一、申论及其源流
}4 U# k3 x& ]% W6 u, `0 X
" Q7 |6 X g6 T/ P& c, @) y“申论”一词出自《论语》的“申而论之”。申,即说明、申诉、议论,也就是分析和说明事理;刘勰的《论说》中指出:“论也者,弥纶群言,而研精一理者也。”也就是说,凡融通种种见解而深入阐发某些道理的文辞,一概都可以称之为“论”。纵论时事政治的为“政论”,考辨历史的为“史论”,评优论劣的为“评论”,总揽要点予以阐述的为“概论”。申论,是一种具有申述、申辩、论证、论述之意的应用文体,即对材料、事件和问题进行说明、论述,并据以发表见解,进行论证的一种文体。/ z' J: ^# D6 n5 ?* |' l
4 Q: e) c( o, U$ n3 ~
在我国古代的官吏选拔考试中,曾采用“对策”作为一种选拔考试的方法。后来,成为特定文件的名称,即“策对”、“策论”。“对策”作为一种选拔考试的方法,产生于西汉初年。汉文帝十五年九月,“诏有司举贤良学士”,正式颁布了这种选拔办法:“诏诸侯王、公卿、郡举贤良能直言极谏者,上亲策之,傅纳以言。”命有司、诸侯王、三公、九卿及郡吏推荐,让被推荐者把自己的意见“著之于篇”,加以密封,由皇帝亲自打开,对应考者进行考问。如确有辅佐之才,就被朝廷录用。汉文帝之后,“策论”的考试有所发展,出现了“对策”和“射策”两种方法。这两种考试的区别在于射策是密封若干问题,抽题作答;对策是公开提问,当场对答。
" m# q& g* V7 I. ^8 v
2 p, d0 t5 D: A" D刘勰在《文心雕龙· 议对》中对“策论”文体特征概括为:“使事深于政术,理密于时务;酌三五以镕世,而非迂缓之高谈,驭权变以拯俗,而非刻薄之伪论;风恢恢而能远,流洋洋而不溢。”这就是说策论应该深刻阐述国家管理的策略,要紧密联系国家时事,结合社会的发展和时代的要求,提出解决问题的办法,而不是脱离时代的空泛的高谈阔论;要驾驭政治权力来挽救世俗的不良风气,而不是发表刻薄的伪谬之论;文章要像一股吹得很远的劲风,像流淌的江河一样流畅,文章论述立足点要高,既切中时弊,又不要太锋芒毕露。也就说“对策”的内容要深刻地反映国家管理的需要;观点要具有远见卓识;提出的方法要切实可行;语言要妥帖而富有表现力。. m- `+ `3 o {" F4 V) b. M$ i6 l& c
! `, H$ _; }( X3 F( T“申论”作为当代公务员选拔考试的一种方法,其考核的目的是国家公务员角色必须具备的三种基本能力: 6 `6 `8 w% L0 K7 R- A
+ t' |% i6 _& w* { _1 H# M第一,具有充分的马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及法律、行政管理等理论知识和解决实际问题的能力。
7 ]: d7 t" Q1 O$ _$ `$ T2 \; I3 j' \" \/ M& F5 `% A4 V4 i) k6 Z: w
第二,具有对具体问题进行分析、概括、提炼、加工的能力。
% p0 D' B o- y( U; H/ x9 b* V9 D: T1 p, e0 ^9 c
第三,具有良好的文字表达能力,这实际上是国家公务员角色必须具备的基本能力要求。
$ b9 z9 |9 P( a# q
$ ~3 {% x6 k8 [: u+ T3 [- N, B8 c二、 申论的特征
0 C5 y0 H; J! n5 q+ ?+ }* E' W
8 l, ?* `! E) k i. ]$ o* m6 z申论作为国家用来选拔优秀的行政管理人才的一种方法,是根据国家行政机关日常工作的特定要求,设定材料,检测应考者发现问题、解决问题的能力和宏观战略思维以及语言表达能力,要求应试者具有扎实的基础理论知识,较强的实践能力和正确的政策导向。作为一种应用文体,申论具有下面几个方面的特性。$ q, |7 B' p; e9 @! k) z( Z
. i9 H& M7 E6 b' F一、形式的灵活性
* ~" N/ H$ k2 ^- g4 V$ b0 ?$ M) `4 Z+ v0 w& ^+ u! i, H
与传统的作文不一样,申论由概括部分、方案部分、议论部分三块相对独立的短文和长文组成。它不受体裁的局限,可以在三个部分分别运用记叙文、说明文、议论文的文体。概括部分可以选择记叙文、说明文、议论文文体;方案部分则是应用文写作文体;议论部分则自然是政论文体。申论既测试了普通文体的写作能力,又考察了公文写作能力,形式非常灵活。: Q5 x& A; y% o5 A
+ R7 g% O: u ^, U9 {; a4 N
二、材料的广泛性 8 P% s* Z) a* I5 D, h" S' e' P* n
2 i+ _2 Q; ~9 t* X$ g! ~7 i9 }申论所给定的材料几乎没有范围的限制,涉及政治、经济、法律文化等各个方面,虽然其概括的要点是已经形成的结论,但这种结论是唯一的,它有利于检测应考者的分析、判断、解决问题的综合能力。
# ~0 s, ~% @. J# [; T4 i/ n$ |
3 P# P5 U+ A& L) d+ j$ H; f/ j% d5 }. I8 |+ W- V/ M
6 b$ {7 K, Q0 `+ R) z五、答案的不确定性4 V* ]4 `6 {( E8 W
. h/ `8 R0 C5 v申论测试的答案必须具有针对性和可行性。从资料背景来看,都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题的,有的已有定论,有的则没有定论。这样,应试者可以选择宏观的战略层面进行对策论证,也可以从微观的某一领域的层面进行对策论证,所以,应试者不受材料的局限,可以充分地展示自己的水平,给出精彩的答案。作者:官盱玲 |