2012年宝山区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──在宝山区第九届人民代表大会第二次会议上

宝山区人民政府区长  盖焕友

各位代表：

　　现在，我代表宝山区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、五年来工作的简要回顾

过去的五年，是我老秘网区发展史上极不平凡的五年。在区委的正确领导下，我们团结和带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，奋发图强，阔步前进，全面完成了“十一五”计划确定的各项目标任务，实现了“十二五”强势开局，围绕“跨越、转型、持续、绿色、民生、和谐”六大发展主题，谱写了老工业基地振兴崛起的新华章。

五年来，围绕“跨越发展”主题，全区经济总量快速增加，综合实力不断跃升。全区生产总值连破20亿元、30亿元大关，2011年预计实现36.5亿元，是2006年的2.2倍，年增长率 17.1 %。累计完成社会固定资产投资118.2亿元，年增长率69％。财政一般预算收入实现1.33亿元，是2006年的4.9倍。全口径工商税收完成2.58亿元，是2006年的4.5倍。煤炭税收占全口径工商税收的比例达到84%，财税收入居四区之首。经济的振兴增加了人民收入。城镇居民人均可支配收入达到15,805元，农民人均纯收入达到10,080元，均实现了翻番增长，分别比2006年增加8,474元和6,180元。

五年来，围绕“转型发展”主题，区域经济结构逐步调整，发展活力不断增强。第二产业快速强势发展，三次产业比重由22:45:33调整为18:56:26。经济园区建设全面启动，“一区四园”发展思路逐渐明晰。各国有煤矿、电厂、农场、林场加强管理，大力提质增效；地方煤矿推进“整合扩储、产能提升”，企业安全管理水平有了本质提高；非煤企业借力煤炭经济振兴的历史机遇，呈现出蓬勃发展的态势。辖区原煤年产量突破800万吨，达到812万吨；地方原煤年产量突破200万吨，达到238万吨。地方规模以上工业增加值完成12.1亿元，是2006年的7.3倍。特色农业取得突破，呈现“龙头引领、基地带动、园区示范”的良好态势，4种绿色产品完成省级无公害产品标识认证。第三产业方兴未艾，服务业日趋繁荣。重点加强了旅游基础设施建设，投资1.3亿元的宝山生态园景区二期项目正式启动。大力优化引资环境，资产招商、资源招商、专题招商、以商招商多制并举，招商引资累计到位资金71亿元。新上千万元以上项目37个，亿元以上项目9个。特别是以亚泰煤业、东方双大为代表的一大批项目上马投产，加快了产业结构优化调整的进程。

五年来，围绕“持续发展”主题，城市基础功能日臻完善，承载能力不断提高。累计投资6.5亿元，实施了银河大街（原宝一路）、文化路、区医院综合楼、三十四中学教学楼、明德小学、兴旺小学、文化体育新闻中心、文化广场、净化水厂等40多项城市基础设施改造和建设工程，开发建设宝盛家园、隆庆四季嘉园等5个住宅小区。其中，文化体育新闻中心是全市样板工程，已经成为宝山地标性建筑；净化水厂是全省一流、全市最好的花园式供水亮点工程。拆迁沉陷区、棚户区25.5万平方米，搬迁安置居民5,658户。实施了6项新农村建设工程，改造泥草房345户，建设和改造了6个村级活动室，建设了54.6公里通村公路，完成6个村安全饮水工程。2011年，区政府与双鸭山林业局、双鸭山农场共同投资676万元修建了10.4公里通村公路，成为区域协作、共驻共建的典范。在全市三个老矿区中，我们第一个建成了省级示范幼儿园，第一个铺筑了塑胶操场，第一个改造了城市热网，第一个全面启动棚户区改造工程，第一个建成沉陷区安置小区。2011年，我老秘网区被评为全国国土资源节约集约示范区。

五年来，围绕“绿色发展”主题，矿区环境治理成效明显，人居环境不断优化。对净化水厂和供水管网实施高标准改造，让宝山人民喝上了“放心水”、“健康水”。通信线路暗行工程动工，宝山主要街路两侧开始实现网线入地。总投资5,100万元的城市燃气一期工程燃气输送主管道铺设完工。专业化的物业管理企业进驻我老秘网区，服务面积达到了12万平方米。植树造林5,945亩，区场协作建成了宝山南出口常青护城林。城区绿化效果明显，仅2011年就新增绿化面积14,000多平方米。为了做好宝山的“山水园林”这篇大文章，我们聘请东北林业大学专家和东北农业大学专家规划设计了275公顷沉陷区景观带以及宝莱河、宝运河两条水系治理工程。通过广泛征求意见，完成了宝山一地主要街路、山体、水系命名。开展了城乡环境整治会战活动，在全市四县四区首创了接力式上岗利民行动，环境卫生面貌有了根本改观。城市亮化初见成效，以银河大街（原宝一路）为主体的近10公里亮化带基本建成。平改坡、拆墙透绿、美化硬化等一系列改造工程的实施，极大地优化了宝山人居环境。

五年来，围绕“民生发展”主题，公共服务体系得到强化，社会事业不断进步。教育教学质量明显提高，在全市率先完成了学校标准化建设。推进医药卫生体制改革，群众就医难、用药贵的现象明显改观。卫生监督、卫生防疫和动物检疫工作得到空前加强，遏制了重大疫情的发生。计划生育工作进一步发展，稳定了低生育水平，提高了人口素质。社会保障事业取得新进展，五大社保体系基本形成，参保人数逐年增加。积极做好就业、再就业工作，城镇登记失业率控制在3.3％以内。关注、关怀弱势群体，低保金、助学金、廉租房补贴金和各项扶贫救助款及时足额发放到位，并首次向30家地方煤矿困难矿工发放扶贫物资。文化体育新闻中心正式启动，《宝山新闻》正式开播，3D影院开张运营。群众体育健身意识不断增强，全民健身运动蓬勃开展。深入推进精神文明建设，涌现出一大批省级、市级文明单位。

五年来，围绕“和谐发展”主题，政府自身建设显著加强，依法治区不断推进。圆满完成了“五五”普法，“六五”普法全面启动。2011年，我老秘网区被评为2006-2010年全省统计法制“五五”普法宣传教育先进单位。认真落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，安全生产形势持续稳定好转。群众来信来访数量稳步下降，2011年上省进京访比2006年减少80%以上，信访工作在各县区排名前移。过去的一年，全区刑事案件现案立案211起，同比下降37%；八类严重刑事犯罪立案20起，仅占立案总数的9.5%。自2005年以来，我老秘网区连续8年被评为全市社会治安综合治理达标优秀单位，省级平安区创建成果得到巩固。按照全市统一安排部署，我们实施了新一轮机构改革，政府工作效能明显提升。通过公开竞争考试，录用了一大批年富力强的专业人才。完成了区、镇、村和社区换届选举工作，城乡社会管理的基础更加稳固。率先向社会公开了政府班子和窗口单位负责人联系方式，增强了与辖区百姓的互动。近期，又完善和规范了政府系统临时用工管理。加强廉政建设，着力打造风清气正的公务员队伍。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理区人大代表建议、意见和政协提案，答复率100%，办结率达到95%以上。民族、宗教、司法、双拥、审计、老龄、残疾人等其它各项工作都取得了新进步。

各位代表，五年来政府所取得的成绩，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部职工群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作和奋斗在各条战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员以及所有关心支持宝山建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

五年的实践证明：只有始终坚持以科学发展观统领全局，坚持第一要务，推动结构调整、转型跨越，才能促进经济社会发展不断迈上新台阶；只有始终坚持薪火相传、接力前进，发扬一届接着一届干、一件事抓到底的火炬精神，才能看到老矿区重振雄风的新希望；只有始终坚持抢抓机遇、应对危机、迎接挑战、务实奋进，才能不断开创各项工作的新局面；只有始终坚持以人为本、执政为民理念，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，才能凝心聚力实现发展的新跨越；只有始终坚持统筹兼顾，正确处理好经济与社会、城市与农村、区属与区辖、当前与长远的关系，才能形成政企共建、城乡融合、协调发展的新格局；只有始终坚持以改革创新为动力，创新理念、创新机制、创新环境，才能不断增创发展的新优势。

在充分肯定成绩的同时，必须正视我们宝山这个资源型城区所面临的困难和问题。一是产业结构单一，煤炭的接续产业规模较小，产业层次低，高新技术产业少，粗放的经济增长方式与资源接续和环境保护的矛盾突出，实现可持续发展和城市转型任务艰巨。二是城区人口规模不大，中心区域发展空间狭小，内需不足，消费有限，难以实现自我完善、自我发展的良性循环。三是城市基础设施和服务功能尚需完善，农村基础设施建设滞后，区域综合承载能力有限。四是全市沉陷区治理和棚户区改造资金不足、进程缓慢，影响了我老秘网区部分工程项目的进展和闭合，造成了一定的社会不稳定因素。五是煤矿安全生产基础条件较为薄弱，实现安全生产面临很大压力。六是关系群众切身利益的就业和社会保障、社会公平，特别是困难群众生活等方面的问题还不少，构建和谐社会任重而道远。这些问题我们必须给予高度重视，采取有针对性的措施，认真研究解决。

二、今后五年工作思路和目标

新一届政府施政的五年，正值宝山区加速崛起、加快转型的重要时期。环顾全球，和平、发展、合作仍是时代潮流。放眼全国，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。纵观宝山，我老秘网区综合实力明显提升，后发优势逐步显现，全区上下心齐气顺、干劲十足，完全有条件实现新的跨越发展。同时，我们必须认识到，国际局势复杂多变，金融危机影响深远。国内发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出。从黑龙江东部四煤城所辖各县区来看，发展竞争更加激烈，我们实现经济社会又好又快发展的担子越来越重。对此，我们必须准确把握、科学研判世情、国情、区情，切实增强危机感、使命感、责任感，按照区第七次党代会对宝山发展的新定位、提出的新要求，加快实现兴区富民历史新跨越。

今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻市十次党代会和区七次党代会精神，深入落实科学发展观，以建设“经济发展先导区、煤电能源核心区、城市建设亮点区、区域协作共建区和老矿区改造示范区”为重点，坚持速度与效益并重、投资与消费并重、建设与规划并重、服务与管理并重、发展与民生并重、继承与创新并重，凝心聚力，奋发作为，加快转型，跨越争先，举全区之力把宝山打造成经济实力雄厚、城乡环境优美、社会井然有序、百姓安居乐业的龙江煤城一流强区。

发展目标是：到2016年，全区地区生产总值年均增长22%以上，突破100亿元大关。规模以上工业增加值年均增长25%以上，突破25亿元。地方煤炭年产量每年增长20-30万吨，力争达到400万吨水平。财政一般预算收入年均增长30%以上，力争突破5亿元。全口径工商税收力争突破10亿元。开发投资千万元以上项目50个，投资亿元以上大项目5-10个。固定资产投资年均增长30%以上，五年累计突破100亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，突破3万元。农民人均纯收入年均增长10%以上，突破2万元。

三、2012年主要任务

2012年是落实区七次党代会战略部署的第一年。区政府按照稳中求进的原则，提出今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长25%；规模以上工业增加值增长25%；固定资产投资增长35%；外贸进出口总额增长15%；财政一般预算收入增长25%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农民人均纯收入增长15%；城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在2.5‰以内；万元GDP综合能耗下降5%。

实现上述目标，必须突出以下保证措施：
    （一）加速经济总量扩张升级，推进实力宝山建设。一是在主业支撑上求突破。鼎力支持各国有煤矿生产经营，探索地方煤矿新型资源整合方式。辖区原煤产量力争突破850万吨，地方煤矿原煤产量力争突破260万吨。积极推进双矿集团300万吨煤炭洗选项目和宝山煤炭储运项目。同时，发电量力争达到80亿千瓦时；粮食总产量力争突破20万吨。二是在引资融资上求突破。积极走出去、请进来，努力扩大地区投资吸引力。开展“冬季百日招商”活动，积极参加哈洽会、冬投会、绿博会等商务会展，年度招商引资到位资金必保增长20%以上。同时，大力培植本土资本的积累和再生，使之成为我老秘网区投资兴业的生力军。三是在投资拉动上求突破。全区固定资产投资计划完成65亿元，其中产业项目固定资产投资计划完成43亿元。年内计划开复工五千万元以上产业项目11个，包括奥德城市燃气、风力发电、宝山生态园二期、工业型煤、七星选煤厂技改、宝山贸易市场、宏瑞矿业改扩建、苯加氢生产等项目。四是在财力保障上求突破。大力向上争取政策性资金, 围绕“三供两治”、民生事业、新农村建设、老工业基地振兴改造、节能减排等领域，启动运作10个争资项目，争取到位资金总额比去年增加20%。扶持财源型企业发展,形成结构合理、布局均衡、后劲充足、长期受益的财源体系。加强税收征管,多制并举，多管齐下，千方百计增加财政收入。同时，优化支出结构,集中财力保民生、保建设、保发展,为打造龙江煤城一流强区提供坚强的财力保障。

（二）加速产业结构优化升级，推进活力宝山建设。首先，加快经济园区建设。按照“一区多园，一园多能”发展思路，打破园区资金、水电及用地的瓶颈制约，提升项目转化率和产业集聚度，把园区做大做强。其次，优化宏观产业结构。进一步调整三次产业比例，重点增加三产服务业比重，使之成为全区经济新的增长极。持续完善市场体系，激发商业活力，推进经贸活区战略实施。加快旅游业发展，重点建设好宝山生态园景区和双鸭山农场翠博园。拓展服务业领域，扩大城乡消费需求。设立中小企业发展基金，促进个体私营企业和民营经济大发展、快发展。同时,继续扶持特色农业发展,重点是巩固壮大七星牧业万头猪场、天隆葡萄生产加工基地等10个农业园区（基地）。第三，促进工业多元化发展。一方面，延伸煤炭产业链条,推进煤变热、煤变电、煤化工和煤炭精选，实现主导产业优化升级。另一方面，积极培育新兴产业的发展，加快硅石、粉煤灰、煤矸石等资源综合开发利用，加快形成煤炭的接续和替代产业迅猛发展的新格局。第四，优化调整产品结构。有计划的逐步破解煤炭、粮食、木材、电力等主要产品原字号、粗加工、高投入、低附加值的问题，精心构建以绿色无公害食品、矿山设备、新型建材、精煤、棉服、化工产品为主的新的产品体系，提高产品的市场竞争力。

（三）加速人居环境质量升级，推进宜居宝山建设。抓住沉陷区治理和棚户区改造的机遇，建好各类保障性住房。加快新农村建设步伐，确保城中村改造取得实质性突破。加大环保执法力度, 深入推进节能减排。今年要重点清理小洗煤、小煤场、小砖厂。持续完善物业管理，扩大物业覆盖，打造全市物业管理样板区。全面更新城市主供水管网，继续提升净化水厂标准化建设水平。加强城市热网管理和维护，努力提供优质供热服务。支持奥德燃气项目尽早投达产，新建楼房居民清洁能源使用率力争达到100%。以“创森”为动力，大力推进造林绿化，着重实施沉陷区景观带系列项目和10公里通村公路绿化长廊工程。加强休闲广场、主题公园、花坛绿地、健身路径、街区小品等设施建设，丰富城市元素，提升城市品位。支持各厂矿实施街路改造、拆墙透绿、平改坡、楼体改造等市容环境工程，为全辖区群众打造一个优越的工作、生活环境。今年，政府还要拿出专项资金，针对城乡基础设施和小区配套工程，查缺失、补弱项、修漏洞、改瑕疵，实施全方位的检修、维护、改造和治理，为方便群众生活、实施物业管理创造条件。

（四）加速城市承载功能升级，推进魅力宝山建设。第一，完善规划布局，统筹区域协调发展。科学制定、严格落实城市规划。按照区“十二五”规划中对辖区各地域、各厂矿发展的功能定位，加快形成布局合理、功能互补、一体发展的城市格局。按照未来8-10万人口城区标准，制定实施吸引人口优惠政策，启动城区人口扩容工程。依据“一心一带、二环三园、三河五山、四纵八横”的规划蓝图，打开宝山建设发展空间。今年在推进宝山生态园景区二期工程的同时，规划启动宝莱河治理项目。第二，加大经营城市力度，推进城市建设开发。出台优惠政策，鼓励外地资本和本地资金投资城市开发建设。要采取投资、引资、争资、市场化运作等办法解决开发建设资金来源问题；依靠规划预留、区域协作、改造腾空、节约集约、外围扩张、占补置换等措施提高土地使用效率。第三，继续提升城市亮化水平。以银河大街（原宝一路）为主体，提升10公里城市亮化带亮化层次。同时，对新宝大街（原宝二路）新建楼体实施全线亮化。第四，进一步优化城乡卫生环境。发动辖区各厂矿单位，全面开展“爱我宝山、净化家园”城乡环境卫生整治活动。增加环卫投入，深化环卫管理体制机制改革，延伸接力式上岗利民行动范围，推动环境卫生提档升级，争创龙江煤城一流卫生城区。第五，加强城市执法，提升城市管理水平。学习借鉴先进地区经验，加强对辖区内公共市政设施的维护和改造。对商业牌匾进行专项整治，开展遗弃无主危房拆除行动，继续做好违章建筑查处工作。建设一支高素质的城市执法队伍，努力开创城市执法和管理的新局面。

（五）加速依法治区水平升级，推进平安宝山建设。全面提高依法治区水平。弘扬社会主义法治精神，深入开展“六五”普法，提高全区人民的法律素质。自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督，加强舆论监督和群众监督；聘任政府参事，重视民意舆情。认真办理人大代表的议案、建议、意见和政协委员的提案，广泛听取社会各界的意见和建议。重视法制工作，提高依法行政能力。切实维护社会稳定。以申报国家级平安区为目标，加大平安宝山建设力度，完善社会治安防控体系，提高公众安全感。高度重视群众来信来访。依法治访,关口下移，强化领导带头接访制、干部包案制和首问负责制，把信访工作和人民调解、法律援助服务结合起来，重视在基层化解矛盾纠纷。突出抓好安全生产。全面落实以煤矿为主的企业安全生产主体责任和政府监管责任，推进辖区企业标准化建设，加大煤矿水、火、瓦斯等重大隐患排查治理力度，抓好非煤矿山、交通运输、危化品、食品、药品、农畜产品安全监管,严厉打击各种非法、违法生产建设经营行为，坚决遏制重大以上安全生产事故的发生。今年，我们与辖区各厂矿协作，建立煤矿安全专家库，加大政府对安全的监察力度，进一步确保煤炭生产安全。加强应急管理。提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应对能力, 完善各类应急预案,最大限度保护人民生命财产安全，维护社会稳定。

（六）加速公共服务能力升级，推进幸福宝山建设。以改善民生为着眼点，构建更加完善的公共服务体系。大力推进文化强区战略的实施。深化文化体制改革，逐步把文化产业培植成重要的新兴产业。吸引和培养文化人才，形成文化建设的强大合力。推进文化体育载体建设，活跃辖区干部职工群众文化体育生活。发挥区域协作的优势，开展区、矿、厂、农、林文化合作与交流，努力提升区域文化软实力。今年，我们将举办首届宝山区煤炭文化节。提高社会保障水平。加快建设全覆盖的社会保障和救助体系，努力扩大就业和再就业机会，大力发展社会福利和养老事业。抓好城镇保障性安居工程建设，改善人民群众居住条件。促进教育均衡发展。落实学前教育发展规划,提升宝山区第一幼儿园省级示范园建设水平。巩固各学校标准化建设成果，分批次建设花园式学校。稳定教师队伍，规范办学行为,打造特色品牌学校，办好人民满意的教育。提高居民卫生保健水平。继续深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系。加强疾病预防控制和疫情监测,提高重大疫病防控处置能力。加强爱国卫生工作,争创省级卫生先进区。大力弘扬文明风尚。深入开展精神文明创建活动，弘扬“求实讲奉献、创业敢争先”的宝山精神,强化社会公德、职业道德、家庭美德教育,提升居民素养和文明程度。重视未成年人思想道德建设,营造社会关注、学校主导、家庭主体的教育环境。

在抓好上述工作的同时,我们还要统筹做好“双拥”、武装、民族、宗教、计生、人口、编制、人事、统计、审计等各项工作,促进各项社会事业全面进步。

今年，区政府将集中力量建设十项民生工程，做好十件利民实事：

十项民生工程是：①投资1,500万元建设1.5万平方米便民休闲的宏远广场；②多渠道筹集资金1.5亿元建设10万平方米安居保障性住房; ③投资5,600万元开工建设建筑面积3.3万平方米的“时代新城”；④投资1,000万元实施供水管网改造二期工程；⑤投资500万元开工建设年处理能力20万吨的垃圾转运站一期工程；⑥开工建设建筑面积1,400平方米、总投资355万元的卫生监督所，其中国投资金213万元，区财政匹配142万元；⑦开工建设建筑面积1,900平方米、总投资360万元的社区卫生服务中心，其中国投资金175万元，区财政匹配185万元；⑧投资1,200万元继续实施新宝大街拓宽改造工程，规划启动新宝大街南、北出口工程；⑨投资240万元实施华新村和上游村4公里村内路改建工程；⑩投资500万元实施教育设施改造工程。

十件利民实事是：①对位于宝山二委污染环境、影响居民生活的垃圾场实施搬迁；②扩建宝山村蔬菜基地，丰富居民“菜篮子”；③实施供热“暖屋子”工程，宝山热网实行提前半个月供热，延后半个月停气；④实施“好管家”物业工程，宝山一地所有楼房小区全部实现标准化管理、数字化监控和人性化服务；⑤创立宝山区职业病体检康复中心，创建特色品牌医院；⑥设立教育特别奖励基金，兑现各学校班主任津贴；⑦建设老年人日间养老服务中心；⑧治理总长5公里以上的城市背街巷路,确保居民干净便利出行；⑨扩大宝山电视制作中心有线信号覆盖范围，实现宝山一地与辖区厂（场）矿新闻资源共享；⑩整合小区物业、道路交通和治安监控网络，建设一体化数字监控平台。

（七）切实加强政府自身建设，打造让人民满意的政府。面对打造龙江煤城一流强区的新形势、新目标、新任务和人民群众新的期盼，政府工作责任重大、使命神圣。我们必须秉持转型崛起信念，锁定跨越晋位目标，让干事创业成为政府工作的主旋律，用政府干部的辛苦指数来提升辖区百姓的幸福指数。一是坚持理论武装不放松，提高学习力。以建设学习型政府为目标，政府干部要深入学习实践科学发展观，不断提高政治素质、业务能力和思想水平，增强履职尽责、服务群众的本领。二是坚持提升效能不马虎，提高执行力。大力精简会议、文件，切实改进会风、文风。提倡开短会、行短文，强化行政问责，提高办事效率。做到令行禁止守纪律，雷厉风行抓落实。要努力转变工作作风，创新工作机制，确保今年各项目标任务的完成。三是坚持亲民为民不懈怠，提高服务力。做为人民的政府，我们将尽力做到知民情、解民忧，关注百姓疾苦、万家冷暖，在感情上更加贴近群众，在作风上更加深入群众，畅通政府与群众交流渠道，真诚为群众排忧解难，尽最大努力多干一些看得见、摸得着、利民惠民的好事、实事。四是坚持廉政勤政不松劲，提高公信力。以完善惩防fubai体系为重点，认真落实廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，确保权力规范运行。严格执行领导干部廉洁自律相关规定，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，严厉查处各种fubai行为。继续推进政务公开，摈除庸官懒政，树立政府干部廉政勤政的良好形象。

各位代表、同志们，回顾过去，我们因取得的可喜成就而倍感欣慰；展望未来，我们对宝山的美好前景充满信心！尽管前进的道路上还有艰难险阻，但是，任何挑战都改变不了我们创造幸福生活的执着信念，任何困难都阻挡不住宝山加快发展的铿锵步伐！光荣的使命和人民的期待给了我们搏击风浪、负重前行的强大动力。我们坚信，有区委的正确领导，有人大政协的监督支持，有全区人民的团结奋斗，我们一定会在加速转型、科学发展的伟大征程中不断取得新的胜利、创造新的辉煌，建设龙江煤城一流强区的宏伟目标一定能够实现!