公文写作如何把准领导意图

领导意图，是指领导个人、领导班子或领导机关，在指导某一团体或组织实现某个目标的过程中，通过书面或口头方式下达的命令、指示、决定、交办意见等。文秘人员要写出高质量的、符合领导“口味”的公文，就必须准确理解、把准领导意图。

一、要真正听懂领导意图

在公文写作之前，领导常常会对文秘人员做些交代：或交代写作要求，或提供写作材料，或提出写作思路等。在领导交代写作任务时，文秘人员除了要领会领导话语 的表面意义，还要善于领悟领导话语中的“潜台词”。“潜台词”，是指话语背后所隐藏着的那些没有直接、明白表达出来的意思。在特定场合，人们常常会使用潜台词。比如，有个打字员，对待工作马马虎虎，很不认真。有—天，她将打完的文件交给领导，领导看过这份打印得错漏百出的文件后说：“小 姐，我曾经吩咐过你，这是—份绝密文件。想不到，你竟如此‘认真’，闭着眼睛连看都不看，就把它打出来了。”

0 ^' H7 j4 b. l# V, s; K5 Y这里领导表面上 说“ 认真”，其“潜台词”却是“不认真”。领导用这种方式对打字员作了委婉的批评。领悟领导的“潜台词”，常常有下面几种方法：

/ F- |& |5 k2 s" D6 b3 b1.仔细分析话语有多少潜台词。同样一句话，有时会有多种潜台词。比如：“要针对基层教育‘重点不重’的问题，采取措施，突出‘干部’这个重点。”这句话就隐含着三个方面的意思：基层教育有重点，当前的基层教育存在着重点不突出的现象，干部教育是基层教育的重点。如果文秘人员分析不出所有的“潜台词”，就肯定把握不准它的真实含义。

' o  N5 t8 h7 n: H3 ~3 j' o' E2.抓住一些关键的语词或句子。“潜台词”常常会通过一些关键词来反映。如“张山又迟到了”，这个句子的潜台词是：张山以前就迟到过。
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" g3 S8 }' P- Q. U+ U据说，丘吉尔在80岁大寿的时候，国会有位年轻的秘书向他祝贺说：“丘吉尔先生，很荣幸参加您的80大寿，希望我有可能参加您的90大寿！”丘吉尔眉头一皱，说：“怎么啦，小伙子，我看你身体蛮结实嘛，怎么没有可能参加呢？”小伙子话语的本意是希望丘吉尔能够活到90岁，动机在于祝愿，不在于恶意中伤。而“希望我有可能参加您的90大寿”这句话的潜台词是丘吉尔可能活不到90岁，这对丘吉尔来说是十分忌讳的事情，他自然会反感。
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3.结合语境分析把握。同样—句话，由于语境不同，所指就可能不一样。比如：“共产党员决不能自以为是、盛气凌人，以为自己什么都好，别人什么都不好；决不可把自己关在小屋子里，自吹自擂，称王称霸。”这些话如果领导是在总结会上说的，那么意思就是：党员干部在总结工作的时候，要正确对待自己和别人的工作；如果领导是在下基层调查研究动员会上说的，那么意思就是：党员干部不可把自己关在小屋子里，应当深入基层调查研究，虚心向群众学习。可见，领会领导的真实意图，一定要结合语境，否则就会误会领导的意思。
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二、要与领导“同步思考”[/font]
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古语说：“智者千虑必有一失，愚者千虑必有一得。”领导交代写作意图不可能面面俱到。因此在写作公文的时候，必须转换角色，站在领导的角度考虑问题，保持与领导同步思考。

9 Q: b9 d- {: |# H5 `' i9 v6 P与领导同步思考，是文秘人员必备的素质。1958年“大跃进”受挫以后，党内不少同志在思考一个问题：社会主义究竟应该怎么搞？特别是庐山会议以后，越来越多的人对此感到困惑、产生了怀疑。据《毛泽东和他的秘书田家英》一书介绍，田家英作为毛泽东的秘书，那时也在思考这个问题。针对1958年以后取消家庭副业的“左”的错误，他说：“这几年把社员家庭副业搞光了。—个国家的富足，首先要看老百姓富不富。老百姓富了，国家才能富裕。”这就是他作为秘书能够与党和国家领导人同步思考的表现。

如何与领导同步思考？
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1.要围绕领导的基本职责思考问题。每个领导都有自己的基本职责。管业务的领导，思考最多的是如何加强本单位的业务学习和训练，提高学习训练的质量；管思想政治工作的领导，思考最多的是如何加强政治学习，做好本单位的思想政治工作。
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. _1 M) V3 i( g- v* b( C# ?虽然领导的日常工作多而杂，但领导考虑最多的还是自己所分管的工作。作为部属，对领导某一阶段在想什么、准备干什么等思想活动应该有所把握。只要能够围绕领导的基本职责看文件、做调查、想问题，本文由老秘网推荐，写出的公文就能与领导的思路不谋而合。
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2.要追踪领导的注意力思考问题。面对众多的工作任务，领导不可能平均使用力量。在一段时间内，领导的注意力可能会聚焦在某一项或几项工作上，而这些工作又往往是当时当地的中心工作。作为部属，应该随时关注领导的注意力，并随着领导注意力的转移而转移，这样在公文写作中就能想领导之所想、急领导之所急，从而增强公文的现实针对性。
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$ r8 f( J7 |3 ]2 F$ `3.要捕捉领导的“兴奋点”思考问题。所谓“兴奋点”，是指领导尚未完全形 成的思路、观点或领导为之兴奋、为之苦恼的重要问题。如果文秘人员能够与领导同步思考，关注领导的兴奋点，就可以把握领导的思想脉络，这样写出的公文就合乎领导的需要，让领导满意。
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! j5 P1 f2 I8 k; a文秘人员要真正抓住领导的“注意力”、“兴奋点”，就要注意把握好领导与自己“闲谈”的机会。领导与部属闲谈，既是和下属关系融洽的表现，也是领导了解情况、布置工作的机会。
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& i  @! _9 j  h据毛泽东的卫士长李银桥回忆，毛泽东很喜欢与身边工作人员闲谈。有时是毛泽东讲述自己的过去；有时是卫士倾吐自己的心事、烦恼；有时是毛泽东了解各方面情况，征求对党和国家方针政策的意见；有时是卫士向毛泽东发表对人、事的看法、意见。

三、正确发挥不自作聪明
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领导意图是写好材料的重要前提，贯彻好领导意图，才能写的到位，领导满意，

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如何领会领导意图，是个老生常许问题。怎样才能常谈常新？这篇文章就是个范例。

“注意力”、“兴奋点”

领会意图才能贯彻好意图，工作才能顺利推进，获得领导对工作的肯定