2 w) n, E( N }% i* B 正因为秘书长们需要有如此的能耐,因而他们往往来源于下级机关的头头。大多数情况下,一些升到再高一级领导有困难,或者到人大、政协去年龄又偏轻的下级政府一把手,在面临换届时,会被安排当副秘书长,协助分管市长处理相关工作。他们的地位在市长的下面、局长的上面,至少名义上比局长要高一点,实权则很难讲了。这些人,工作经验足够多,资格又足够老,只要性格上能刚柔相兼,往往最能胜任这一职位。有时,组织部门也往职能部门一把手中选调秘书长,但这些部门的地位相对来说就会显得边缘一点。不然,实权单位的领导是很难调得动他来当秘书长的。出于工作需要,偶然也给一些有协调任务的部门,或者临时性机构的一把手套上一顶秘书长的官帽,让他们在必要时可以行使一下协调权。除此之外,一时无法安置的高级别领导,也有可能被安排一个秘书长干干,以稳定人心。如此一来,秘书长的队伍日见增大,有时甚至超过市长一倍,一张桌子是无论如何坐不下的。好在对秘书长的职位没有什么编制的限制,也不象市长、局长们需要人大表决,安排起来就要方便得多了。+ z8 R5 x+ H! x# |' n
! H) Y8 a# H# t6 l 一般情况下,秘书长们都知道自己的地位与作用,与领导不会有争权夺利的事情发生。但也有秘书长反仆为主的事。如某市的一个副市长属于“无知少女”,即民主党派人士、知识分子、少数民族、女性,而协助她工作的秘书长是个官场老手,虽说是协助,但由于工作能力与工作经历的缘故,秘书长提出的建议几乎都被市长采纳。日子一长,下面的人都知道,市长的灵魂实际上掌握在秘书长手上,而市长则好象国家主席一样,是个名誉的称号。由于市长姿态高,秘书长处事又十分照顾市长的面子,反倒成了一对黄金搭档,比其它的领导与秘书长的关系都要处理得好。 + G# @& H2 g! j8 Z# K- u; s7 X* Y 3 |: c1 X; _/ t% r9 i 不过,这种例子可以算作一个例外。大多数的情况下,