同志们：
这次会议的主题是：集思广益，谋在崛起。主要任务是深入学习贯彻十八大和中央经济工作会议精神，围绕“中央精神怎么学，今年工作怎么看，明年工作怎么干”三个题目，群策群力，建言献策，努力开创孟津崛起的新局面。为了开好这次会议，县委办月初就下发了会议预通知，县委中心组成员和各镇区、部分县直部门都进行了认真准备。两天来，大家畅所欲言，讨论热烈，提出了很多真知灼见，这必将对丰富县委、县政府重大决策，全面做好明年工作产生积极的影响。
下面，我就五个方面的工作做个发言。
一、领会新精神
12月15日-16日，中央经济工作会议在北京举行。这次会议，是十八大之后召开的第一个全国性重要会议，会议新风扑面，求真务实，方针明确，部署有力，为做好明年经济工作提供了根本遵循。领会中央经济工作会议精神，要做到“四个把握”：
一要把握总判断。 会议在综合分析国内外经济形势的基础上指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险挑战。从国际看，明年经济形势依然错综复杂，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大；从国内看，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾突出,必须保持清醒头脑，积极进行应对。
二要把握总任务。会议明确了明年经济工作的六项主要任务：一是加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；二是夯实农业基础，保障农产品供给；三是加快调整产业结构，提高产业整体素质；四是积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；五是加强民生保障，提高人民生活水平；六是全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
三要把握总要求。会议强调，做好明年经济工作，要继续把握好“稳中求进”的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。要落实“六个必须”：一是必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；二是必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；三是必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；四是必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；五是必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；六是必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。
四要把握新思想。会议除了明确明年经济工作的总判断、总任务、总要求外，还提出了许多新思想、新观点、新表述。一是强调准确判断重要战略机遇期的内涵和条件的变化；二是强调深刻领会推动经济持续健康发展的重要要求；三是强调注意把握好“度”，增强操作的灵活性，做到相机抉择；四是强调要善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果；五是强调保障粮食等主要农产品供给能力，把饭碗牢牢端在自己手中；六是强调走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路；七是强调鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河；八是强调加强党对经济工作的领导，提高领导经济工作科学化水平；九是强调转变作风真抓实干，增强党和政府公信力；十是强调真正做到“一张好的蓝图一干到底”，不折腾，不反复，切实干出成效来。
做好明年的经济工作，必须深入学习贯彻十八大和中央经济工作会议精神，吃透精神、把握精髓、抢抓机遇，在工作中积极作为、主动作为、大有作为。
二、总结新成就
即将过去的2012年，是我老秘网县应对挑战、克难攻坚的一年，也是披荆斩棘、阔步前行的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，坚持“一个大局、一个目标、‘1+6’战略和四项举措”总体思路不动摇，勤勉攻坚，实干争先，经济社会发展继续保持了好的趋势、态势和气势,孟津崛起迈出了更加坚实的步伐。回顾今年的工作，可以用“五个提升”来概括：
一是提升了综合实力。在宏观经济日益复杂、区域竞争更加激烈的情况下，全县预计完成地区生产总值170亿元，同比增长12.5%;预计完成全社会固定资产投资170亿元，同比增长25%；预计完成规模以上工业增加值74亿元，同比增长18.1%；预计完成社会消费品零售总额41亿元，同比增长15.3%；预计完成财政一般预算收入8亿元，同比增长21.2%；预计城镇居民人均可支配收入达到17650元，同比增长13%；预计农民人均纯收入达到7525元，同比增长16.5%；主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，经济总量、综合实力在全省、全市的位次持续前移。
二是提升了攻坚成效。把统筹、持续、提升“六加一”攻坚战作为全年工作的重中之重来抓，取得了显著成效。全力以赴加快项目建设，预计全年引进县域外资金52.6亿元，新开工千万元以上项目103个，其中亿元以上项目29个；共实施千万元以上项目252个，预计年底竣工76个，累计完成投资135亿元；特别是一批大项目、好项目相继落户孟津、建成投产，为加快孟津崛起提供了有力支撑。坚定不移推动经济转型，突出抓好经济转型十大示范项目，加大结构调整、产业升级和科技研发力度，科技型企业对我老秘网县经济发展的贡献率达到43%；实施了龙头企业“2055提升工程”，预计全年规模以上工业企业实现产值115亿元，利润总额8.5亿元，服务业实现增加值42亿元，三次产业结构进一步优化。义无反顾深化机制转换，解决了2011年37家企事业单位改制存在的遗留问题，完成了2012年13家企事业单位改革改制。文化、卫生体制改革步伐加快，全县4家县直医院、11家乡镇卫生院、228个村级卫生所全部实行了基本药物零差价销售，发展活力进一步增强。快马加鞭加快城建提升，以“1818”工程和“1588”工程为载体，加快县城新区建设和旧城改造步伐，18条市政道路4条已竣工通车，7条正加紧建设，国防动员指挥中心和八大场馆建设正式开工，县城建设完成投资13.5亿元，预计完成征迁面积160余万平方米，超额完成市定任务近50%；顺利建成姚凹社区二期和金溪湖社区一期主体工程，新型城镇化步伐明显加快。只争朝夕办好福民实事，投资12.3亿元为群众办理了“十大福民实事”53项具体工作，公路建设、医疗卫生、教育科技、社会保障等工作取得了显著成绩，城乡基础设施进一步完善，群众幸福感持续提升。深入持久推动作风转变，在整体推进党务、政务、村务、厂务和办事公开的同时，围绕重点工作推进和机关作风纪律开展暗访督查200多次，对失职失责和违纪行为实施责任追究40多起，发展环境持续优化。突出重点发展文化旅游,实施了文化品牌、文化节会、文化典籍、文化惠民、旅游提升等七大工程，着力培育提升“五朵金花一枝奇葩”，2012年全县旅游业预计实现门票收入630万元，综合收入4.3亿元。下大力气促进社会和谐,扎实开展“三级书记”大接访活动，持续完善城乡技防设施，严厉打击各种刑事犯罪，提高了平安建设、信访稳定工作水平，安全生产、食品安全监管工作也取得了显著成绩。
三是提升了行动成果。在统筹提升“六加一”攻坚战的同时，把落实“三大行动计划”作为重要工作来推进。深入落实全民创业行动计划，全年发放小额担保贷款3.03亿元，新增个体工商户2100家、民营企业200家、特色种养殖户2500户，全民创业整体工作位居全市前列。深入落实生态建设行动计划，完成造林8.8万亩，在全县建成了2个万亩苗木花卉基地、8个千亩以上造林基地、30个500亩以上的生态造林大片，对县城主干道和公共绿地、住宅小区进行绿化改造，生态三项创建已通过验收。深入落实特色农业行动计划，全县新发展蔬菜种植1.1万亩，新发展生态旅游休闲农业园区10个，新流转土地5.8万亩，特色农业行动计划完成投入11亿元，绿孟果蔬产业集群入选洛阳市三大产业集群试点之一，预计2012年实现产值10亿元以上。
四是提升了对外形象。一年来，全县大事多、好事多、喜事多，6月30日，我老秘网县被中组部命名为“全国创先争优活动先进县”；8月1日，温家宝总理再次到我老秘网县视察，给全县人民以极大鼓舞；10月30日，河南日报和全省18个省辖市党报同步刊发我老秘网县“32谈”文章，在全省引起了热议和反响；12月，华阳产业集聚区入围“中原经济区(河南省)100张名片”；“六项联创”中“全省科普工作示范县”、“省级林业生态县”、“省级园林县城”、“省级生态示范县”4项创建顺利通过验收；征迁改建和教育发展工作受到市委、市政府的表彰，省市多项工作现场会在我老秘网县召开，省内外一些县区党政考察团到我老秘网县参观考察，孟津的知名度、美誉度、影响力进一步提升。
五是提升了创业士气。一年来，县委、县政府始终高举“团结、实干、廉洁”三面旗帜，团结带领全县干群勤勉攻坚，务实发展，经济社会发展取得了辉煌成就，极大鼓舞了全县人民的创业士气。我们全面加强党的建设，持续深化创先争优活动，大力实施“凝心聚力”工程，突出抓好后进村整顿、社区网格化管理和重点村综合治理工作，基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。顺利完成县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作，适时对全县科级领导班子进行了调整，巩固了风清气正、干事创业的良好氛围，激发了全县广大干部群众艰苦创业、加快崛起的斗志和精神。
在总结成绩的同时，我们还应保持清醒忧患。尽管近年来我老秘网县经济社会发展呈现出了前所未有的好趋势、好态势、好气势，与先进县市区的差距逐步缩小，但发展盘子不够大、经济结构不够优、产业集聚不够好等问题依然存在。同时，中央经济工作会议分析明年的几个不利因素，势必会影响我老秘网县的发展。无论是老问题，还是新挑战，都需要我们积极应对，努力破解。
三、肩负新任务
2013年，我们站在了更高的起点上。把福民强县、孟津崛起的大业持续推向前进，是在座每一位同志的神圣使命。根据党的十八大和中央经济工作会议精神，归纳两天来大家的发言，对明年的工作提出如下建议：
（一）科学研判。中央经济工作会议指出，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。具体到孟津而言，我老秘网县仍处于加快崛起的重要战略机遇期并且可以大有作为的基本判断也没有改变。综合判断，我老秘网县经济社会发展基本面长期趋好，综合实力不断增强，科技创新能力较强，产业基础比较雄厚，人力资源较为丰富，生产要素优势明显，发展后劲潜力巨大，孟津崛起势不可挡。因此，全县上下要抢抓机遇，乘势而上，进一步增强加快孟津崛起的战略自信、目标自信和发展自信，再经过几年的艰苦奋斗，迈入全省“经济强县”行列。
在实现福民强县、孟津崛起目标的同时，我老秘网县要率先建成小康社会。据统计部门测算,到2017年,我老秘网县GDP指标将按全国平均水平翻一番；到2019年，城镇居民人均可支配收入将按全国平均水平翻一番；到2016年，农民人均纯收入将按全国平均水平翻一番。这个目标，既鼓舞人心，更催人奋进。我们要团结带领全县人民，为实现率先建成小康社会的目标而不懈奋斗。
（二）理清思路。根据中央、省、市有关精神，明年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕主题主线，全面提高质量效益，认真落实《中原经济区规划》，着力打造效益孟津、创新孟津、宜居孟津、人文孟津、和谐孟津，深入落实全民创业、特色农业、城乡一体行动计划，扎实开展“四项联创”，持续攻坚，务实发展，把孟津经济社会发展提升到一个新阶段，为实现福民强县、孟津崛起目标奠定更加坚实的基础。
（三）明确目标。在宏观把握上，要继续保持“一高一低”，即经济社会发展等增长性指标必须高于全国、全省、全市平均水平；人口、资源、环境等约束性指标必须低于全国、全省、全市平均水平；在具体运行上，要“保一争二”，即县域经济综合实力全省排序在2012年重返30强的基础上，2013年确保前移1个位次，争取前移2个位次；在亮点目标上，要开展 “省级双拥模范县”、“省级文明县城”、“河南省对外开放工作先进县”、“河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯”四项创建活动，确保创建目标顺利实现。
根据上述要求，确定明年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15%；规模以上工业企业增加值增长16%；规模以上工业企业主营业务收入增长16%；规模以上工业企业实现利润增长13%；全社会固定资产投资增长25%；实际利用外资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长16.5%。
（四）突出重点。根据上述指导思想和发展目标，明年经济工作要突出以下三个重点：
一要打造五个孟津。要按照十八大精神和市委十届八次全会的部署，着力打造“五个孟津”，全面提升经济社会发展的质量和效益，努力实现“两不三新”、“三化”协调科学发展。
一是打造效益孟津。坚持调整结构与稳定增长并行，突出四个关键词，着力提升经济社会发展的效益。一是抢抓机遇。国务院近期正式批复的《中原经济区规划》，细化了23项具体支持政策，其中蕴含着许多政策机遇、项目机遇、资金机遇、发展机遇。此外，财政部设立了每年10亿元的专项资金，专门用于支持中原经济区建设。全县各级各部门一定要抢抓中原经济区建设的重大机遇，认真研究这个含金量极高的规划文件，提前包装项目，加大争取力度，努力使我老秘网县有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，为孟津发展获取更多的资源，争取更大的支持。二是经济转型。以“六个园区”和“十大产业基地”为载体，紧盯“一产做优、二产做强、三产做大”目标，加快现代产业体系和自主创新体系建设，加快经济发展方式转变。要在淘汰落后产能、改造传统产业的同时，更加注重战略性新兴产业和现代服务业发展。明年要实施重点企业“2085”提升工程，确保新培育年销售收入2亿元以上企业20家，4亿元以上企业8家，10亿元以上企业5家。三是项目建设。要积极落实扩大内需的发展思路，大力实施“开放带动”主战略，继续开展“招商引资项目落地年”活动，以“崛起工程”和“书记、镇长工程”为抓手，全力以赴加快项目建设，确保新引进县域外资金不低于65亿元，亿元以上项目不少于30个，其中10亿元以上项目不少于5个；实施千万元以上项目不少于260个，完成固定资产投资不低于200亿元。同时，想方设法确保乙二醇、横水煤矿等重大项目正式建成投产。四是产业集聚。围绕华阳、空港产业集聚区规划确定的主导产业，外引内联，招大引强，打造龙头企业带动、企业分工协作、地域特色鲜明、竞争优势明显的产业集群。2013年，华阳产业集聚区要新开工亿元以上主导产业项目10个，其中10亿元以上项目不少于3个；完成固定资产投资66亿元，实现规模以上企业主营业务收入55亿元；空港产业集聚区、循环经济园区、新城科技园、之丰粮油园区和洛北现代服务业集聚区都要有实质性推进。
二是打造创新孟津。坚持机制转换与创新驱动并重，突出三个重点，着力激发经济社会发展的活力。一是全面深化改革。按照十八大报告“着力激发各类市场主体发展新活力”的要求，坚定不移地深入推进经济体制改革，着力解决企事业单位改革改制的遗留问题，探索持续转换机制、激发内生动力的工作措施，使企事业单位真正成为市场竞争的主体。二是实施创新驱动。落实十八大报告提出的“实施创新驱动发展战略”，加快产学研军融合，加快一二三产融合，真正让企业与高等院校、科研院所、金融单位结缘、结合、结盟，真正让工业、农业、服务业相互延伸、渗透、互融，积极引导企业研发生产高附加值、高科技含量的产品，靠不断向价值链高端攀升来提升企业核心竞争力。三是繁荣民营经济。贯彻十八大“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的精神，采取更加有力、有效的扶持措施，积极帮助民营企业做大、做优、做强。2013年，要确保全县新增民营企业200家，全县民营经济要完成营业收入400亿元，完成增加值130亿元，完成税收8亿元以上。
三是打造宜居孟津。坚持城建提升与生态建设并举，突出三个重点，着力建设洛阳市特色鲜明的卫星城。一是提速新区建设。坚持“东扩南移，融城发展”思路不动摇，加快推进新区建设“1818”工程，重点服务好7条在建路网、国防动员指挥中心和八大场馆建设，尽快启动拟开工的7条路网、廛河景观水系、马步安置社区等项目建设，确保新区建设在2013年出形象、成规模。财政局、国土局、城投公司要进一步加大融资力度，确保明年融资额分别不低于5亿元，为提速新区建设提供充足的资金保障。二是加快旧城改造。要继续推进旧城、城中村和建制镇征迁改建工作，2013年重点实施征迁改建“1599”工程，即全县完成征迁面积150万平方米，在县城实施9个城中村改造项目和9个旧城改造项目。全县10个镇都要按照“一镇一品”的规划要求，紧盯明年下达的征迁改建任务，确定并实施一批镇区改造项目；同时，要进一步强化县城和镇区精细化管理，坚决遏制城乡私搭乱建行为，持续提高城市和镇区的品位。三是建设生态文明。要把生态文明理念和原则全面融入经济社会发展全过程，走集约、智能、绿色、低碳的科学发展之路。要按照十八大报告提出的“美丽中国”要求建设“美丽孟津”，采取倒逼机制，促进高耗能、高污染、低效益的产业转型转产，巩固省级生态县、林业生态县和园林县城的创建成果，扎实推进城乡绿化工程，大力发展特色经济林产业，持续加强农村环境综合整治工作，让孟津的天更蓝、山更青、水更绿、生态更宜居。
四是打造人文孟津。坚持文化建设与旅游提升并进，突出三个重点，着力建设“全国历史文化名县”和“华夏历史文明传承创新示范县”，以文化优势促进务实发展。一是促进文化发展繁荣。要大力实施文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆工程，组团建设“洛阳牡丹文化产业园”，积极申报省级文化产业示范园区，加快平乐牡丹画、朝阳唐三彩、粤钰青铜器、王铎书法、黄河石画等文化产业发展，2013年文化产业增加值要增长10%以上。二是大力发展旅游产业。以培育提升“五朵金花一枝奇葩”为重点，不断丰富文化内涵，提升景区档次和影响力。2013年，要顺利完成小浪底风景区5A创建和王铎故居4A创建工作，正式启动西霞院旅游度假区开发建设，旅游业要实现接待游客520万人次，综合经济收入5亿元的目标。三是大力弘扬人文精神。积极践行“崇文厚德、务实进取、开放开明、创业创新”的孟津品格，持续弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风，进一步鼓足全县人民加快发展、跨越发展的精气神，为加快孟津崛起提供强有力的精神支撑。
五是打造和谐孟津。坚持社会建设与社会管理并联，突出抓好四项工作，使城乡群众更多、更加公平地分享改革发展的成果。一是持续加强民生建设。围绕全民创业、促进就业、富民增收、教育惠民、医疗保险、社会保障等重点领域，继续承诺为群众办理“十大福民实事”若干具体工作，确保投入资金在10亿元以上；要从群众反映强烈的热点、难点、重点问题入手，多解决“衣食住行教医保”等与生产生活息息相关的突出问题，不断提高民生保障水平。此项工作，由陈学军同志牵头负责。二是发展社会各项事业。把扩大公共服务、提高人民生活质量放在更加突出的位置,进一步加大农林水、城建、交通、电力、通讯、供热、供气等城乡重大基础设施建设力度，进一步加快教育、科技、卫生、社会保障事业发展，多解决一些基础性、根本性、长远性和普遍性的民生问题，持续改善城乡居民生产生活条件。三是加强社会管理创新。借助我老秘网县进入“全省社会管理创新综合试点县”的机遇，坚持民生优先、服务为先、基层在先的“三先”理念，突出抓好两大机构、两个平台、四类社会服务组织和十项民生建设“22410工程”，推动社会管理由“管、控、压、罚”向“教育、服务、管理”相结合的模式转变。四是权力公开透明运行。要大力推行县委县政府权力公开透明运行，以多种形式、多种媒介，做到常公开、全公开、真公开、硬公开，实现由“公开什么群众看什么”到“群众想看什么就公开什么”的转变，以此来扩大基层民主、促进社会和谐、加快孟津崛起。
二要落实三大计划。要在全力打造“五个孟津”的同时，深入落实“三大计划”。
一是全民创业行动计划。进一步采取切实有效的措施，在全县营造尊重创业、鼓励创业、支持创业、投身创业、服务创业的浓厚氛围，最大限度地点燃全县人民的创业激情。要深入持久地推进全民创业活动，使全民创业无时不在、无处不有、无人不干，成为农村发展的主旋律。2013年，全县要发放小额担保贷款3亿元，新增个体工商户2000个，新增蔬菜、花卉、苗木、烟叶、食用菌、药材等种植户2500户，新增创业人数2100人，新增就业人数6500人。
二是特色农业行动计划。要认真贯彻中央农村工作会议精神，在毫不动摇地抓好粮食生产的基础上，围绕“7252”工程，扎实推进农业“三篇文章”一起做，着力培育一批特色鲜明的农副产品，打造一批规模大、实力强、理念新的农业产业化龙头企业，建成一批苗木花卉、牡丹产业、经济林果、有机蔬菜、生态旅游示范园区，发展一批集农业观光、生态旅游、休闲度假为一体的复合型旅游示范村庄。2013年要全面实施“一镇一节”活动，新增土地流转面积5万亩，新发展蔬菜1万亩、花卉林果2.5万亩，新成立农民专业合作社10家，新建生态旅游示范园区5家、无公害农产品基地3个。
三是城乡一体行动计划。要按照十八大“推进城乡发展一体化”的要求，加快实施洛吉快速通道二期、津高引线拓宽、310国道改线等重大交通项目，加快推进镇区污水处理、垃圾处理等设施建设，推进城乡基础设施一体化。要加快县职教中心建设，积极推进各镇公办幼儿园建设，争取资金改善中小学校办学条件，持续完善城乡公共卫生服务体系，推进城乡公益设施一体化。要加快城乡社会保障体系建设，持续提高城乡居民养老、医疗保险参保率，加强城乡低保规范化建设和养老服务体系建设，推进城乡社保一体化。要进一步抓好姚凹、金溪湖2个市级试点新型农村社区建设，尽快启动周城嘉苑、南唐御花园两个高标准社区建设，切实建好5个县级试点社区，加快城乡一体化进程。
三要开展四项联创。要在巩固2012年“六项联创”成果的基础上，扎实开展2013年“四项联创”活动。其中“省级双拥模范县”创建由宗国明、王道远、刘文文同志牵头，民政局、人武部负责；“河南省文明县城”创建由李永贵同志牵头，宣传部、文明办负责；“河南省对外开放工作先进县”创建由牛正杰同志牵头，商务局、投促局负责；“河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯”由李玉瑞同志牵头，水务局、农开办、国土局负责。要通过开展“四项联创”，争创一流业绩，助推孟津崛起。
四、树立新作风
全面做好明年的工作，必须树立新风正气。要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和市委深入开展“狠抓落实年”活动的要求，以作风的大转变促进工作的真落实。
一要继续解放思想。十八大报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。对于处在加快崛起关键时期的孟津来讲，破解前进道路上遇到的各式各样的观念桎梏、体制障碍和瓶颈制约，迫切要求我们拿起继续解放思想这一锐利武器，靠继续解放思想来攻克发展中的各种疑难杂症。对此，县委、县政府的态度十分明确：凡是外地行之有效的好经验、好做法，我们都要大胆吸纳、大胆运用；凡是我们工作实践中符合实际的新探索、新路子，都要大力提升、大力推广；要尊重人民的首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励基层和群众摸着石头过河。凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合孟津实际的事情，都要敢想敢干、先行先试，不争论、不刮风、不折腾，以思想的真解放推动孟津的快崛起。
本文隐藏的内容
二要密切联系群众。十八大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央政治局近日又研究通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。落实中央精神，要进一步强化“以人为本，执政为民；福民强县，民生为本”的执政理念，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。各级领导干部要始终牢记党的宗旨，时刻不忘“两个务必”，坚决落实“八项规定”，自觉抵制任何形式的铺张浪费、享乐奢靡。县委办、政府办要牵头制定《实施细则》，在精简会议、改进文风、规范活动、轻车简从、厉行节约、题词题字、改进宣传报道等方面，制定并践行具体规定，立说立行。
三要狠抓工作落实。中央经济工作会议指出，要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。明年，又是市委确定的“狠抓落实年”。为此，要突出抓好几项工作：一是分类指导。根据各镇区资源秉赋、基础条件、发展状况分别确定为工业主导型、农业主导型、服务业主导型三种类型，并分类制定考核目标、考核办法，避免一刀切、简单化。二是狠抓督查。两办督查室和县效能监察局要加大督查力度，强化督查效果，围绕重点工作、重点项目、重点指标，已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任，确保各项工作推进到位。三是落实奖惩。要健全目标考核评价体系和干部选拔任用机制，把目标任务完成情况作为评价干部的重要依据、使用干部的重要标准，对于推动科学发展贡献突出的干部，在政治上给地位、物质上给奖励、精神上给荣誉；对责任意识弱化、工作推诿扯皮的干部，要用好“三把利剑”，坚决进行问责处理。
四要严守工作底线。要加强领导干部能力建设，提高决策能力、执行能力和防范风险的能力。全县各级领导干部必须树立“底线思维”，严守六条底线：一是征迁改建底线。既要确保明年征迁改建任务不折不扣完成，还要坚决做到“零违规、零强拆、零事故、零材夜思、零作假”，绝不允许出现影响恶劣的信访案件和群体性事件。二是改革改制底线。在深入推进企事业单位改革改制过程中，既要乘胜追击、巩固成果，又要消化遗留、解决问题，确保不出现重大不稳定因素和信访案件。三是碧水蓝天底线。在持续抓好“十五小”和重污染企业整治工作，毫不松懈地做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保在环保方面绝对不出大的问题。四是信访稳定底线。要持续开展县、镇和部门领导接访活动，有效化解各种信访积案，切实做好各种不稳定因素排查化解工作，确保全县社会大局和谐稳定。五是安全生产底线。要进一步强化安全生产责任制，扎实开展安全隐患大排查，切实构建安全监管长效机制，夯实安全生产基层基础，确保全县安全生产万无一失。六是基层基础底线。要突出抓好后进村整顿、社区网格化管理和重点村综合治理工作，认真梳理，不留死角，化解矛盾，解决问题，确保基层基础方面绝对不出大的问题。
五、迎接新开局
明年是深入贯彻十八大精神的第一年，要实现扎实开局，当前要做好三项工作：
一是完美收官。主要是做好第四季度和全年工作的考核考评。一要迎接好上级考核。近期市里将会对各县（市）区第四季度和全年工作进行考核，各级各部门都要积极沟通、提前对接，及早掌握考核的内容、细则和评分办法，扎扎实实做好各项软件、硬件的准备，上游争先进，中游晋位次，下游甩帽子，把全县一年来的工作成效充分展现出来，确保好的考核效果。二要安排好对下考核。就是安排好县委、县政府对各镇、各单位的年度责任目标综合考评。要把年度领导班子考核、党风廉政建设责任制考核、六大考评体系考核融为一体进行综合考核，确保在元月20日前全部完成。这项工作由宗国明、石艳辉、陈学军、张俊强、张玉杰五位同志牵头负责。
二是科学谋划。就是安排好明年特别是第一季度的工作。一要安排好全年。近期省、市将相继召开经济工作会议，我们初步定于元月上旬召开县委经济工作会议。筹备工作由宗国明、陈学军、张俊强同志负责。二要安排好开局。第一季度既是工农业生产的黄金季节，又是商贸流通服务业的黄金季节，第一季度工作能不能开好局，对全年工作至关重要。因此，在制定年度目标的前提下，要同步制定下达第一季度的经济目标。此项工作由宗国明、陈学军同志负责。
三是过好双节。一要温暖过节。即安排好双节期间的走访慰问活动，走访慰问老干部、老党员、老教师、老劳模和优抚对象，安排好城乡困难群体的生活。此项工作由宗国明、石艳辉、陈学军、张俊强、刘文文同志牵头负责。二要安全过节。即安排好双节期间的平安建设，突出抓好社会治安、信访稳定和安全生产三项工作，确保社会大局和谐稳定。此项工作由张玉杰、秦文赋、辛俊峰、闫春黎同志负责。三要富足过节。即安排好节日期间的市场供应，组织充足货源，保证商品质量，加强市场监管，平抑市场价格，确保人民群众过一个富足的节日。此项工作由王朝阳同志牵头负责。四要干净过节。即安排好节日期间的环境整治工作，节前在城乡开展一次环境集中整治，节日期间搞好卫生保洁，确保城乡群众过一个舒心的节日。此项工作由牛正杰、李玉瑞同志牵头负责。五要欢乐过节。即安排好双节期间的文艺活动。按照惯例，双节期间要搞好“四个一”，即一台电视文艺晚会、一部电视专题片、一次民间文娱活动汇演、一场焰火晚会。此项工作由宗国明、张俊强、李永贵、辛俊峰同志负责。六要廉洁过节。节日期间是fubai现象多发、易发、高发的时期，县纪委要下发专门文件，重申相关规定，强化监督检查，防止“节日病”的发生。此项工作由张玉杰同志牵头负责。
同志们，务虚来源于务实，抽象于务实，能动于务实。希望大家把这次务虚会的成果总结好、提升好、运用好，集思广益，谋划崛起，努力开创明年各项工作的新局面！
|
显身卡
300x180 AD
