推进文化和科技深层次融合发展

海淀区文化资源富集，科教创新资源密集，是高度活跃的文化中心和充满活力的科技创新中心。为充分发挥文化科技资源优势，推进文化与科技融合上新台阶，区委区政府始终坚持自主创新引领发展的工作要求，围绕“海纳百川、融合发展”的思路，着眼全球领先水平，以创新为动力，突出特色抓重点、抓实效。“十二五”期间，海淀区文化与科技融合产业每年增加500亿元，占北京总量的42%，有力推进了文化产业和科技创新，开创了文化和科技融合发展的新局面。
　　瞄准前沿，不断破解文化与科技融合难题
　　围绕加快推进中关村核心技术应用于文化产业的关键环节，组织实施了“数字圆明园”等一批国家级高新技术转化于文化产业的示范模式，出台支持文化创意企业优先发展的产业政策体系，形成了以联想、新浪、中科大洋、完美时空等为代表的智能终端产业、网络媒体产业、文化装备产业、网络游戏产业集群，规模以上文创企业2800余家。海淀区文化创意产业发展规模一直稳居北京市十六区县首位，成为首批国家级文化与科技融合示范区。
　　作为2012年国家首批文化和科技融合示范基地的中关村核心区，海淀区委区政府出台了《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013—2015）》以及《海淀区战略新兴产业技术路线图》，并在一年多的示范基地建设过程中取得明显成果，尤其在促进和培育产业集群方面成效显著。制定《关于率先形成文化大发展大繁荣新格局的实施意见》和海淀区文化与科技融合行动计划，改革金融、财税和文化产业落地奖励办法，明确把文化产业作为战略性新兴产业给予重点支持。统筹全区支持企业资金20亿元，撬动和引导社会资源200亿元有效参与文化和科技整合建设。北大方正集团有限公司坚持持续不断的技术创新，在中国IT产业发展进程中占据着重要的地位。公司把借助大学的科研优势作为企业创新发展的根基，立足于大学深厚的文化底蕴，吸收借鉴先进企业的优秀文化理念，使企业实力不断增强。方正阿帕比数字版权保护系统（Apabi DRM）被信息产品部评为“2003年信息产业重大技术发明”，全国超过90%的出版社在应用方正阿帕比数字出版解决方案出版发行电子书，已出版正版电子书总量超过40万种。全球3800多家图书馆、政府、企业等机构用户应用方正阿帕比（Apabi）电子书及数字图书馆软件为读者提供网络阅读及信息检索服务。
　　聚力攻关，促进文化与科技融合向深层发展
　　按照“协调创新、重点突破、应用导向、国际一流”的原则，实施七项重点工程：文化科技产业引领工程，文化事业提升工程，文化技术攻关工程，示范园建设工程，企业集群培育工程，跨界英才领取工程，文化金融创新工程。按照到2020年工程全部建成的目标要求，区分任务，明确进度。与此同时，海淀区还应大力推动潜力行业的升级换代，加强现代科技成果向传统文化产业的转移与应用，大力推动具有良好发展前景的文化旅游、艺术品、演艺等行业的数字化、信息化和网络化改造升级。到目前为止，所有工程项目的前期准备基本就绪，正按照计划同步推进，将为文化教育与科技融合奠定更加坚实基础。
　　制定文化科技融合园区及孵化器认定扶持办法，系统提升中关村软件园、清华科技园和人大科技园等综合园区的文化科技机构服务功能。重点培植中关村数字电视产业园、中央新影纪录影视产业园和玲珑巷传媒产业园、768文化创意园、中关村国际数字设计中心、益园文化创意园，文化装备产业园等文化科技专业园区。加强对领军企业的项目资金支持、产品出口、专人定向服务，培育文化科技细分行业领军企业。通过政府采购、项目补贴、研发支持、培训辅导等扶持形式，培育“专精特新”的创新创业中小企业集群。制定出台《海淀区文化和科技融合集聚区认定和管理办法》，着力推动高科技文化产业园区的孵化、拓展和规范化建设。中关村软件园已成为“国家软件产业基地”“国家软件出口基地”和“国家火炬计划团建产业基地”。清华科技园成为科技部、教育部评定的A类大学科技园、北京文化创意产业集聚区，入驻企业550家左右，年产值超400亿元，年知识产权申请量2000多项。中国人民大学科技园是全国第一家文化创意特色的国家大学科技园，集聚内文化创意企业占85%以上，年产值超过180亿元。
　　实施“跨界领军人才计划”和“跨界青年英才计划”，制定人才评定标准，集聚文化科技领军人才，建立人才链。推动文化科技产业与金融业的融合对接，形成综合运用银行信贷、信托、产业投资基金、股权投资基金、多层次资本市场等多种融资渠道和工具的文化金融创新服务体系。颁布实施中长期人才发展规划纲要，出台高层次人才聚集服务实施办法，设立每年1亿元的人才发展专项资金，开展人才引进试点改革和实施企业人才住房工程。出台“海英计划”“院士专家工作站”“雏鹰计划”“杰出人才贡献奖”等规定，设立“创新工场”“车库咖啡”等新型创业孵化形式，搭建多种人才聚集平台。截至2013年年底，海淀区共138人入选中央“千人计划”“海聚工程”和中关村“高聚工程”。
　　同步全球，推进文化和科技融合取得新成效
　　文化科学技术研发创新和国际合作取得新进展。2013年发明专利授权18000件，技术合同交易额1191亿元。文化创意产业收入4000亿元。海淀园开展国际文化产业合作研发项目4项，涉及11个国别和地区。搭建高端文化产业交流平台。与中宣部、科技部等联合举办国家文化科技融合发展高端峰会。举办新年文化产业论坛、文化和科技融合高峰论坛，发布国内首部文化和科技融合发展蓝皮书。推动文化和科技发展示范城市联盟。联合上海、深圳、武汉等15家文化和科技产业发展的领先城市，组建国内第一个“文化和科技发展示范城市联盟”。
　　2013年12月，随着中关村核心区互联网电视产业联盟、网络教育产业联盟和工业创意设计产业联盟三家联盟同时揭牌成立，标志着中关村海淀园加快协同创新，驶入了培育千亿元级产业集群的快车道。核心区三大新兴产业联盟的成立，将建立新型公共服务平台，有效利用中关村文化和科技融合优势，推动联盟成员的协同创新。重点发展数字内容和文化装备优势产业，升级传统文化产业，推进“三山五园”历史文化景区等旅游点的数字化建设。景区规划面积为68.5平方公里，分东部、中部和西部三个板块：东部围绕北京大学和清华大学规划为文化创新区；中部将颐和园和圆明园周边区域规划为中华传统文化核心发展区；西部以香山为重点规划为文化旅游休闲区。未来，全长40公里的皇家园林绿道，串联起香山、颐和园等三山五园景区。颐和园北宫门地区将恢复青龙桥古镇风貌。圆明园大宫门西侧将建国际一流的博物馆。香山中心地区将恢复买卖街、煤厂街历史风貌。已经开展的“三山五园”国际联展，受到台湾等地的欢迎。聚集了北京电影学院、视点特艺等一批数字制作的行业领先企业。文化创意产业从业人员达到50多万，去年总收达到3840亿元。在资产总额、利润总额、税金等各项主要指标上，均占到北京市总量的四成左右。着力于公共文化服务、文化资源传承和保护及文化市场管理。推进公共文化服务领域的数字化建设，提高文化资源传承保护和文化市场管理的科技水平，争创国家公共文化服务体系示范区。支持文化技术研发新载体建设，加强重点技术攻关、完善文化技术研发载体建设和推动文化科技创新成果转化，构建文化科技创新策源区全面启动了数字文化社区建设工程，同时不断完善农村公共文化设施服务，在23个农村文化室建设中推动“四网合一”工作，提升农村公共文化设施服务水平。
　　文化和科技融合发展的环境优化取得新进展。加大宣传力度，创办《海淀文化产业指南》，编制《海淀区文化和科技融合发展报告蓝皮书》《海淀文化创意产业年度发展报告》。举办了文化沙龙，开展“政产学研金媒”等内容的对话、研讨和协同创新思考。依托驻区清华、北大、中科院、联想、百度等高端智力资源，围绕文化与科技融合发展空间、重点技术创新、产业集约化等方面开展理论研究，既注重对文化发展规律的认识和把握，又努力做到重点工作推进与基础性建设并重，进一步明确迎接国际挑战，推进文化大发展大繁荣的实际举措。作者：陈名杰