市委办公室2012年工作总结和2013年工作思路

学习思路，完善自我。第二年再努力。

2013年，全市党委办公室工作要全面贯彻党的十八大精神，围绕“把握大局、突出中心，扣紧政务、兼顾事务，主动协调、高效服务”的总体思路，努力实现各项工作在全省党委办系统争创一流的目标，为加快郴州改革开放和经济社会事业的全面进步提供优质服务。

(一)把握大局，突出中心，优质高效地做好“三服务”工作

1．要以党委工作大局为中心，认真贯彻落实市委经济工作会议确定的各项目标任务。办公室工作要始终紧贴为党委服务，为部门和基层服务，为群众服务这一主线，把围绕大局，紧扣中心作为办公室一切工作的出发点和落脚点，始终围绕市委经济工作会议的目标任务确立服务主线和重点。首先，要当好高参。在落实市委经济工作会议精神过程中，要主动掌握新情况、发现新问题、提出新建议、总结新经验，并且及时收集提供高层和外地信息，不断为决策落实和完善决策做好参谋服务。要集中优势兵力，重点围绕争创开放、体制、产业和环境新优势等四大课题深入调查，在超前性、针对性和可行性研究上下功夫，有计划、有组织地向党委、政府提交一批调研成果，并加快调研成果转化。其次，要抓好落实。凡是市委经济工作会议上部署的任务，特别是市政府承诺为民办的几件实事，要一件一件督查好，一件一件促效果，一件一件做总结。要针对政令不畅的问题，认真做好“排障”、“清淤”的工作，重在解决市委经济工作会议精神贯彻过程中没有落实的问题。第三，要出精品。市委明确要求，进一步加大宣传郴州典型力度，要把推介典型作为一项硬任务来抓。各级党委办公室要积极发挥自身的优势，进一步加大在《人民日报》和《求是》等主要媒体上稿的力度，进一步加大发掘和总结典型、多渠道推广典型的力度。要积极宣传郴州、推介郴州，为尽快把郴州建设成为经济强市、生态大市、旅游名市营造良好的氛围。

2．要围绕优化经济环境、实现“两个创建”目标创造性地做好服务工作。进一步优化经济环境，整顿机关干部作风，推广厂务、村务民主听证制度和创建国家园林城市、卫生城市，是市委、市政府近期作出的几项重要部署。各级党委办公室要带头执行市委、市政府的决定，带头承担责任。要制定切实可行的工作方案。对外地经验，我们一方面要主动学习、积极借鉴和吸收，另一方面要结合自身实际情况，大胆创新，勇于突破，为走出“具有郴州特色的路子”，继而打造郴州新形象创造条件。要建立起情况通报和内部督查制度，从面上检查各项工作的进展情况。市委办今年要对各县(市、区)相关组织工作作定期检查、动态抽查，并通报情况，狠抓工作落实。

3．要认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核方案》，确保办公室工作的正常运转。要严肃考核态度。各地要认真组织学习《方案》，从健全目标体系入手，狠抓各项工作的分解、量化和落实，做到目标责任横向到边、纵向到底；要做到工作有计划、有安排、有落实、有记载。对每个科室、每个同志承担的工作任务及完成情况，一月一通报，一季度一小结，形成个个出力、人人争先的工作局面。这里要强调一点，年终将严格按照《方案》要求进行计分排位，要坚持实事求是，杜绝“人情分”；坚持公开公正，杜绝“暗箱操作”，全力维护考核工作的严肃性。要树立争先创优意识。党委办公室系统一定要充分估计前进道路上的困难和挑战，大力弘扬“纵比上台阶、横比争一流”的进取精神，始终保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气，让奋发有为的状态在行动上自觉体现。要有敢于创新、争创一流的勇气和精神状态，力争使我老秘网市党委办公室各项工作保持全市、全省先进行列，信息调研等工作要继续保持中办先进单位的称号。

(二)紧扣政务，兼顾事务，着力提高办公室工作的整体水平

1．调查研究要务求深入。没有调查，就没有发言权。今年，各级办公室要把更多的精力用在调查研究上，认真完成市委办、市委政研室交办的重大调研课题，积极参与省、市组织的各类调研活动，结合本地实际，开展有针对性的调研活动，确保一批有价值的调研成果在领导决策中采纳和省、市刊物公开发表。围绕实现这一目标，一是要完善调研制度。市委办从今年开始实施定期调研制度，由秘书长办公会议成员牵头组织有关部门和科室负责人开展调研活动，并争取与省办开展联合调研活动。各县(市、区)委办也要迅速建立和完善相应制度。办公室主要领导要带头深入第一线，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践。要把调研工作作为当参谋、出精品的一个重要途径，，二是要形成调研合力。市委政研室、市委办综调室以及市委督查室要成为调查研究的“主力军”，并建立各有侧重、相对分工、密切合作的机制，使政策研究、综合信息和督查调研能有机结合起来。同时，建立完善市、县、乡以及有关部门联合调研制度，对重大课题实行“联合攻关”，重点突破。三是要突出调研重点。抓调研工作，要立足于为领导出思路、为基层出点子、为改革和发展出新招、为树立郴州新形象出典型。特别是要根据党委中心工作确立调研课题，增强调查研究的“贴近度”。同时，要随时抓住本级党委、政府作出的重大决策以及领导关心、群众关注的热点和难点问题，进一步增强针对性和有效性，不断拓展调研的广度和深度。在前瞻性课题的研究上也要进一步加大力度。四是要改进调查研究方法。调查研究是一项创造性劳动。要做到既调查又研究，在深入调查的基础上，深入思考，下功夫研究。要把现在的情况同过去历史和将来发展联系起来去思考；要把本地区本部门的情况同相关地区和部门情况去比较；要把自身的情况同上级要求和下级反映联系起来去琢磨，努力推出一批有情况、有分析、有真知灼见的调研精品。

2．文稿起草要精益求精。文稿质量的好坏直接决定和体现着政务服务水平的高低。要提高质量，需要一定的数量作保证。总的要求，就是要多出精品力作，多上文稿，各县(市、区)委办公室要在高质量完成领导交办各类文稿的基础上，努力完成《郴州市党委办公室工作年度考核方案》中有关省、市级刊物的上稿任务数。为确保目标任务完成，一要优化写作机制。要在不拘一格选拔写作人才的基础上，把办公室与政研室那些文字基础较好、有培养潜力的同志组织起来，组建一个强有力的写作班子，建立研讨交流、分工合作、集体创作的写作运行机制。同时，要迅速培养后续写作力量，避免“青黄不接”的现象。二要把准写作方向。我们起草文稿，一定要始终立足于服务于经济建设大局、服务于领导决策需要。平时要有意识地注重收集和积累情况，做到吃透“上情”，摸清“下情”，准确领会领导意图，坚持从本地区、本部门实际出发，多起草一些有较强指导性、针对性、实效性、能符合领导需求的精品文稿。同时强化上稿意识，充分体现办公室工作成果，重点要向省委《内参》等刊物荐稿。三要注重文稿质量。写作班子要在提高领导对文稿的满意率和文稿的精品率上下功夫。每起草一篇文稿，都要反复推敲，认真研究，力求以最精炼的语言、最准确的表述、最简短的篇幅，表达最丰富的内容。积极倡导写作贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分体现领导风格的文稿。

3．信息报送要优质高效。信息工作是反映社情民意的“寒暑表”和辅助领导决策的“千里眼”、“顺风耳”。各县(市、区)委办公室要加大信息工作力度，确保各县(市、区)被《郴州信息》和《专供信息》采用90条以上，其中省办信息点在全省排位前25名，确保不出现紧急信息迟报、漏报、瞒报现象。市直部门办公室要加大向市委办综调室报送情况的力度。一要进一步加大信息流量。着力提升信息采编水平，确保信息上报的数量和质量同步提高。要加大信息开发力度，努力挖掘和开发高层次信息，增强信息的前瞻性和预见性。二要加强信息网络建设。进一步充实信息工作队伍，努力构筑一个横向到边、纵向到底、快速反应的信息工作网络。要认真办好《专供信息》和《领导参阅》两个特刊，打造优质高效的信息服务平台。三要强化紧急信息报送领导责任制和责任追究制，切实解决好信息报喜不报忧的问题。要千方百计确保紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早报告、早控制、早解决。要严格执行中办、省办关于紧急信息报送制度的规定，坚决杜绝紧急信息迟报、漏报、瞒报现象。对迟报、瞒报、漏报紧急信息的重大事件要通报批评，严肃处理，并在年度评优评先时给予一票否决。

4．督促检查要讲究实效。要紧紧围绕推动工作、促进决策落实这一目标，进一步加大督查力度，强化督查手段，确保按时完成上级交办的督查、督办任务。全年开展较大规模的决策督查不得少于4次，专项查办件年度办结率达到95％以上，其中中办、省厅交办和批办的事项办结率必须达到100％。要突出督查工作重点，以贯彻落实市委经济工作会议精神为主线，突出抓好四项改革、项目建设、招商引资、安全生产、信访工作、九件实事的督促落实。要围绕群众关注的热点难点问题，切实抓好专项查办和民情调查工作。在运用过去行之有效的方法手段的基础上，要创新督查手段。在督查工作中，我们要积极探索由单一性督查向综合性督查转变，由一般性督查向调研性督查转变，进一步改革年度综合督查方法，灵活运用实地察看、开座谈会、查阅资料、暗访、督查回访、问卷调查等方式深入基层、深入实际了解工作落实情况。尤其是在暗访和督查调研方面下功夫，向党委提供高水准的决策参考意见。要创新督查机制。各县(市、区)要建立健全四项制度：一是督查台帐制度。对重点工作，要采取建立台帐的办法跟踪督查，常抓不懈，一查到底，直到达到预定目标；二是责任落实制度。凡是重大事项的督查，由党委督查室拟定督查方案，以党委办公室的名义下发，明确规定督查对象、内容、时间和责任部门、责任人。三是督查反馈制度。每一项督查活动的开展，最后均要以书面形式向领导反映。四是督查通报制度。要对各级各单位贯彻落实党委重大决策、重要工作部署的情况及时予以通报。

5．日常服务要规范有序。要通过抓好日常服务，保证党委机关高效有序运转，保证办公室的中枢作用得到充分发挥，保证领导能集中精力想大事、谋大事、办大事。一是要认真抓好会务和活动服务工作。要适应领导要求，不断改进服务方式，优化服务流程，创新运行机制，确保会议、活动服务“周到、高效、安全”。认真抓好重大活动、重要会议和突出问题的协调把关，尽可能压缩和精简一些不必要的会议和活动，确保领导同志从“会海”和繁琐的事务性应酬活动中解脱出来。进一步规范会议服务工作，切实抓好会前、会中、会后各个环节的衔接和服务，使会议服务逐步走上制度化和规范化轨道。二是要认真抓好文电处理工作。当务之急是要解决好发文过多过滥的问题。要严格把好发文关，党委办公室主任和分管领导要亲自出面，争取有关领导和部门的理解与支持，尽可能减少行文数量，提高文件质量。要提高文电处理效率，规范文电处理程序，既要认真按文电处理规范办事，又要尽可能简化工作流程，缩短办结时间。三是要认真抓好日常协调工作。要善于从党委工作全局出发，坚持原则性与灵活性的有机统一，努力搞好机关内部协调以及部门与部门之间、上下级之间的沟通和协调，充分发挥办公室在协调方面的“润滑剂”作用，着力理顺各方面的关系，调动各方面的积极性，减少矛盾，增强团结，形成围绕中心、各家联动、紧密配合的强大合力。同时，要进一步发挥业务指导职能作用，切实抓好新一届市秘书学会的换届指导工作。四是要认真做好群众信访接待工作。要进一步强化办公室接待群众信访工作的功能，把信访工作作为办公室的一项重要日常工作，纳入重要议事日程，确定专人负责。要改进信访工作方法，针对群众的思想认识和实际问题，讲政策、耐心细致地多做解疑、释惑、顺气工作，千方百计化消极因素为积极因素。

四是要认真做好群众信访接待工作。要进一步强化办公室接待群众信访工作的功能，把信访工作作为办公室的一项重要日常工作

，较好地发挥了综合、协调、参谋和服务作用，办公室工作水平和服务质量有了明显提高。市委办被中办评为信息工作先进单位；在全省党委秘书长会议上，督查、信息、

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常服务要规范有序。要通过抓好日常服务，保证党委机关高效有序运转，保证办公室的中枢作用得到充分发挥，保证领导能集中精力想大事、谋大事、办大事。一是要认真抓好会务和活动服务工作。要适应领导要求，不断改进服务方式，优化服务流程，创新运行机制，确保会议、活动服务“周到、高效、安全”。认真抓好重大活动、重要会议和突

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三是加强主题教育学习。坚持读原著学原文悟原理，采取多种教育相结合方式，抓好党员干部的政治理论学习，并将学习成效转化为推进企业发展的强大动力