起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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, g4 U4 S9 p2 E 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。 F. I, E7 I4 y5 i5 a
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:6 P/ @4 h! Q2 O+ h# X# ~' F
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一、2008年工作回顾' j* y* _: A' o: P/ X; [; u
8 d1 z# V* a* q P9 q* s先是经济社会发展五大特点:
6 z8 S1 g, `# }2 y经济增长平稳较快,
, \1 Q7 q% M; h @- j# f结构调整扎实推进,
) _# c3 ~2 U; m城乡统筹成效明显,) w( C" ?+ I3 l/ `) m2 P
群众生活继续改善,1 y4 O y5 J; a8 o
社会发展水平提升。0 [! {0 S& I2 k. [4 c
紧接着是去年一年所做的主要工作:7 j5 D4 z/ _ P) R: O: l) Z) W, X
大力推动农业发展和产业升级,
$ W8 Y3 P7 D5 l( T0 l" Q: O$ r着力强化招商引资和项目推进,7 H6 d% {1 i# w- O
扎实推进科技创新和环境保护,
( {) z9 h$ { Y5 a# f切实加快新农村和中心城市建设,) L( W [. B0 n2 f5 C
努力促进民生改善和社会进步,
$ Y* h8 A/ s' d7 B5 f" h. Y7 n不断加强公共安全管理和政府自身建设。 V5 {6 C! I% {: f6 v$ v. H
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。" H2 M0 m8 R5 q3 Y3 H& }
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二、2009年工作总体要求8 Q9 d# [; _, r$ h; @
?4 n- K7 R) e4 A) U& i 形势分析。1 l' |$ Y2 V% B( O8 W* o
基本思路。
. ~! H% m. [' h; E3 ~" d 主要目标。3 r8 ]8 k u' _4 f1 O( \
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;5 C5 v9 J2 x/ Z9 l6 h+ @
着力强基础,不断增活力;
# H4 E4 S2 G* q 坚持重民生,全力促和谐;* y7 D; \( @1 w
切实优服务,努力提效率。
( G* f K' g5 L* d# J2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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! {" V2 o6 c9 B. D, s2 t- T三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
0 q$ J _5 @& _& _% T. d+ Q# }3 K4 |& u全力保持经济平稳较快增长,
: X, [- A, l# N! a# ` 加快推进经济转型升级,. Y' z* H3 u& _! J: y# M5 {+ m
不断提升城乡协调发展水平,4 v8 x' m6 Y4 X1 \/ N
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