书记在市委三季度经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会上的讲话

    这次会议的主要任务是全力以赴抓今年，把握动态谋明年。
    今年以来，各地各部门坚持稳增长、调结构，保持了经济总体平稳的发展态势；致力“百姓富、生态美”，启动建设了一批体现“五位一体”要求的美丽乡村；突出抓改革、增活力，农村金融改革、医药卫生体制改革等稳步推进；注重惠民生、促和谐，实现了全市所有县（市、区）进入中央苏区范围，获得了全国综治“长安杯”，维护了社会安定稳定。各方面为此作出了很大努力，展现了三明干部群众的良好精神状态。
第四季度是做好今年工作的黄金时段。关于第四季度工作，刚才源生、明光同志已经作了全面部署。我想强调的是，在全年收官之时，务必一鼓作气，与时间赛跑，向先进看齐，给自己加压，全力向前冲刺。这里，我就如何“冲刺”，讲三点意见。
    一、“冲”要有方向
    （一）目标要确保实现。一是主要经济指标。总的要求是确保人大目标，力争工作目标。会后，请市发改、统计等部门负责，把后两个月的主要指标分解到各县(市、区)、市相关单位，以进一步明确责任主体。二是约束性指标。总体上看，物价指数、城镇登记失业率、节能降耗等完成情况还不错，但在减排方面，四项指标全部滞后于序时进度。下一步，要对减排指标进度滞后的相关县（市、区）负责同志进行约谈，对重点污染行业、企业和减排项目加强督查落实。三是责任状目标任务。综治、计生、党风廉政、安全生产等，都层层签订了责任状，各级各部门务必盯紧第四季度，确保完成任务。
    （二）承诺要全力兑现。一是民生承诺。重点是今年市委市政府为民办实事项目、“五大战役”中的民生工程项目、《政府工作报告》安排的改善民生事项。二是政策承诺。各地各部门要按照市委八届六次全会的要求，有组织、有重点地对扶助小微企业、帮扶欠发达地区和推动产业转型的政策措施，再督一督、促一促，让好政策产生好效应。
    二、“冲”要有重点
    （一）要紧盯项目。一是180个重点跟踪项目，务必抓好组织实施，多形成一些投资量。今年的180个重点跟踪项目，很多是无中生有、由小做大、由无形到有形的项目，做到现在这个程度很不容易。明年，要继续坚持重点跟踪项目点评制度，继续开展重点项目竞赛活动，健全奖励激励机制，改进项目宣传报道方式，定期公布项目进度，促进形成抓项目、促发展的热度。二是已列入省里的市政、水利、能源等“六大提升工程”项目，要抓紧启动前期，争取明年形成大的工程量。三是今年已经安排的现代农业大会战项目、工业新增长点项目和投资千万元以上重点工业项目，以及物流、旅游、文化等第三产业项目，要倒逼进度，促进项目早投产、早见效。四是今年以来“6·18”、“9·8”、赴台湾和上海等重点招商活动对接的项目，要推动真落地，切实改变“风声大雨点小”、“场面大效果小”的状况。今年的“11·6”林博会也要在形式上做“减法”，在内容上做“加法”，坚持节俭办会，凸显绿色生态、两岸合作、项目对接等元素，争取引进一批新的项目。
    （二）要确保生产。从工程建设看，第四季度是施工的黄金季节，要在保障质量安全的前提下，加快工程进度，抢工期、抢时间。特别要加强用地、用工等要素保障，为项目实施提供良好条件。从“三农”工作看，第四季度是农业增产、农民增收的重要季节，要按照省里统一部署，做好秋冬农业生产和冬春修水利。从企业生产看，第四季度也是企业达产增效的季节，对有市场、有销路、有效益的企业，要重点做好“保、督、帮”三项工作：“保”，就是金融部门要与企业共进退，保资金融通，保正常运行；“督”，就是各级政府及其部门要把惠企政策督促落实到位；“帮”，就是各个地方和单位要帮助企业走出三明、开拓市场。对涉及面较大的停产半停产企业，要“一企一策”给予指导，帮助解决具体困难和问题。
    （三）要补齐“短板”。一是以快补慢。指标增长较快的县要再接再厉，努力往前赶、向前超，争取多出力气、多作贡献；指标进度滞后的县要不甘落后，采取措施，迎头赶上，不拖全市后腿。希望各县（市、区）主要领导，会后好好研究一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多万元。对此，商贸主管部门要出台便利政策措施，鼓励更多个体经营户转成限上企业。③制造企业产销分离。将乐的金牛水泥通过组建销售公司，今年以来增加限上批发销售额3个多亿。我们要引导和鼓励更多制造业企业组建销售公司，形成服务业新增长点。
    三、“冲”要有力量

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    这里，我再讲一下当前需要重视的几件事：一是认真落实“八项规定”。要从最近省里通报的案件中，照照镜子、端正态度，切实按照中央和省市改进作风的要求，持之以恒地把“八项规定”坚持好、执行好，别触“红线”，别踩“雷区”。二是谋划明年开局。总的要关注五个方面：①关注改革的动向，研究清楚我们顺应改革的措施、能够赢得的机遇；②关注结构调整的动向，按照习总书记9月22日在中央政治局常委会议上的重要讲话精神，围绕化解产能过剩，突出钢铁、水泥等重点行业，在实施技改三年行动计划的基础上，进一步提出产业调整转型的具体措施；③关注城乡基础设施建设的动向，围绕省上已经明确的项目，尽快形成开工建设的实际条件，尽早形成更多的实物投资量；④关注生态文明建设的动向，争取省上支持我老秘网市开展林区生态文明建设综合配套改革，着力推进生态新城建设，力争早见成效；⑤关注建成项目的动向，包括向莆铁路、中机院等，推动资源向其集聚、项目与其配套，促进项目拓展效应、形成气势。三是确保社会安定稳定。把维护稳定这根弦绷得紧之又紧，强化社会治安管控，扎实抓好信访维稳和安全生产等工作，保持社会和谐稳定。● 邓本元

责任不到位，工作不落实，再好的思路、再好的政策，也都是一句空话。全县各级各部门一定要进一步强化落实意识，强化落实的执行力，坚持善作善成、善始善终，把所有的劲都用在“做”上、下在“实”上，全力推进各项工作的落实。
　　1、要优化服务促落实。实现今年发展任务，需要企业有发展的冲动，也需要我们有相应的行动，只有二者之间形成良性互动，xx发展才会大有希望。各级各部门要积极呼应企业发展的要求，主动服务，超前服务，优质服务，当好企业的“后勤部长”，努力为企业发展营造良好环境。要想企业所想、急企业所急，帮在企业急需处，助在企业困难时，想方设法帮助企业解决项目建设、生产经营、市场开拓等方面的具体困难。要根据不同企业的不同需求，有针对性地提供分类服务，对于重点企业要实行领导挂钩服务，对于优势企业要实行部门聚焦服务，对于广大的中小企业要提供积极有效的扶持服务，不断延伸服务企业的领域和层次，促进企业做强做大。
　　2、要创新机制抓落实。坚持把绩效评估工作作为增强责任意识、推动工作落实的具体抓手和有效载体，把绩效评估的每一项指标、每一项任务细化分解为具体项目和具体措施，做到责任逐级明确，压力逐层加大，潜力层层挖掘，更好地为企业和基层提供服务。
　　3、要转变作风抓落实。各级领导要以身作则、率先垂范，凡事不能满足于当“宏观领导”，不能满足于“口头布置”，各项工作既要有部署要求，又要有具体的、实实在在的措施，要带头深入企业和重点项目工地，及时协调解决相关问题。要带头抓进度、求效益，抓检查、促落实，定期对各项工作进行回头看、再检查，对已有进展的，要进一步加大力度加以推进；对进展不力的，要找出原因，对症下药，迎头赶上；对尚未落实的，要抓紧研究协调，尽快启动实施，使年初部署的各项工作任务落到实处，取得实效。

（三）要补齐“短板”。一是以快补慢。指标增长较快的县要再接再厉，努力往前赶、向前超，争取多出力气、多作贡献；指标进度滞后的县要不甘落后，采取措施，迎头赶上，不拖全市后腿。希望各县（市、区）主要领导，会后好好研究一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多

（三）要补齐“短板”。一是以快补慢。指标增长较快的县要再接再厉，努力往前赶、向前超，争取多出力气、多作贡献；指标进度滞后的县要不甘落后，采取措施，迎头赶上，不拖全市后腿。希望各县（市、区）主要领导，会后好好研究一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多

这里，我再讲一下当前需要重视的几件事：一是认真落实“八项规定”。要从最近省里通报的案件中，照照镜子、端正态度，切实按照中央和省市改进作风的要求，持之以恒地把“八项规定”坚持好、执行好，别触“红线”，别踩“雷区”。二是谋划明年开局。总的要关注五个方面：①关注改革的动向，研究清楚我们顺应改革的措施、能够赢得的机遇；②关注结构调整的动向，按照习总书记9月22日在中央政治局常委会议上的重要讲话精神，围绕化解产能过剩，突出钢铁、水泥等重点行业，在实施技改三年行动计划的基础上，进一步提出产业调整转型的具体措施；③关注城乡基础设施建设的动向，围绕省上已经明确的项目，尽快形成开工建设的实际条件，尽早形成更多的实物投资量；④关注生态文明建设的动向，争取省上支持我老秘网市开展林区生态文明建设综合配套改革，着力推进生态新城建设，力争早见成效；⑤关注建成项目的动向，包括向莆铁路、中机院等，推动资源向其集聚、项目与其配套，促进项目拓展效应、形成气势。三是确保社会安定稳定。把维护稳定这根弦绷得紧之又紧，强化社会治安管控，扎实抓好信访维稳和安全生产等工作，保持社会和谐稳定。● 邓本元

一是认真落实“八项规定”。要从最近省里通报的案件中，照照镜子、端正态度，切实按照中央和省市改进作风的要求，持之以恒地把“八项规定”坚持好、执行好，别触“红线”，别踩“雷区”。二是谋划明年开局。总的要关注五个方面：①关注改革的动向，研究清楚我们顺应改革的措施、能够赢得的机遇；②关注结构调整的动向，按照习总书记9月22日在中央政治局常委会议上的重要讲话精神，围绕化解产能过剩，突出钢铁、水泥等重点行业，在实施技改三年行动计划的基础上，进一步提出产业调整转型的具体措施；③关注城乡基础设施建设的动向，围绕省上已经明确的项目，尽快形成开工建设的实际条件，尽早形成更多的实物投资量；④关注生态文明建设的动向，争取省上支持我老秘网市开展林区生态文明建设综合配套改革，着力推进生态新城建设，力争早见成效；⑤关注建成项目的动向，包括向莆铁路、中机院等，推动资源向其集聚、项目与其配套，促进项目拓展效应、形成气势。三是确保社会安定稳定。把维护稳定这根弦绷得紧之又紧，强化社会治安管控，扎实抓好信访维稳和安全生产等工作，保持社会和谐稳定。

年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多万元。对此，商贸主管部门要出台便利政策措施，鼓励更多个体经营户转成限上企业。③制造企业产销分离。将乐的金牛水泥通过组建销售公司

一是认真落实“八项规定”。要从最近省里通报的案件中，照照镜子、端正态度，切实按照中央和省市改进作风的要求，持之以恒地把“八项规定”坚持好、执行好，别触“红线”，别踩“雷区”。二是谋划明年开局。总的要关注五个方面：①关注改革的动向，研究清楚我们顺应改革的措施、能够赢得的机遇；②关注结构调整的动向，按照习总书记9月22日在中央政治局常委会议上的重要讲话精神，围绕化解产能过剩，突出钢铁、水泥等重点行业，在实施技改三年行动计划的基础上，进一步提出产业调整转型的具体措施；③关注城乡基础设施建设的动向，围绕省上已经明确的项目，尽快形成开工建设的实际条件，尽早形成更多的实物投资量；④关注生态文明建设的动向，争取省上支持我老秘网市开展林区生态文明建设综合配套改革，着力推进生态新城建设，力争早见成效；

力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商务。1-9月，我们3家较大的电商（清流海西花卉交易中心、永安美宁电子商务、大田紫诚信息技术公司），共实现销售额3.6亿元。我们另外还有50多家中小型电子商务企业，相关部门要想点办法，扶持他们发展壮大。②限上企业。我们有180多家大的个体经营户，今年仅1家转成限上企业，3个月就增加社会消费品零售总额200多万元。

一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有三个方面：①已承诺项目的资金，加强汇报沟通，力促资金落实；②年底“扫尾”的项目资金，根据省上年底资金安排动向，主动衔接省直对口单位，争取多点收获；③明年项目的资金，请市有关领导牵头，继续组织各县（市、区）和市有关单位，勤跑动、勤对接。三是以三补二。有三个方面要去抓：①电子商

增长较快的县要再接再厉，努力往前赶、向前超，争取多出力气、多作贡献；指标进度滞后的县要不甘落后，采取措施，迎头赶上，不拖全市后腿。希望各县（市、区）主要领导，会后好好研究一下你们的经济指标运行情况，看看这些指标是否代表你们的地位、反映你们的贡献，明确差距怎么补、潜力怎么挖。二是以外补内。近期，省上正在安排年底的项目资金，研究明年资金拼盘，当前，要抓紧与省上对接，争取项目和资金支持。主要有

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狠抓重点产业项目的谋划、包装和争取工作，争取更多项目列入国家和省上的投资计划，