办公室要做提高行政效能的排头兵

      办公室是各级党政机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的枢纽。办公室工作的成效如何，直接关系到本级机关的形象，关系到本地区本部门科学发展的大局。因此，办公室要努力做提高行政效能的排头兵。
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    一、紧扣职能，切实增强服务意识、提升服务水平

服务是办公室的根本职责和永恒主题，我们转变机关作风、提高行政效能，首先要牢固树立“三服务”的宗旨，强化超前服务的意识，充满主动服务的激情，增强高效服务的能力，努力使我们的服务工作更加准确地体现领导意图，更加真实地反映基层呼声，更加有效地帮助群众解决实际问题。要全力服务发展。办公室要充分发挥参谋助手作用，就要紧紧围绕各级党委、政府的中心任务，紧紧围绕本地区本部门的重点工作，加强调查研究，积极建言献策，使更多的政策建议转化为领导的决策，转化为推动科学发展的实际成果。办公室还要充分发挥综合协调、督促检查作用，大力倡导求真务实作风，集中精力协助领导抓好重大战略任务的落实，确保本地区本部门重大决策部署的顺利推进。今年以来，我们针对南京市第十二次党代会确定的跨江发展、五个中心建设、和谐南京建设等重大战略任务，提出了市属开发园区管理体制转型、形成更大发展合力的建议，对推进跨江发展战略起了很好的促进作用。要积极服务基层。办公室要充分发挥联系基层的窗口作用，把对领导负责和对群众负责统一起来，对上服务和对下服务统一起来，通过多种渠道和方式，多掌握基层的第一手资料，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声。要充分发挥牵头作用，针对基层最急、最盼、最难的事情，拿出切实可行的建议和方案供领导决策。今年，我们针对南京郊县利用外资工作出现滑坡趋势、基层干部普遍压力增大的情况，迅速组织调研，提出对策建议，有力地推动了这些问题的解决。要热情服务群众。办公室要充分发挥在联系群众、反映民意方面的窗口和桥梁作用，把改善民生放在更加突出的位置，围绕就业、就医、社保、住房、交通等方面，加强调查研究，加大督查力度，积极协助领导解决好群众最关心的问题，尽心尽力抓好为民办实事的各项政策措施的落实，使各项惠民之策、富民之举真正落到实处。近几年，我们在多方征求意见的基础上，报请党委、政府每年为基层办一批实事，受到基层和群众的一致好评，并已形成制度。

    二、找准问题，不断完善工作机制、提升行政效能
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办公室是机关日常运转的中枢，工作效率的高低直接影响到本地区本部门科学发展的大局，直接影响到本级机关的整体效能。目前，办公室存在的问题概括起来有“三多三少”，即工作被动服务多、主动服务少，按惯例办事多、创新服务少，应用传统办公手段多、应用现代化办公手段少。这些问题不解决，势必会影响办公室的服务质量和服务水平，影响本级机关整体效能的提高。因此，办公室要在“规范、高效、协调、创新”上下功夫，全面提升行政效能，实现工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。所谓规范，就是要针对办文、办会、机要、保密、接待和后勤等工作的不同特点，建立健全各项规章制度，明确责任，规范程序，把办公室的每一项工作都纳入科学规范的轨道。所谓高效，就是要增强效率意识，强化首问负责、限时办结、责任追究等具体措施，缩短办事时间，提高办事效率，做到遇事不推诿，办事不拖拉。办公室还要提高处置公共突发事件的能力和水平，一旦发生紧急重大突发事件，必须做到快速反应、整体联动、及时报告、处置得当，协助领导把问题解决在萌芽状态。所谓协调，就是要注重发挥办公室牵头抓总的作用，主动搞好领导之间、部门之间、上下级之间以及其他各个方面的联系和沟通，使各项工作紧张、有序、协调运转。对一些急事、难事、杂事以及其他部门不便协调的事，办公室也要自觉承担起来，做到难事不推、急事不缓、杂事不乱。我们坚持每月召开一次“四办”秘书长联席会议，协调全市重点工作安排。市委、市政府秘书长每周碰头一次，确定市委、市政府一周重点工作。所谓创新，就是要弘扬“三创”精神，即创新服务理念，创新服务内容，创新服务方式，从而全面激发办公室工作的活力和动力。要敢于突破传统工作定式和思维误区，在办公室营造一种“无时不在创新、无事不在创新”的良好氛围。积极推进体制、机制创新和服务手段创新，通过加强信息化建设、整合行政资源、优化工作流程等手段，使办公室工作更好地适应形势发展的需要和领导的要求。今年以来，我们围绕贯彻落实市委、市政府建设“行政效能年”的要求，在市委领导的带头推动下，已开始实行无纸化办公新模式，取得了较好的效果。

5 k0 A- c  m/ G: |7 R' C+ T    三、突出关键，努力抓好队伍建设、提升人员素质
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要发挥好办公室示范带头作用，关键在于抓住提升人员素质这个根本环节。我们要进一步加强办公室队伍建设，不断提高办公室人员思想政治素质和业务水平，努力造就一支甘于奉献、求真务实、严谨细致、团结协作的办公室队伍。具体来说，办公室人员要做到以下几点：一是要甘于奉献。办公室工作任务重、压力大，常常是辛苦在幕后，不为人知。因此，要始终保持良好的精神状态，甘当幕后英雄，埋头苦干，忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑。二是要求真务实。以科学发展观和正确政绩观为指导，把做好工作建立在科学理性的基础上，建立在正确运用经济社会发展的客观规律上。对领导交办的事情，要一件一件抓落实，一项一项抓推进，每一项工作都要经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。多年来，我们紧紧围绕全市重点工作，将市委全委会报告、市政府工作报告确定的中心工作加以分解，明确落实单位及完成时限，每半年在市委全会、市人代会以及市政府组成人员会上通报一次，有力地推动了相关工作的落实。三是要严谨细致。细节决定成败。我们积极提倡在工作中时刻牢记办公室无小事，必须认真负责、周密细致地做好每一项工作。无论是接听电话、办理会务、处理公文，还是提出建议、答复问题、拟制文稿，都要精益求精，严而又严，细而又细，力求把各项服务工作做得更加到位。四是要团结协作。团结协作是做好办公室工作的重要保证。要大力提倡团结协作的精神，搞好内设部门之间的团结协作，搞好同其他单位的团结协作，既各尽其职、各负其责，又互相支持、互相补台，齐心协力地完成好工作任务。回顾这几年南京市党代会等重要会议的圆满召开、重大决策的成功推进，无不得益于各地区各部门的大团结、大协作。
    我们在办公室工作中还着力培养“今日事，今日毕。今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作作风，要求办公室人员从现在做起，从今天做起，从自己做起，从小事做起，积极参与政务，严格管好事务，全力做好服务，从而有效地提高办公室行政效能。作者：沈健
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