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浅谈财政公文写作的“1234”法则

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客家人 发表于 2012-11-21 09:17:04 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
    今天简单地谈谈财政公文写作。因自身水平有限,难免有不当之处,请大家批评指正。常言说的好,“文章千古事,得失寸心知”,公文不好写,更不好讲。自参加工作以来,我已经与公文打了十年的交道,既忙于其中,也乐在其中。十年的办文实践使我积累了一些经验和体会。现简单作以整理,与大家共同探讨。: b6 X3 n, {1 b* N  _( o

+ a$ f1 \& G+ n. o/ p    今天谈财政公文,并不是具体谈公文写作格式,关于公文写作的基本知识,财政部编写了一套《机关公文处理手册》,专家学者们写的《机关公文写作》就更多了,大家可以参考。我这里重点想从自己这些年的工作体会出发,谈谈如何写好财政公文。在此,我借用财政部党组副书记、副部长王军同志的观点,讲四个问题,概括为十六个字:一字千金、两种功夫、三个过程、四项注意。
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一、一字千金1 B( `" P1 P! L
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财政既是经济范畴,又是政治范畴,事关治国安邦,强国富民,而财政政策是国家宏观调控的重要工具,其主要载体就是财政公文。对于财政公文的重要性有个通俗的说法,就是一字千金。财政部门执行政策,掌管资金,我们的日常工作就是看公文、写公文、改公文、报公文、催公文、查公文、执行公文、监督公文的落实。投身到财政机关,就必然与公文结下不解之缘。我国古代有句话说:“笔下有财产万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸。”就是讲官员笔下公文的重要性。有很多人能“上马杀强胡,下马草军书”,这样的人到哪都受欢迎。如果说一件事到了你的手里,你办也办不明白,说也说不清楚,写也写不利索,那肯定做不好工作。相反,如果你能说会道,能写会算,能够运用通俗易懂的公文语言,简明扼要地将自己经手工作的关键环节、主要事项等很清晰地表达出来,能很好地运用公文把上级的政策、领导的意图、工作的部署等准确、迅速的传达贯彻下去,肯定会崭露头角,成为业务骨干。1 N' [4 r, @6 z5 \% W& N

+ W: y8 A* ^* i) }6 U6 u另外,大家可能都有这样的感觉,领导觉得谁用着顺手就老用谁,在公文写作上更是如此。有人觉得自己很能写、很会写,所谓“天下文章在我吾疆,吾疆文章在吾乡,吾疆文章数吾弟,吾弟跟我学文章。”自己的文章写的最好了,才高八斗,学富五车,可就是和领导的要求不对路子。这里面确实有很多东西值得我们认真思考。不过,有两点可以肯定:一是公文本身有其特定风格和要求,擅长写其他文体文章,不一定能写好公文;二是学问和思想不能划等号,有书本知识不一定有政治理论知识和实践水平。我初到财政局办公室工作时,有次晚上加班加点费好大劲为市政府领导写了篇讲话稿,材料也改了好几遍,自己感觉差不多成了,可领导老觉得不对劲,就是不满意。后来领导谈了几点意见,我改过之后再送领导看,领导还是没看上。第二天就要在会上讲了,讲话稿出不来,怎么办呢?最后领导说,你把某某同志请来,让他改。结果,这位同志把稿子的标题改了改,又调了一下结构和顺序,蛮有把握地说:“可以了。”再次交给领导,领导看完后,就说了一句话:“改得好呀! ”对这件事那时我还不理解,以为也不过如此。现在想来,那改动的廖廖几笔,是靠多少年的努力,靠多少年的心血和汗水换来的一种信誉、品牌,平凡简洁的改动中确实有画龙点睛之妙。为什么大家在最困难的时候总是找你最信任的人呢?为什么有些不好说的话要找你最好的朋友说呢?这是一个道理,是一种信任。这种信任,来之不易,是厚积薄发的结果,是宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
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8 M4 ~; A6 e* u, w     二、两种功夫
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( I# Q* `" \/ q要写好公文,必须具备文字功夫和非文字功夫。; n1 G1 c% a0 E' A% k, }3 r' `
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(一) 文字功夫。公文是语言的艺术。公文质量的好坏,
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很大程度上取决于办文者文字功夫的高低。因此,要办好公文一定要在文字上下功夫。当然,公文语言和我们平常所说其他文体的语言有很大的差异。比如说,原则上公文不能抒情,不能用诗一般的语言,火一样的热情来写公文,公文是公事公办,拉下脸说话,照章办事,必然严谨、规范。写公文还要注意受文对象,到什么山唱什么歌,西北黄土高原上吼的秦腔和皖鄂赣等省流行的黄梅戏各具特色,各有其用,颠倒过来恐怕就不行。
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0 L. ?' w  n% u; l9 H3 _文字功夫深不见底,奥妙无穷。曾经有一位同志这样对我说:“写文字材料还不容易,字典里就那么多字,来回排列组合而已。”这种说法我不敢苟同,可能这位同志数学的太好了,排列组合的技术达到了炉火纯青,信手掂来就能挥笔立就,反正我是没有玩这种排列组合的本事。我们都知道“推”、“敲”的典故。天赋异禀的文学大师们尚且如此,我们这些平常人要学好文字功夫,那自然更难。毛泽东同志说:“语言这东西,不是随便可以学好的,非下苦功夫不可。”这的确是至理名言。. m3 c8 J. U. ?! w
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我们在写公文时,一定要学习新闻联播中新闻语言的表达方法,它讲基因、讲激光、讲量子科学,都力求用最通俗的语言表达最复杂的事物。让人们听了看了以后就能明白理解。办理公文要了解受文对象,要让人家拿到手里能看明白,理解清楚,不要引起歧义,更不要引起误会。说到这里,我讲一个故事:一对60岁的夫妇庆祝结婚40周年。在庆祝典礼上,出现了一位仙女。仙女说:“这些年来,你们一直是这么恩爱的一对夫妻,所以,我要让你们俩每人实现一个愿望。”妻子马上说:“我想周游世界。”仙女把魔杖晃一晃,噗的一声,机票已在手中。接着轮到丈夫,他停了片刻,不好意思地说:“嗯,我想要一个比我小30岁的妻子。”仙女又拿起魔杖,噗的一声,丈夫变成了90岁的老翁。这就是语言表达不清,让仙女有了巧妙处理的空间。  C. N# {. m$ @5 `8 ?8 _2 I

9 h# u7 }( f/ m. z' `, q(二)        非文字功夫。文字功夫再好,也不一定能办好公文,  ]1 a/ P5 n2 J, y

/ y" r8 v( I) D0 E+ c9 Q7 }办好公文还需要同时具备非文字功夫。  2 ~: s. ^2 e3 \% }3 g% B1 M
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    第一,要透彻了解公文所表达的事物,有系统的认识。文以载物,如若对所反映的事物没有透彻的了解,知之甚少,所写的文章肯定是言之无物,必然行而不远。以其昏昏,就难以使人昭昭,那自然也办不好事。4 t5 M. f7 w2 u6 u
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第二,要搞清楚受文对象,做到心中有数,有的放矢。6 w4 ^, N2 Z# c) M/ b. ~

: _- {. S- ?& ]3 G7 P! f8 i发文一定要看受文对象,不能生搬书本认死理。比如说会议通知,这是最简单的公文了,就一定要写明会议名称、开会的时间、地点、与会人员、议程安排、会议主题等,能考虑进去的尽可能地考虑周全,千万不能假设自己懂的人人都能懂,否则,有可能会议已经开始了,领导都坐在台上讲了,本文由老秘网推荐,下面的人还有一半没到呢!主办者还得到处跑着去找人,这不是等于给自己找麻烦吗?8 \8 ~* X3 J) w- w* X4 u- Q! X* `( n/ K- J

. C) Q- s4 S% r0 F: a非文字功夫还要求有较高的公文处理效率。一些重要的公文,涉及面广,但又要求在很短的时间里写出来,这时,拟稿人就面临很大的考验。这种功夫,不是一下子就能学会的,必须经过长时间的历练,并加以研究总结才能学会。处理公文时,时间就是生命,效率就是金钱。
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写公文还要遵循礼貌原则,注意行文语气,对上谦恭,对下得体。说到行文语气,我再讲一个故事:有一位当年跟朱元璋一起讨饭的穷哥们在朱做了皇帝后去找他,说起了当年的一件事:“我主万岁!当年微臣随驾扫荡芦州府,打破罐州城,汤元帅在逃。拿住豆将军,红孩儿当关,多亏菜将军。”朱元璋听了很高兴,觉得很有意思,就给他封了个官。另一位穷哥们知道了,也去和朱元璋说这件事情:“我主万岁!还记得吗?从前,你我都给人家看牛。有一天,我们在芦花荡里,把偷来的豆子放在瓦罐上煮。还没等煮熟,大家就抢着吃,把罐打破了。撒了一地的豆子,汤也泼在泥土里。你只顾从地上抓豆子吃,却不小心连红草叶子也送进嘴里,叶子卡在喉咙里,苦得你哭笑不得。还是我出主意,叫你把青菜叶子在手上一拍吞下去,才把红草叶子一起带到肚子里去了。” 朱元璋还没听完,就非常生气的下令把这穷哥们杀了。可见,不遵循礼貌原则,不注意说话语气有时也会出人命。3 h+ E5 r0 h9 F3 z! \5 O7 b9 I

6 t8 M* }( H1 d第三,要遵循办文程序,不能想当然。比如我们向上申报项目,我们从开始写报告时就要想到,对于这个项目,上级部门会不会批?上级部门将有何指示?项目申报成功我们财政部门应该做好哪些事情,如何注意协调配合等等许多问题。这就要严格遵循程序,不能想当然,想到什么就是什么,不然,就办不好公文。
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第四,要注意办文中的利益协调,统筹兼顾。字里乾坤大,文中日月长。办文过程,往往是思想对冲、关系交织、利益协调的过程,需要统筹兼顾。人与人之间、科与科之间、局与局之间,有时就因几个非原则性的修改僵持不下,以致耽误了事情或造成了失误,这是要不得的。. G, s3 F7 P. \
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三、三个过程
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写好公文要经过一番磨练,需要三个过程:. |5 @7 G1 k' V8 K& [/ X
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第一个过程,是堆积木式的公文写作过程。这一过程与小孩子堆积木差不多,东拼西凑。想要写出自己的语言,但又没有词,不知道从何下手。“不积跬步,无以致千里,不积小流,无以成江海。”要想把文字玩得滴溜转,必然经历堆积木式的初级写作过程。这一阶段写出的公文,有套话,没活力,观点不突出,抓不住实质和要害,甚至自相矛盾。这一阶段来不得半点的偷懒,要下苦功夫,老老实实,不偷工减料,不投机取巧。文章是改出来的,自己改,同事改,领导改,改一次就是一次的效果。我想说的一点是,领导改你的文章,是对你负责,是对你的帮助,不要怕领导改,就怕你不研究领导为什么改。5 _, t) Z+ c7 p& M! x

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    我的体会谈完了,谢谢大家。5 P$ _) Q6 \$ S% t- D
 

精彩评论18

正序浏览
阳子何 发表于 2013-2-28 10:44:55 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
好文章,多学习,谢谢指教~
 
走进樱桃村 发表于 2014-5-25 08:13:45 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
虽然是财政公文写作的“1234”法则,但普通公文也可以用。
 
唐海秘书 发表于 2014-5-25 09:02:49 | 显示全部楼层
 
专业写文章
领导改你的文章,是对你负责,是对你的帮助,不要怕领导改,就怕你不研究领导为什么改。
 
不安 发表于 2014-7-1 17:46:49 | 显示全部楼层
 
学习下,比较对口这篇文章
 
以梦为马001 发表于 2014-7-11 09:18:01 | 显示全部楼层
 
很实用的网站,每次都能找到自己想要的东西,比较全
 
047麒 发表于 2014-7-11 10:46:08 | 显示全部楼层
 
每次都能找到自己想要的东西
 
奔跑的大白 发表于 2015-10-23 09:23:22 | 显示全部楼层
 
前辈真知灼见,着实让小秘受益
 
丝瓜藤 发表于 2017-2-4 10:35:34 | 显示全部楼层
 
写的很好,很实在,受益匪浅,希望继续有这样的好文章
 
涵舍无痕 发表于 2017-8-2 12:05:17 | 显示全部楼层
 
想看隐藏内容,第三点后半段及第四点
 
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