关于起草领导讲话稿的实践与体会

领导讲话稿作为一种会议和领导活动的公文，是各级党政机关和企事业单位经常采用的通用文种。起草领导讲话稿，又是各级秘书部门的一项重要工作，是检验秘书部门综合素质和“以文辅政”能力的试金石。现就本人的一些工作实践，谈几点体会。主要讲三个问题:一是怎样认识和看待领导讲话稿;二是认真做好起草领导讲话稿的各项准备工作;三是把握好起草领导讲话稿的几个关键环节。

怎样认识和看待领导讲话稿

    领导讲话稿是一种重要的现代公文。撰写领导讲话稿是一项常规性的秘书工作，也是领导工作的重要组成部分。按照中央的要求和党的优良传统，领导讲话稿一般都是由领导自己动手、亲自指导或主持起草工作，其中最重要的是，领导一定要提出讲话稿的基本思想，包括主要观点、情况、意见、思路、办法。秘书人员协助领导人起草讲话稿，其重要作用主要体现在两个方面:通过充实、完善领导人的观点、思路、意见、办法，发挥参谋作用；通过协助领导人起草讲话稿开展调查研究，掌握客观真实情况，以及对讲话稿润色、广泛征求意见、校核印制成稿等辅助性工作，发挥助手作用。

    关于领导讲话稿的定义。领导讲话稿定义至今都难以确定，我们只能在与其他相关文稿的比较中去认识和把握，与实际工作相结合去体会。领导讲话稿，是指领导同志在公务活动中的讲稿，不是指一般的个人演讲稿或发言稿。领导讲话稿与一般的个人演讲稿、发言稿比较，至少有五个不同特点:第一，使用领导讲话稿的人的身份是领导者。公务活动中的讲话稿，是为能够代表机关单位发言的领导者所用。也就是手持领导讲话稿讲话的都是以领导者的身份出现，不是以个人名义讲话。一般的演讲稿、发言稿则不具备这种特点，也不受这方面的约束，领导干部可以用，一般群众也可以用，其讲话多数情况是代表个人。第二，领导讲话稿内容体现的是集体意志。领导讲话稿的使用者代表机关单位讲话，一些重要的讲话，由谁讲、讲什么，都要经过组织决定，而且还要征求和吸收其他有关人员的意见，有的还要集体讨论通过。而一般的演讲稿、发言稿，主要由个人有感而发，讲与不讲，讲什么，都由个人决定。第三，领导讲话稿对听众具有指导作用和约束力。领导者所用的讲话稿，代表领导者所在的机关或单位集体领导意志，面对公务人员的讲话，集体决定的讲话稿对这些听众具有明显的指导作用和约束力。第四，领导讲话稿的起草者主要是秘书人员。公务中的讲稿，有的是领导者自己起草的，但多数是秘书人员在领导者的指导下起草的。一般的演讲稿、发言稿，则很少由别人代劳。第五，领导讲话稿规范、庄重。领导讲话稿行文规范，用语比较庄重，即使较为灵活的讲稿，也很少用感情色彩浓郁的散文语言。一般的演讲稿、发言稿比较灵活，用语活泼，抒情味可以浓一点。

  关于领导讲话稿的种类。领导讲话稿的类型是根据领导工作的内容而确定的。由于当今领导的工作内容丰富多彩，形式多种多样，因而领导讲话稿的种类也越来越多。我们在实际工作中接触到的大体有九类几十种。第一类是致词类讲话稿。主要是领导人在会议或活动中，向大会和有关人员表示庆祝、祝愿、问候、欢迎、欢送、勉励、答谢、哀悼以及发表指示等的讲稿。如会议主持词、开幕词、闭幕词、祝酒词、欢迎词、欢送词、答谢词等。第二类是报告类讲话稿。主要是领导人在大会或大型活动中作报告时用的讲稿。如党代会报告，人代会上的政府工作报告，总结会上的总结报告，教育性会上的辅导报告、学术报告，动员性会上的动员报告，汇报性会上的调查报告等。第三类是大会类讲话稿。主要是领导人在大型会议上所用的讲稿。比如大会预备会、表彰性会、庆典纪念会、法制性会上的讲稿。这类讲稿篇幅较短，一般3000字左右。如大会预备会的讲稿、表彰大会上的讲稿、成立大会的讲稿、宣判大会上的讲稿等。第四类是喜庆类讲话稿。主要是领导人在集体组织的各种喜庆活动所用的讲稿。如各种招待会上的讲稿、各种典礼仪式上的讲稿、各种联谊会上的讲稿、各种欢迎会上的讲稿等。第五类是研讨交流类讲话稿。主要是领导人出席研讨或交流活动时所用的讲稿。如研讨性、论证性、交流性、咨询性等会议上的讲稿。第六类是文体类讲话稿，主要是领导人应邀出席文体活动时所用的讲稿。如联欢性、表彰性、体育性等会议上的讲稿。第七类是通报情况类讲话稿。主要是领导人在一定场合为了通报有关情况所用的讲稿。如老干部情况通报会、民主党派情况通报会、新闻发布会、电视电话会、联席会、现场会等会议上的讲稿。第八类是仪式类讲话稿。主要是领导人在举行的某些仪式上所用的讲稿。如首发式、奠基式、授奖式、宣誓式等会上的讲稿。第九类是特殊类讲话稿。主要是领导人在某些特殊场合或担负特殊使命的情况下所用的讲稿。如离任职、专题汇报、表态性、说明性、沟通性、告别性、竞选性等会上的讲稿。

关于领导讲话稿的认识标准。一篇优秀的领导讲话稿，是一份宣言书，具有宣传、发动和组织群众的功能。毛泽东同志<在延安文艺座谈会上的讲话》<纪念白求恩》等短小精悍的讲话都充满着光辉的思想，尽管过了半个多世纪，这些光辉思想仍在指导我们前进。一篇有气势的领导讲话稿，是一面战鼓，它鼓舞人心、催人奋进。听时群情振奋，听后乐于执行。相反，一篇没有气势的讲稿，讲者讲不起劲，听者萎靡不振，甚至产生反感。清人刘海峰说“文有八贵”，其中之一是讲“文贵大”。“大”是指“道理博大，气脉宏大”。毛泽东等老一代革命家的讲话，就具有马克思主义者和无产阶级革命家、政治家、战略家、理论家的胸怀与气魄，很多讲话都高屋建领，气势磅礴，鼓舞人心。毛泽东在中国人民政治协商会议上的开幕词，全文只有两千多字，通篇言简意赅，振聋发h，其中“中国人从此站立起来了”、“我们的朋友遍于全世界”、“我们就会是永远胜利的”、“一切困难都将被全国人民的英勇奋斗所战胜”、“中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文明的民族出现于世界”、“让那些内外反动派在我们面前发抖罢，”等著名论断，一直激励着中国人民不屈不挠地英勇奋斗。一篇优秀的领导讲话稿，也是一篇优美的佳作。恰似“风云吐于行间，珠玉生于字里”，能使听众受到美的感染，得到美的享受，产生为美好的理想而努力奋斗的强烈愿望。领导讲话稿虽不是散文诗，但对语言美的要求非常严格。因为，讲话主要是靠语言表达思想。语言不优美，就不容易引起听众的共鸣。再好的思想观点，听众听不进去，也等于白说。领导讲话稿的语言美，既有庄重、典雅的秀美，也有豪放、雄浑的壮美。什么是语言美，高尔基曾说过“作为一种感人的力量，语言的真正的美，产生于言辞的准确、明晰和动听”。讲话稿的语言要格外讲究，力求准确有力、清晰明快、生动活泼，万万不可枯燥无味、讨人心烦。一篇领导讲话稿，还特别具有很大的权威性，牵一发而动全身，或一语定乾坤，影响很大，必须实事求是，合情合理，讲究分寸，不说过头话，不提过分要求，不虚张声势，不越真理一步。领导的讲话稿应该是经过实践检验是正确和基本正确的，所以必须讲真话，讲心里话，讲对客观现实的真实看法。必须因时、因地、因事、因场合、因对象制宜，讲究适度，以维护领导讲话的政治性、政策性、严肃性。总而言之，领导讲话稿的好与不好，其标准可以列出许多条，但基本的只有一条，也就是“满意”二字，一是讲话的领导满意，二是听众满意。这两个满意得到了，这篇领导讲话稿就是一篇成功的精品文稿。

认真做好起草领导讲话稿的各项准备工作

    资料工作。主要是搜集、整理、储存有关会议的重要文件与资料:图书、报刊、网络的有关资料:政策、法规资料:领导重要讲话材料:调查报告、工作研究、情况反映、汇报材料:机关内刊:有关图片、图像、影视、计算机软盘资料:统计资料等。省委办公厅成立综合处时，内部分工，就有两人专门负责资料搜集整理、分档归类工作。搞资料工作枯燥辛苦，事无巨细，要肯下功夫，做到搜集资料不厌其多，整理资料不厌其烦，加工资料不厌其精，储存资料不厌其杂。毛泽东的秘书田家英曾深有体会地说:“我原来就是做资料工作的。我深深体会到资料工作做得越扎实、越系统，写出的文章质量就越高。”

    信息工作。主要是搜集、整理、储存党务、政务信息:机关内部产生的工作信息:机关外部上下左右对本机关工作的要求和反映:上级领导的重要指示或口头意见:群众来信来访反映的重要信息:报刊、广播、电视、网络等各种媒体刊登的有关信息:汇报会、情况通报会、碰头会、工作研究会等会议形成的信息:机关值班人员反映的重要信息。起草人员要练就一双信息慧眼，善于发现、勤于搜集信息。对于搜集到语言性信息，要及时转换或翻制成文字性信息，以利于进一步加工、储存和利用。不论搜集到哪方面的信息，都要及时加工、整理、储存。

   综合工作。主要是将搜集到的零星资料或零散信息经过分析、概括、归纳，合成更有价值的文字材料。一方面，根据起草工作的需要，经常自觉地开展自我服务性的综合工作;另一方面，根据领导的决策需要，开展为领导决策服务的综合工作。这两种综合工作都非常有意义。综合的成果，往往成为领导讲话稿的构件，或成为领导决策的参考材料。卓有成效的综合工作能够帮助领导把握全局，也能不断提高起草人员的写作水平。为领导讲话稿起草服务的综合工作，应以短小精悍的小综合材料为主。综合工作贵在真实可用。为了掌握情况，做好起草领导讲话稿的工作，不管上级领导有无明确要求，都要认真地多搞一些重要方面的和阶段性的综合材料。

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