6291元增加到19288元，年均增长25.12%。财政总收入从7.5亿元增加到30.17亿元，年均增长32.10%，其中：地方财政收入从3.08亿元增加到16.36亿元，年均增长39.65%；一般预算收入从2.99亿元增加到14.49亿元，年均增长37.11%；税收总收入从6.3亿元增加到20.88亿元，年均增长27.08%。全社会固定资产投资从11.1亿元增加到122亿元，年均增长61.51%。招商引资实际到位资金从2.58亿元增加到82.8亿元，年均增长100.12%。城镇居民人均可支配收入从7486元增加到17146元，年均增长18.03%。农民人均纯收入从2511元增加到4720元，年均增长13.45%。社会消费品零售总额从5.82亿元增加到16.65亿元，年均增长23.40%。金融机构存贷款余额分别从24.82亿元、14.98亿元增加到67.98亿元、45.47亿元，年均分别增长22.33%、24.87%。
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（二）注重结构转型，质量效益持续提升
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县域经济结构更趋合理，三次产业⑵分别从6.32亿元、23.1亿元、11.42亿元增加到13.47亿元、65.14亿元、32.69亿元，年均分别增长5.12%、19.21%和16.69%，从15∶57∶28调整为12∶59∶29。
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一是农业基础地位得以巩固，农业产业化进程加快。发放各项惠农补贴3.87亿元，扶持农业生产；流转土地14.21万亩，实行集约化经营。农业总产值从9.27亿元增加到17.96亿元，年均增长14.14%，其中：畜牧业产值从2.79亿元增加到6.22亿元，年均增长17.39%。种植茶叶12万亩、经果林15万亩、金银花2万亩、有机烟叶6万亩、有机高粱5万亩。扶持发展地级以上农业龙头企业21个，建成国家级、省级标准化养殖示范场各2个。金沙回沙酒、康星油脂等有机食品加工企业加大技改扩能力度，酒业公司“金沙及图”⑶被评为中国驰名商标，实现了毕节地区中国驰名商标“零”的突破。先后荣获全国重点产茶县、全国粮食生产先进县、全国农技推广示范县、全国农业机械化示范县、全国油菜标准化示范县等荣誉称号。金沙被命名为“中国贡茶之乡”，“清水塘”牌清池翠片荣获“贵州十大名茶”称号。马路乡核桃荣获全国首届核桃评比优秀奖。
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0 R! l0 E! B  F. d/ w' J二是煤电支柱产业不断壮大，工业经济向多元化发展。工业总产值从73.92亿元增加到147亿元，年均增长14.74%；工业增加值从25.48亿元增加到54亿元，年均增长16.21%；工业用电量从1.83亿千瓦时增加到6.51亿千瓦时，年均增长28.89%；非公有制经济增加值占全县生产总值的比重从41%提高到60%。林华煤矿建成投产，木孔、永晟等煤矿顺利建设，煤矿整合重组有序开展，原煤产量从856万吨增加到1550万吨，年均增长12.61%。黔北电厂年均发电110亿千瓦时，“上大压小”异地技改项目一期⑷已获省发改委批准开展前期工作。县产业园区已投入基础设施建设资金21亿元，建成面积4.5平方公里，入驻企业20余家。湖北宜化BDO、4060⑸等煤化工项目，朗月煤机、东泰煤机等装备制造项目，华润水泥、纸面石膏板、新型墙材、玻璃深加工等建材项目开工建设；奥斯科尔、伟然等电子企业开始投产。

+ o( {9 n7 e$ H& R0 ]# |% i! x. w三是以旅游业为主的第三产业加快发展。生态旅游、红色旅游、乡村旅游和民族风情旅游景区景点初具雏形，成功举办了4届板桥葡萄文化节，板桥村获得“中国特色旅游村”称号，金沙温泉获得国家3A级景区称号，新增星级宾馆和老秘网6家、地级乡村旅游星级示范户5户，旅游收入增加到11.89亿元。建设银行、遵义商行入驻金沙，利民小额贷款公司和汇金、大利等中小企业贷款担保公司先后组建。房地产、连锁超市、专业市场、物流快递等发展势头良好，城乡消费市场进一步活跃。

: d! z  v7 y' }; O: A( O（三）注重统筹推进，城乡面貌逐渐改变

% |+ U! p* E0 v0 h: S一是城镇建设步伐明显提速。完成《金沙县城市总体规划（2011─2030）》修编，明确了城市发展定位和空间布局。新老城区和产业园区二号路、三号路、四号路、七号路、十二号路等主干路网和古新、光明、阳灯等新型社区建设有序推进；“开明·同心”大市场、农副产品交易中心等市场加快建设进度。投入7500万元，完成总长17.68公里的河滨路等5条老城区主干道路“白改黑”⑹和人行道改造；投入9326万元，建成污水处理厂、垃圾填埋场及配套设施；投入3570万元，对贯城河、东南环线进行景观综合整治；城区绿地面积达到66.75万平方米。深入开展“整脏治乱”工作，建设停车场、农贸市场等配套设施，合理引导夜市摊点、马路市场集中连片规范经营，停车难、主干道行车难得到较好解决。后山、平坝、清池等10个乡镇积极打造各具特色的小城（古）镇，63个“五园新村”⑺建设有序推进，改建“黔西北民居”22966户。城镇化率从25.45%提高到34%。
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) d/ P+ O+ J- r4 v) q$ z" W, ?二是基础设施建设不断加快。做好杭瑞高速公路及海马大桥、乌江大桥、渔塘河大桥建设协调服务工作。投入17.99亿元，改造柳沙线、金石线等三级油路5条173.7公里，改造四级油路13条214.7公里，新（改）建通村公路201条1616.5公里，新增公路通车里程1331公里，实现了“乡乡通油路、村村通公路”；建成14个乡镇客运站、22座桥梁、11个渡口；投入4690万元村级公益事业“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路238公里，串户路320公里；投放出租汽车205辆、公交车16辆，大力发展农村客运，缓解了人民群众出行难问题。投入5.43亿元，实施胜天水库、安（洛）大（田）新（化）农村饮水安全长距离管道输水试点等水利工程，完成7座病险水库除险加固、金黔灌区节水改造续建配套工程，解决了32.42万人的饮水安全问题；治理水土流失300平方公里，实施坡改梯4.2万亩，改造中低产田土6.8万亩，解决了16.4万亩农田耕地灌溉问题，荣获全国农田水利先进县称号。投入9.3亿元，对城乡电网进行建设和改造，新增110KV变电站2座、35KV变电站4座、110KV线路47公里、35KV线路46.4公里，开工建设220 KV变电站。26个乡镇完成有线数字电视整转平移建设，开通3G网络。

" _; z4 N6 o$ r2 `3 S三是生态环境保护继续加强。实施了天然林保护、退耕还林、石漠化治理、矿山植被恢复等生态补偿工程；创建“国家级生态示范区”工程通过验收，岩孔镇板桥村荣获省级生态示范村称号。加强贯城河上游煤矿企业排污集中整治，贯城河水质明显改善。累计建成沼气池4.2万口、卫生改厕5万户、完成退耕还林14.81万亩、治理石漠化6.08万亩、人工造林35.11万亩，森林面积增加到135.72万亩，森林覆盖率达43.3%，荣获全国保护森林和野生动植物资源先进县、贵州省绿化工作先进县称号。
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8 D& a1 b" U9 e6 i（四）注重以人为本，民生保障更加有力

( N6 U0 ~% }5 G0 N: m3 ?# ~+ V一是就业形势进一步好转。建立健全了县、乡、村三级就业服务体系。开发公益性岗位1045个，实现城镇新增就业8306人；县产业园区新增就业岗位1万余个，已实现就业4200余人；开展职业技能培训8526人，劳务输出42339人。城镇登记失业率控制在4%以内。
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1 g. d4 K) |% J' {二是教育基础进一步夯实。投入5.8亿元新建和改扩建校舍，实施薄弱学校建设和农村初中寄宿制项目110个；建设县幼儿园、10个乡镇公办幼儿园、180个学生食堂；金沙一中成功申办为省级示范高中；以“同心·彩虹行动”为载体，培训校长、教师4000余人次。学前三年毛入园率从41.52%提高到60.90%，义务教育阶段小学、初中年内辍学率分别控制在1%、3%以内，高中阶段毛入学率从30.12%提高到64.65%，高考录取率从43.4％提高到62.12％。

三是医疗卫生进一步改善。投入5474万元，完成26个乡镇卫生院和220个行政村卫生室建设；招考400余名卫生技术人员充实到县乡医疗机构，医疗卫生机构增加到840余家；县人民医院创建二等甲级综合医院通过验收。公共卫生和医疗机构服务体系进一步完善，医疗卫生体制改革有序推进，认真开展食品药品安全专项整治。成功应对了人禽流感、甲型H1N1等重大传染病疫情，地氟病防治取得重大成果，“五苗”⑻接种率均达95%以上，新一轮农村初级卫生保健工作通过省级达标验收。
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" j; b  E4 b: C& `四是社会保障进一步完善。基本建立了统筹城乡、多层次、广覆盖的社会保障体系。新农保参保率达97.06%，新农合参合率达99.57%。建立完善了保障标准和补助水平逐年提高的社会救助自然增长机制，城乡低保实现规范化管理，农村低保标准从每年700元提高到1420元，城市低保标准从每月65元提高到300元。发放城乡低保金9111万元、农村五保供养金1431万元、医疗救助金567万元、复员军人定期定量补助金2746万元。建成17所农村老年公寓，开工建设金沙县儿童福利院和救助管理站。成立了县慈善总会，吸收社会爱心善款160万元。切实做好雪凝、干旱等灾害救助，下拨救灾资金2108万元，救助受灾群众15万人次；下拨灾后恢复重建资金1149万元，完成灾后恢复重建2365户；发放困难群众生产生活用煤补助2949万元。投入7680万元，实施扶贫项目950个，完成贫困村整村推进142个，减少农村贫困人口1.9万人。投入7.21亿元建设廉租住房1800套、经济适用住房276套，将住房困难的城镇低收入家庭1301户纳入保障范围，进行实物配租857套，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴257万元。农村危房改造整县推进工程通过省级验收，改造农村危房30077户。

（五）注重协调发展，社会事业全面进步
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8 \' H$ n; @! i- Z! L& M$ X一是科技文化水平不断提高。连续四年荣获“全国科技进步先进县”称号，专利申请和授权从无到有，拥有各类专利38项。建成16个乡镇综合文化站、60个村级农民体育健身项目、247个农家书屋、247个文化信息资源共享工程村级服务点。培育农村文艺宣传队88支，送电影下乡19960场、送戏下乡200场。登录不可移动文物173处，列入省级非物质文化遗产保护名录10项、地级保护名录6项，新公布县级文物保护单位46处。体育事业健康发展，荣获全国全民健身运动先进单位称号。
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二是安全生产形势不断向好。创新煤矿、道路交通等安全监管体制，加大煤矿、道路交通、消防等安全设施设备投入，委托专业机构对煤矿工人进行职业化培训53000人次，扎实开展好六月安全生产月活动。安全生产事故起数从58起下降到16起，死亡人数从60人下降到15人；亿元生产总值死亡率从1.46下降到0.13，年均递减0.26；煤矿百万吨死亡率从5.61下降到0.56，年均递减1.02。
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- R, F; ?7 j3 ?  x9 I三是平安金沙建设不断加强。加强社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”⑼及学校周边治安秩序整治等专项行动，积极推行社区网格化管理，深入开展“禁毒人民战争”，全面完成“五五”普法工作，妥善处置各类突发事件，扎实做好信访维稳工作。2011年群众安全感提高到94.71%，位列全市第一。

$ c1 [' u+ Z7 X四是人口计生工作不断巩固。建成县计生综合服务站，改（扩）建15个乡镇计生站和13个村（社区）计生服务室。提高计生优质服务水平，施行农村部分计生家庭奖励扶助制度，建立农村计生养老保障专项基金。人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率保持在95%以上，80%以上的村（社区）实现“村民自治”，人口计生工作连续5年获全市综合评比一等奖，“幸福工程”⑽获全省创新奖、全国项目示范点荣誉称号。

9 c" K7 V! U) U1 f: f. y五是其他社会事业不断进步。全县247个村（社区）档案建档率达100%，创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”通过验收；继续保持省级“双拥模范县”称号；殡葬一体化项目即将建成投入使用；民族团结进步事业取得新进展；宗教、统计、工商、气象、移民、供销、烟草、外事、侨务、质监、人防、老龄、地方志、工商联、青少年、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。

# b( {# b) s, h+ T9 B（六）注重依法行政，自身建设不断加强
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5 ~: K9 e" g9 J+ w& K  H( x6 E" M自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议批评意见665件、政协委员提案613件，答复率100%。开展行政审批和行政许可项目清理，减少行政审批事项936项，取消行政收费项目140项；受理各类行政审批和服务项目11.25万件，按期办结率100%，荣获全国政务公开先进县和政务公开示范县称号，行政复议工作荣获全国、全省表彰。县政府门户老秘网逐渐成为宣传金沙的窗口、服务市民的桥梁、信息公开的平台。深入推进政务村务厂务公开，扎实开展惩治和预防fubai体系建设，充分发挥行政监察、财政监督和审计监督的作用。政府决策科学化、法制化、民主化水平不断提高，法制政府、服务政府、责任政府和效能政府建设迈出了新步伐。

各位代表，回顾过去五年取得的成绩，我们深切体会到：必须始终坚持把发展作为第一要务，以科学发展观为指导，全力推进经济社会持续快速发展；必须始终坚持把结构调整作为主线，加快转变经济发展方式，优化产业结构，统筹城乡发展；必须始终坚持把改善民生作为重点，大力发展社会事业，完善社会保障，让人民群众共享改革发展成果；必须始终坚持把构建和谐作为保障，加强和创新社会管理，强化安全监管，维护社会稳定，优化发展环境。取得的这些经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜。
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各位代表！过去五年的成就来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果，也是历届县委、人大、政府、政协打下的良好基础和各届人士支持帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向辛勤奋斗在各条战线上的工人、农民、知识分子和社会各届人士，向驻金部队、武警官兵，向工商联、各人民团体，向所有关心支持金沙改革发展事业的各位朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

" P3 I  r8 j( @; G2 u& `6 z在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量小，结构性矛盾突出，增长方式单一；城镇化水平低，城乡基础设施建设滞后，城市配套功能不完善；农业产业化水平不高，生产要素分散，经营方式粗放，农业增效、农民增收缓慢；教育、医疗、住房、社保等民生事业投入不足，欠帐较多，发展不够；一些部门和干部执行力、服务力、创新力不强，推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力亟待提高。对这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作目标

; o1 u8 b: x' R今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以科学规划为先导，以工业发展为支撑，以城市和园区建设为载体，以产业结构调整为主线，以改善民生为目的，以新农村建设为着力点，以发展现代服务业为突破口，突出“工业立县、项目支撑”理念，强力推进基础设施建设、招商引资、农业产业化等重点工作，加快产业向园区集中，人口向城镇和新型农村社区集中，土地向适度规模经营集中，全力打造“活力金沙”、“宜居金沙”、“幸福金沙”，努力实现金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。
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' [& d# V7 x# Q0 z- {) s2 |, a) M  Y今后五年经济社会发展的预期目标：

$ ~( C6 f! _! t8 O7 g% b( v2 o/ k（一）综合实力跃上新台阶。生产总值年均增长20%以上，财政收入年均增长18.50%以上，固定资产投资年均增长40%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，农民人均纯收入年均增长18%以上，在全省经济发展水平综合排名位次明显前移。
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2 F  A0 u. x" U: H0 G（二）结构调整实现新突破。煤电支柱产业巩固提升，煤炭深加工、装备制造、有机食品加工、新型建材、高新技术等五大产业形成规模；加快实施菜篮子、肉架子、果盘子、茶杯子、药匣子“五个子工程”，建成“4321”和“双百”工程⑾；深入实施旅游精品战略，着力打造生态旅游、红色旅游、乡村旅游、民族风情旅游，旅游业逐步发展壮大；现代服务业加快发展；民营经济活力不断增强，推动产业转型升级。
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（三）城乡面貌发生新变化。城镇化率提高到50%以上，县城建成区面积扩展至15平方公里以上，人口达20万人以上，山水园林、宜居宜业的现代化中等城市初步建成。小城镇建设布局合理、特色各异、功能完备；新型社区、“五园新村”基本实现全覆盖，全县50%以上的行政村达到“幸福新村（社区）”建设要求。加大城乡文明创建力度，大力提高“三个一行动”计划和“六比一评”⑿文明卫生乡镇创建工作水平。配合做好赤望高速、攀黔铁路、黔北（金沙）机场规划建设工作，加快县乡道路改造，实现村村通油路，形成纵横有序，四通八达的交通网络；城乡饮水安全实现全覆盖，防洪抗旱减灾保障体系不断完善；大力推进主干电网和城乡电网改造升级，提高供电质量；加强信息基础设施建设，提高互联网覆盖率。

& x* F- l* j: ?3 \2 C& g  W: D（四）生态环境得到新改善。大力实施石漠化综合治理、重点区域绿化、退耕还林、水土保持等生态工程，严厉打击乱砍滥伐，森林资源得到有效保护，森林覆盖率达45%以上，城镇绿化覆盖率达35%以上；工矿集中区域环境和地质灾害得到有效治理；实施城镇污水处理和垃圾处理，城市生活污水处理率达90%以上，城市生活垃圾无害化处理率达95%以上；完成“十二五”COD等四项减排任务⒀；企业污水达标排放，循环利用；加快发展循环经济，加强资源节约和综合利用，建设资源节约型和环境友好型社会。

2 u# o/ M! }" H（五）民生发展迈出新步伐。把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，科学规划，夯实基础，逐步推进“高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向乡镇中心集中，村村建有幼儿园”；继续实施好“同心·彩虹行动”，巩固提高义务教育，突破高中教育和学前教育，大力发展职业教育和特殊教育，做到学有所教。千方百计创造就业机会，着力解决下岗失业职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，确保城镇登记失业率控制在4%以内，做到劳有所得。加强公共卫生和医疗服务体系建设，农村卫生室80%以上达甲级标准，城乡居民合作医疗参合率99%以上，城镇职工医疗、生育保险参保率90%以上，做到病有所医。加强城乡老年公寓管理，做好城镇居家养老服务，城镇职工养老保险参保率80%以上，城乡居民养老保险参保率95%以上，做到老有所养。加快保障性住房建设，做好城市低收入人群住房租赁补贴发放和实物配租，做到住有所居。加快新阶段扶贫攻坚投入，减少贫困人口；加大救灾救济力度；失业保险参保率85%以上，煤炭行业工伤保险参保率100%，非煤行业工伤保险参保率90%以上，做到困有所济。

（六）和谐构建取得新进步。不断提升计生优质服务水平，统筹解决人口问题，确保人口计生工作“一升双降”⒁目标全面实现。深入推进文化体制改革，建成具有地方特色的文化馆、图书馆、档案馆、体育活动中心、职工活动中心等设施，为文化的大发展、大繁荣奠定基础。完善安全生产管理体制机制，进一步落实安全生产责任制，夯实安全基础，加强安全监管，强化隐患排查整治，严防安全生产事故发生。加强和创新社会管理，完善天网工程和城市社区网格化管理，深入开展“黄、赌、毒、黑”严打整治专项行动，社会治安持续稳定，群众安全感稳步提升。完善突发公共事件应急管理体系，健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解体系，实施好“六五”普法。做好信访维稳工作，健全信访机制，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求。

) i% G3 j/ A+ U! B$ o0 C2 {三、2012年的主要任务
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2012年是新一届政府履职的第一年，又是实施“十二五”规划的关键之年，还将迎来党的十八大的召开，做好2012年的工作意义十分重大。我们必须紧紧围绕经济建设这个中心和调整经济结构、转变经济发展方式这条主线，加大招商引资力度，加快园区和项目建设，加速“四轮驱动”，加强民生改善，维护社会稳定，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，为实现经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的基础。
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主要预期目标是：全县生产总值增长20%以上，财政收入增长18.50%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，规模以上工业总产值增长30%以上，农业总产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长18%以上，招商引资实际到位资金增长50%以上。

- G# |' I. L9 ?$ Y, s) ~+ Z  B（一）狠抓园区建设，突出招商引资和项目推进

一是突出抓好园区建设。加快产业园区等“七大特色经济板块”⒂建设，建设标准化厂房30万平方米以上；完善园区基础设施和配套服务，吸引优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中，提升园区综合承载能力、就业吸纳能力和人口容纳能力，降低企业成本，逐步形成产园一体化和产业集群。园区新增产值20亿元以上。

二是突出抓好招商引资。全方位推进招商引资，落实招商引资优惠政策，积极营造招商、安商、扶商、富商的良好的投资软环境；创新招商引资方式，提高招商引资质量，发挥资源、区位、环境、人脉优势，抓住东部地区产业转移和成渝经济圈“退二进三”⒃等机遇，重点瞄准国内前500强和行业前10强企业，积极开展专业招商、以商招商、网络招商，进一步把大项目、好项目引进来、做起来，推动经济发展。
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2 g. K. q/ f: R三是突出抓好项目建设。抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展；抓好项目前期工作，积极谋划一批、储备一批、申报一批、开工一批、建成一批项目，形成梯度推进的项目建设机制；充分发挥项目指挥部、乡镇和部门的主观能动性，强化责任落实，加强服务管理，形成强大合力，突破资金、土地等制约“瓶颈”，推进各类项目加快建设，早日投产达效，用更多更好的项目支撑县域经济发展。
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（二）狠抓“四轮驱动”，加快经济转型发展步伐
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6 L8 P8 `- |8 |5 M, y一是强化工业的引擎作用。大力发展资源精深加工，延长产业链，提高附加值，促进资源优势转化为经济优势。推进煤矿兼并重组，加强煤矿规范化建设，推广煤炭机械化开采，不断提高单井规模和生产能力；建设竣工煤矿8对，完成煤炭产量1600万吨，供应电煤660万吨。抓好黔北电厂“上大压小”、湖北宜化BDO及4060、华润水泥、朗月煤机、东泰煤机、纸面石膏板、新型墙体材料、饰面石材等重点项目建设，推进奥斯科尔、伟然等电子企业全面投产达效。
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. u9 e% ~$ w/ ~' l7 H1 P二是强化城镇的带动作用。合理安排城市建设项目，推动城市建设有序发展，建成县城新老城区及产业园区二号路、三号路、四号路、七号路、十二号路，启动实施一号路、八号路、杭瑞高速金沙互通延伸段及绕城环线等城市道路建设，初步形成“四横六纵一环线”⒄的城市道路骨架；启动新城区行政中心、市民广场、会展中心、交警指挥中心建设，引资建设五星级宾馆，统筹修建金融、通信、能源、电力等办公大厦；继续抓好开明·同心大市场、农副产品交易中心等市场建设；实施中华路、长安街、东南环线等旧城立面改造和风貌建设，建设滨河休闲健身公园、中心综合农贸市场；实施箐河、贯城河红岩桥下游河道景观综合整治；加快规划编制，实现乡村建设规划全覆盖，推进特色小城镇、新型社区、“五园新村”、“幸福新村（社区）”建设；建立健全齐抓共管的“整脏治乱”工作格局，美化、亮化、绿化、净化城乡环境。做好杭瑞高速公路、海马大桥、乌江大桥、渔塘河大桥建设协调服务工作，加快326国道改线、龙木公路等重点项目建设；改造县乡道路和通村油路280公里，建设新城区客运中心、4个乡镇客运站；投入财政一事一议奖补资金2282万元硬化通组公路和村民文化活动场所。建成220KV金沙输变电工程，新建石场、外寨110KV和岩孔35KV输变电工程，改扩建西洛35KV输变电工程，力争启动循环园区220KV和岚头110KV输变电工程，加快农网改造，加强城市、园区和煤矿双回路电网建设，不断提高城乡电网供电能力。
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. P0 R& p- I$ D/ k% S' L) ~三是强化农业的基础作用。推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营。以“一区三带百园”⒅建设为载体，围绕“4321”和“双百工程”，大力推进蔬菜、生态畜牧业、精品果业、茶叶、**材“五大基地”建设；建成连片500亩以上的优质蔬菜基地示范园20个，生猪存、出栏各60万头，新增核桃基地5万亩、茶叶基地6万亩、以金银花为主的**材基地3万亩以上；新增标准化规模养殖场10个、地级以上农业龙头企业5个以上。完成金沙窖酒酒业5000吨技改扩能、康星油脂及冠香坊异地搬迁、台一农业科技示范园、民心苑等项目建设。力争启动油沙河水库建设，完成胜天水库工程建设及文家桥、西洛河水库除险加固及西洛河河道治理等重点工程；完成11.18万人的农村饮水安全工程建设任务；完成基本农田建设、金东灌区二期续建工程建设等项目，实现农村人均半亩基本口粮田目标。

; E. g* |  o! F. z8 W+ B# q四是强化服务业的推动作用。以全省旅发大会召开为契机，加快建设新隆杜鹃山景区、西洛湖环湖步游道、石仓林场景区、冷水河风景区两河口等基础设施配套工程，办好“天下石仓、人间凉泉”旅游文化节、首届冷水河生态旅游文化节、“金色田园、魅力农家”乡村旅游文化节和板桥葡萄文化节；做好冷水河申报国家级森林公园工作，开发建设好三丈水等旅游景区，积极发展温泉旅游、红色旅游；加大旅游商品的开发力度，完成县游客咨询服务中心建设。抓好商业网点规划布局，巩固提升餐饮住宿、物流仓储、邮政通讯等传统服务业，积极发展休闲健身、家政装修、物业管理等社区服务业，开展好家电下乡、农机下乡、超市下乡等惠民便民活动。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假等违法行为。

（三）狠抓民生工程，推进社会事业全面发展
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一是实施更加积极的就业政策，千方百计创造就业机会，促进城乡群众就近就地稳定就业。以产业促进就业，以创业带动就业，加大对企业用工宣传和支持力度，充分发挥部门和乡村的作用，切实解决企业用工难问题；开发公益性岗位200个，解决下岗失业职工、零就业家庭人员、残疾人、低保对象就业问题；加大劳动监察力度，规范企业用工行为。新增就业岗位10000个以上，失业人员再就业800人以上，就业困难对象就业400人以上。
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! m1 l( F, q( T3 Q( ^6 T  Y( X" i% y* F二是高度重视教育发展和教育公平，加大教育投入，打牢教育发展基础。启动综合性中学、职教中心和沙土中学第二校区建设，建成思源学校、县幼儿园、15个乡镇公办幼儿园和特殊教育学校，完善一中、二中学生寄宿制工程，扩建清池、石场、高坪、安底中学教育基础设施；高中阶段毛入学率达74.66%以上；实施学生营养改善计划，中小学校实现“校校有食堂、人人吃午餐”。
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三是健全和完善社会保障机制，不断扩大社会保障覆盖面。城乡居民养老保险参保率达90%以上，城乡居民医疗保险参合率达95%以上；城镇职工养老保险参保率达80%以上，失业保险、非煤行业工伤保险、职工医疗保险和生育保险参保率达90%以上，煤炭行业工伤保险参保率达100%。新建城市公共租赁住房200套、产业园区公共租赁住房1000套、乡镇教师周转房1000套。加强农村老年公寓管理和服务，优化农村老年公寓环境；启动建设城市老年公寓，建成儿童福利院和流浪乞讨人员救助管理站。健全低保标准自然增长机制，做好救灾救助工作，落实拥军优抚政策，加快残疾人服务设施建设，积极发展社会福利事业和慈善事业。
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! [3 Z, Q0 ~1 ]四是加快医疗卫生体制改革，推进公共卫生服务均等化。健全县乡村医疗卫生三级服务体系，完善乡镇卫生院公共卫生服务能力，推进社区卫生服务机构标准化建设，实行乡村一体化管理；优化公立医院布局，加快县人民医院、**院住院综合大楼建设，启动新城区三甲医院建设。
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9 _5 L  C& L  j# ?, l. n5 U6 S五是统筹推进其他各项社会事业发展。完善人口计生利益导向政策，推进流动人口计生基本公共服务均等化，加强出生缺陷预防干预，综合治理出生人口性别比偏高，降低人口出生率和自然增长率；加快文化产业发展，实施“数字农家书屋”、广播电视“四位一体”⒆综合覆盖服务体系等工程；大力发展公共体育事业，广泛开展全民体育健身运动；做好文物和非物质文化遗产保护工作；巩固全国科技进步先进县成果，发挥科技在推动发展中的重大作用；开展国家级“双拥模范县”创建工作；强力推行殡葬改革。
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（四）狠抓环境改善，加强平安和谐金沙建设
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) e) q* A! F8 X4 x一是加强环境保护。进一步巩固国家级生态示范区建设成果，抓好企业水污染治理、集中式饮用水源保护区环境综合整治等工程，扩建县城污水处理厂；严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，妥善处理因矿山开采引发的环境污染和地质灾害问题。
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二是强化安全生产。抓好煤矿、道路交通、消防等重点行业、重点领域的安全监管，加快煤矿行业标准化和机械化建设步伐；坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，确保实现安全生产“双降”⒇目标；完成安全生产监控中心建设，启动县安全生产应急救援指挥中心建设；深入开展食品药品安全专项整治。
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( Q8 X* b) G; C6 b- M( v三是全力维护稳定。深入推进“六五”普法，努力提高全民学法、守法、用法的意识和水平，搞好法律援助，促进法制社会建设；开展禁毒人民战争，全面落实社会治安综合治理各项措施，构建和谐矿群、厂群关系；严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为；加快看守所、拘留所、强制戒毒所建设；做好信访维稳工作，逐步实现由维护稳定向创造稳定转变，“平安金沙”创建活动取得新进展。

四、加强政府自身建设
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0 ^' n4 O! B/ X! f" U3 B" T新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高的要求。政府必须大力弘扬“精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神，加强自身建设，切实提高政府的执行力和公信力。

6 h' g+ \2 p, [1 u" m7 Y（一）强化学习，科学谋事

坚持向基层学习、向群众学习、向先进取经，不断增强抓经济、抓工业、抓项目、抓开放、抓改革的本领，增强服务基层、服务企业、服务群众的能力。坚持解放思想，努力开拓创新，善于从挑战中找机遇，从困难中找对策，从问题中找办法。坚持群众路线，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，使各项决策部署符合发展实际和群众利益。坚持围绕县委决策的大事、政府认准的要事、部门想干的难事、群众盼望的急事，深入研究，掌握规律，用新思维、新理念、新办法应对挑战，破解难题，推动发展。
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+ X4 `, ?  T& M. W: d. o（二）转变作风，提升效能
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4 n7 Q6 j% ]5 s' ^: Y把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在其位就要谋其政，牢固树立无功就是过、从政必有为的理念，求真务实、真抓实干，创先争优、增比进位。强化目标管理和政务督查，建立有效的行政问责制度，确保工作“定一件、抓一件、成一件”。完善政务服务，减少行政审批，优化办事流程，简化办事程序，提高行政效能，推行“马上办、现场办、限时办”的工作制度，把优质服务体现在每个部门、每个岗位、每个环节。
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' [# o" O! y% ?5 t0 `3 k（三）接受监督，依法行政
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自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，及时办理人大代表批评建议意见和政协委员提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，自觉接受新闻舆论和社会公众监督。着力推进阳光执法、规范执法、柔性执法，强化执法监督，坚决杜绝职能“缺位、错位、越位”。完善重大决策规则和程序，建立健全重大事项专家咨询、公示听证、风险评估、集体决策制度，不断推进决策的科学化、民主化。完善政务公开制度，加强电子政务和行政监察系统建设，规范行政人员服务行为，树立政府良好形象。

/ `/ o  N: N3 {, g+ F（四）廉洁从政，服务人民
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认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防fubai体系建设。常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对重要领域、关键岗位的廉政监察、效能监察、执法监察和审计监督，完善部门预算、政府采购、重大开支等各项制度，从源头上预防fubai，严肃查处各类违纪违法案件。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费(21)支出，把有限的资金用在推动发展和改善民生上。

各位代表！站在新的历史起点，展望金沙发展未来，我们深感任务艰巨，责任重大，使命光荣。人民的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共金沙县委的坚强领导下，团结带领和紧紧依靠全县各族人民，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，为把金沙建成全省经济发展一流县、统筹城乡发展一流县、城镇建设一流县、生态文明一流县、社会和谐一流县，实现金沙科学发展、和谐发展、率先发展而努力奋斗！
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附：有关内容注释
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⑴2011年度数据均为预测数，最后法定数据以《2011年金沙县国民经济和社会发展统计公报》为准；本报告对比的相关数据为2006年年末数与2011年年末数；累计数为2007年至2011年5年数据之和。

4 F7 R! n6 o2 |4 n+ J⑵“三次产业”：根据社会经济生活活动历史发展的顺序对产业结构的划分。第一产业指农业（包括种植业、林业、牧业和渔业），第二产业指工业（包括采掘、制造、电力、煤气及水的生产和供应业）和建筑业，第三产业指除第一、二产以外的其他各业（包括流通、服务等行业）。
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⑶“金沙及图”：指贵州金沙窖酒酒业有限公司回沙酒“金沙”文字及图形商标。

⑷“上大压小”异地技改项目一期：指关停现有黔北电厂4×125 MW机组，在循环园区新建2×660MW机组。
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4 ?; p+ s6 D6 J5 f* c4 m⑸“BDO、4060”项目：BDO指年产6万吨1－4丁二醇项目，4060指年产40万吨合成氨和年产60万吨尿素项目。

) n# i1 p0 T5 z* n: C⑹“白改黑”：指将水泥路面改造为沥青（砼）路面。

+ H. K9 V# s  s, n' l' B# N⑺“五园新村”：科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园。
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⑻“五苗”：指脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、卡介苗、乙肝疫苗。

⑼“两抢一盗”：指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。
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⑽“幸福工程”：指救助计生家庭贫困母亲行动。

) Z& g0 k  O* h* p! g: C⑾“4321”和“双百工程”：“4321”指4个30万亩（蔬菜、茶叶、精品果业、马铃薯）、2个10万亩（**材、有机高粱），“双百”指生猪存、出栏各100万头。

⑿“三个一行动”计划和“六比一评”：“三个一行动”计划是指“一创、一建、一提升”，即创省级文明城市、建山水园林生态宜居现代化中等城市、提升省级卫生城市形象；“六比一评”指比发展、比服务、比卫生、比秩序、比乡风、比和谐，评先选优。

⒀COD等四项减排任务：指化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3－N）、氮氧化物（NOX）。

/ m8 W1 R% ^' S# S% @& `# O⒁“一升双降”：提升符合政策生育率，降低人口出生率，降低人口自然增长率。

/ C& ]) M$ |* u⒂“七大特色经济板块”：以商贸、新兴产业为主的产业园区，以煤盐电化为主的循环经济园区，以中小企业为主的民营经济聚集区，以生态旅游、红色旅游、交通物流、农产品集散为一体的乌江旅游开发区，冷水河民族风情生态观光区，以农业产业化聚集发展为主的现代农业科技示范园区，以煤炭物流为主的新安矿产工贸园区。

; \) J. x; S( P/ w# V5 w: b3 X⒃“退二进三”：指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。

⒄“四横六纵一环线”： 四横：横一线是联系开化、农里和大水片区的次干道，横二线是联系西洛、开化、农里和大水片区的景观大道，横三线是联系西洛、开化和农里和大水片区，并且是联系杭瑞高速的主要道路，横四线是遵义方向进入金沙县城，横贯金沙南部组团的迎宾景观大道；六纵：纵一线、纵二线、纵三线、纵四线是联系老城片区和开化─农里片区主干道，同时纵四线还承担城市南北向过境交通干道功能，纵五线是联系杭瑞高速公路专用道路，纵六线主要联系大水和鼓新─外寨两个工业园片区；环线：规划的中心城区外围线。
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⒅“一区三带百园”：即以西洛、平坝、桂花、岩孔为中心的现代农业示范园区；以马路、清池──龙坝、禹谟、岚头、后山为中心的茶叶产业带，以马路、清池──大田──城关──化觉为轴心的核桃产业带，以平坝乡万亩金银花为中心，辐射带动西洛、桂花、箐门、城关、禹谟的十万亩金银花产业带；建成含养殖，有机高粱、马铃薯、核桃、金银花等种植的100个标准农业示范园。

⒆“四位一体”：指有线数字电视、调频（应急）广播、广播电视村村通、农村公益电影放映四项工程。

⒇“双降”：指降低安全生产事故起数和死亡人数。
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4 |! d+ E6 q) n. U; W% ?　“三公”经费：指政府部门人员在因公出国（境）、公务车购置及运行、公务接待上产生的消费。

受益了  、学习了，顶