笔者自参加工作25 年以来,一直在县乡两级党委办公室工作,经常参加办公室系统的各类会议,交流情况,探讨信息工作,感到县乡两级党委、政府办公室的信息工作普遍存在“八不”问题,亟待解决。2 L4 F) d U c+ t: e$ q3 z0 G# V; Y' N9 A0 Y: s0 e d
, v$ x9 P0 F- j" \4 ^一、“八不”问题& a! I% [5 w1 U G* x
) i8 U' X% h. m% M8 Q7 p2 {+ ^6 w$ a
( v/ W6 b1 Y8 D6 L- j' c M1. 体制不顺:上面管事,下面管人。县乡党委、政府办公室的信息工作是两个服务,一是为同级党委或政府服务,二是为上级信息工作部门服务。由于县乡的区域有限,基本在县乡党委、政府领导的视野范围之内,并且县乡党委、政府领导获取信息的渠道很多,通过会议、督促检查、调查研究、接待来访、听取汇报、阅读文件、新闻媒体及其它方式耳闻目睹,基本能掌握本地情况,甚至比信息工作专干掌握情况更快、更全面。因此,信息工作对县乡党委、政府领导不是很重要,主要是向省委、省政府办公厅信息处和市委、市政府办公室信息科报送信息。但是,县乡党委、政府办公室的信息工作专干都是由本县乡管理的,其升迁和命运由本县乡决定。这样就形成了省市管事,县乡管人,管人和管事脱节。9 ?2 U7 B- Z9 B, u* \" t9 D
3 F' K: ~% e* B$ U R" e: ~# p \+ m8 _, Z" g1 }+ E
2. 机制不活:有功不赏,无为不罚。由于信息工作对县乡党委、政府领导不是很重要,并且,信息工作成果的大小与县乡党委、政府领导的政绩关系不大,因而县乡党委、政府领导不重视信息工作。县乡党委、政府办公室主要为县乡党委、政府领导服务,凡县乡党委、政府领导不重视的其办公室领导也就自然不重视。在有些单位,凡领导不重视的工作都不会被认真考核。因而,县乡党委、政府办公室信息工作是“干多干少一个样,干好干坏一个样。”' V. l. f2 S/ ?0 x* F7 M, j, O: }# q1 b; r
% l( W3 o$ v+ p* o: @; p2 o: I3. 环境不优:报喜得喜,报忧得忧。新闻媒体宣传本地政绩有可能得到领导奖赏,办公室的综合部门总结出好经验被上级推介也可能得到领导奖赏,但信息工作的重要职责是抓住重要问题报上去,引起上级领导重视,促成问题解决。即然是问题那就应该有人承担责任,即便不追究责任那也不是什么光彩的事,所以,凡问题县乡领导都想捂盖子,唯恐有人揭盖子,“防火,防盗,防记者。”如果县乡党委、政府办公室的信息专干把问题信息报到省里市里去了,那真是胆大包天,在太岁头上动土!
* a; R) G r. e8 ~! [9 W# ~+ v5 v! l( G3 X
+ s! ~, w$ r+ G7 c4. 渠道不畅:层层设卡,信息难报。现在,有些县乡客观存在有大量问题,其中很多都是党政组织失误或不作为造成的,甚至有的是个别领导、个别部门违规或明知故犯造成的,是应该受到党纪国法治裁的。特别是现在有一些部门不讲假话,不做假掺水,就办不成事,就会吃亏。如向上汇报情况、申请立项、争取支持,都普遍存在或者说严重存在造假、“灌水”现象。这些问题如果上级领导关注了就会严肃处理,如果上级领导没关注大家就都见怪不怪,习以为常了。有些县乡领导为了一己之力,或为了小团体利益、本地利益,严格控制新闻媒体和信息工作部门,实行层层严把关制度,一条新闻、一条信息要经多人审查通过后才能发出。这些负责审核的领导为了杜绝捅娄子,“宁可错杀三千,决不放走一个。”所以,有价值的、反映问题的信息,县乡党委、政府办公室的信息专干一般是上报不出去。% P' l2 M' R) b1 i+ k! m' ?+ Q8 Y' W" M7 @0 W
8 U5 B" C [# t# v, q0 I( d/ I$ e H6 N+ V) ~
5. 人员不足:身兼数职,临时应付。 |