在全市信访工作会议上的讲话（8月上会稿）

放到同等重要的位置，共同研究、共同部署，以稳定的环

开，不断加强和改进信访工作，营造良好的政治环境、发展环境和社会环境，是当前的首要任务。一要充分认识到加强和改进信访工作是巩固党的执政地位的需要。党的执政基础是广大人民群众，信访工作直接关系到人民群众的利益诉

讲得比较到位，学习了。

党和政府的形象。因此，我们必须采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利，密切与人民群众的血肉联系，夯实党的群众基础。二要充分认识到加强和改进信访工作是推动跨越发展的需要。改革、发展、稳定缺一不可，稳定是前提，只有稳定才能发展。信访工作和经济建设、社会发展密不可分，一个地方信访工作开展的好，

第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故发生为目标的安全生产工作。一要确保道路交通安全。年关岁末，车流量、人流量密集，道路交通安全丝毫不能马虎。交警大队要加大道路巡查的力度和密度，严惩超员超载行为，采取定点检查和流动巡查相结合的方法，严防客运车辆倒运、转运乘客，诱发事故；运管部门要加强车辆检测和规范管理工作，严禁不符合运营要求的车辆上路运营；交通部门要加强路面管理工作，对存在重大安全隐患的路段要采取灵活有效的管制措施，确保车辆通行安全。二要确保非煤矿山安全。由安监局牵头，组织相关部门对全县的非煤矿山进行一次安全生产大检查，逐领域、逐企业进行排查，不留死角死面，彻底整治矿山企业安全隐患，坚决防止事故发生。要整顿矿业秩序，加大尾矿库隐患整改力度，进一步规范企业经营行为。对各类采石场要加大监管力度，严格监督企业按设计方案规范开采，责令企业搞好农民工岗前培训，严防违规操作引发安全事故的发生。三要确保公共场所安全。公安、消防、文体、商务、电力等部门要进一步落实消防安全责任，认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对景区景点、车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治，坚决防止群死群伤事故发生。同时，加强食品安全和森林防火工作，消除各类隐患，确保不发生事故。

第三，全力以赴地抓好以社会治安综合治理为重点的平安建设工作。一要切实加强“严打”专项整治。始终坚持打防结合，以破大案、挖团伙、打现行、追逃犯为重点，深入开展冬季严打专项斗争，积极推进侦破命案工作，严厉打击“两抢一盗”等侵害群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动。要加强对治安混乱地区的整治，把重点治乱落实到严打斗争的全过程，维护农村社会稳定。二要深入开展平安创建活动。要在全县范围内开展平安创建宣传活动，提高广大群众的知晓率、参与率和满意率，提升创建质量，推动平安创建工作向纵深发展。要进一步加强社会面控制，突出火车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，“两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪 支弹 药、易 燃易 爆 品、化学危 险品等重点物品，狠抓综合治理，加大防范、控制和打击力度，切实解决社会治安混乱问题。坚持警民联手，继续把以乡镇综治办、农村“两会一户”、城区“一区三队”为主的防范体系培训好、建设好，充分发挥他们的作用，抓好居民小区、村组的治安巡逻及联防工作，构筑严密的打防体系，确保一方平安。三要高度重视对敌斗争。“东 突”、“藏 独”、“台 独”、“法   功”等各类敌对势力和敌对分子亡我之心不死，始终没有停止反分裂、反统一的渗透破坏活动，在这方面，各级各部门要保持清醒的头脑，始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步加强斗争攻势，时刻掌握主动权，对各类邪教组织成员要盯死看牢，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，坚决防止在我老秘网县发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突发事件应急处置为重点的信息收集报送工作。各级各部门要以确保社会大局稳定为前提，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，加强信息互通和综合分析研判，及时发现和掌握可能影响社会稳定的突出问题，果断采取防范措施，坚决防止可能产生的危害。从现在开始到年底前后这段时间，各级各部门要加强值班备勤、严格报告、通报制度，确保信息灵通，绝不能发生迟报、漏报、隐瞒不报等问题。从今天起，各乡镇必须在每天下午6时前，向县委、县政府和县维稳办、县信访局电话报告一次信访和社会稳定工作情况，有事报事，无事报平安，如遇重大情况随时报告。对因迟报、漏报、隐瞒不报而造成严重后果的单位和有关责任人，要严肃追究责任，绝不姑息。公安、交警、消防、信访、安监等部门要坚持24小时值班和领导带班制度，留足警力和必要的应急力量，做好预防和应对各种重大突发事件的预案，一旦突发公共事件，主要领导必须在第一时间赶赴现场，及时启动预案，依法果断进行处置，尽快控制局面，就地平息事端，坚决防止因处置不当而激化矛盾，导致事态蔓延扩大。

三、夯实责任，强化督查，切实保证维稳信访各项工作措施落到实处。

信访稳定工作是一个系统工程，各级各部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访稳定工作责任到位、措施到位、落实到位。

一要进一步夯实工作责任。各级各部门要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起维护社会稳定的政治责任。各乡镇、各部门的党政主要负责同志和分管领导要认真履行第一责任人和具体责任人的职责，把做好当前维稳信访工作作为一项重要的政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，抽调精干力量，层层落实工作责任，切实把维稳信访工作落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各乡镇、各部门要把维稳信访工作责任夯实到领导、到干部，定目标、定任务、定措施，确保各项工作不出问题。

二要进一步加大督查力度。维稳信访工作是一项只有起点、没有终点、需要长抓不懈的工作，县委、县政府两个督查室和县维稳办、信访局要把维稳信访工作作为督查工作的重中之重，定期或不定期对各乡镇、各部门的维稳信访工作进行督促检查，看维稳信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，并及时向县委、政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。近期，没有县委、县政府的统一安排或特殊情况，所有科级以上领导干部一律不得外出，也不得随意请假。今天会后，由县纪委、监察局牵头，抽调人员组成干部纪律巡查组，对各乡镇、各部门干部在岗和领导带值班情况采取突击检查、明查暗访等形式进行不定期地巡回检查，对脱岗缺位、擅离职守的，发现一起，曝光一起，查处一起。

三要进一步严格责任追究。对今年的维稳信访工作，县上实施了严格的责任追究制度，同时，县委、县政府将在年度目标责任考核中对发生越级信访的乡镇和单位严格实行“一票否决”制度。希望各级各部门汲取教训，引以为诫。对信访安全稳定工作实行“关口前移”制度，对预知隐患而不及时排查弥补的，追究有关责任人的责任；由此扩大事态或引发事故的，依纪依法追究有关责任人的责任；对重视不够、措施不力、排查走过场的，及时给予批评教育，限期整改；对整改不力、造成一定后果的，坚决追究有关责任人的责任，实行“一票否决”；对工作不到位、责任不落实而导致发生重大突发事件、重大治安案件和重大群体性事件的单位，要严肃追究主要领导和当事人的党纪政纪责任。特别是在信访问题上，年前这段时间，凡出现到市级以上越级信访的，发生一起通报一起，所涉及的乡镇和部门主要领导要进行大会检讨，对因思想不重视、责任不落实、措施不得力，造成多次越级信访、群体信访或赴省进京信访造成重大影响的，要依据有关规定坚决追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们，当前各项工作头绪多、任务重，但维稳信访工作是基础、是前提，请各级各部门高度重视，夯实责任，强化措施，狠抓落实，全力确保社会大局稳定，努力为全县经济社会率先突破发展营造平安、和谐、稳定的社会环境。

事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访部门的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取他们反映的意见。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导，大力宣传信访工作先进典型，

一、认清形势、提高认识，切实把握好新时期信访工作的方向
信访工作是构建和谐社会最重要的基础性工作，信访问题是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。做好信访工作是密切党群干群关系、保持政治安定和社会稳定、推动经济社会更好更快更大发展的必然要求。特别是十八大即将召开，不断加强和改进信访工作，营造良好的政治环境、发展环境和社会环境，是当前的首要任务。一要充分认识到加强和改进信访工作是巩固党的执政地位的需要。党的执政基础是广大人民群众，信访工作直接关系到人民群众的利益诉求，事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下，如果信访工作不扎实、不细致，矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决，就会激化社会矛盾，损害党和政府的形象。因此，我们必须采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利，密切与人民群众的血肉联系，夯实党的群众基础。二要充分认识到加强和改进信访工作是推动跨越发展的需要。改革、发展、稳定缺一不可，稳定是前提，只有稳定才能发展。信访工作和经济建设、社会发展密不可分，一个地方信访工作开展的好，领导干部就能集中精力抓发展、一心一意抓落实；如果信访工作出了问题，势必会分散人力、物力，转移注意力，对全市跨越发展造成影响。因此，我们要把发展这个第一要务、稳定这个第一责任，放到同等重要的位置，共同研究、共同部署，以稳定的环境保障发展，以发展的成果惠及广大群众。三要充分认识到加强和改进信访工作是建设和谐幸福城市的需要。市委十一届二次全会出台了《关于加快建设和谐幸福###的若干意见》，信访工作作为其中一项重要工作，直接影响群众幸福指数提升。因此，我们要带着感情、带着责任抓信访，对老百姓提出的问题和诉求，真心真意去对待、真心实意去化解，用我们的真情实感维护群众的合法权益，靠我们实实在在的工作凝聚民心，赢得群众的理解和支持，形成构建和谐幸福###的强大合力。

信访工作是我们当前比较重要的一项工作，社会的稳定 才是实现中国梦的基础

一站式接待、一条龙办理、一揽子解决

的关心和支持，让广大信访干部无后顾之忧。一要形成工作合力。信访部门代表同级党委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权，各级各部门要大力支持信访部门的工作。要加大信访部门履行督促检查处理重大信