市委书记在“三八”国际妇女节104周年致辞

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“等闲识得东风面，万紫千红总是春。” 宏伟的事业

我老秘网”市委、市人大、市政府、市政协和“我老秘网”军分区，向全市广大妇女姐妹致以节日的祝贺！向各行各业、各条战线的妇女工作者表示亲切的

“等闲识得东风面，万紫千红总是春。” 宏伟的事业激励着中国妇女奋勇向前，神圣的使命召唤着中国妇女与时俱进。让我们更加紧密地团结起来，锐意进取，扎实奋斗，共同描绘“我老秘网”更新更美的宏伟画卷！

办公厅要“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”。我也向同志们表个态，就是两句话：拼死拼命干工作，受苦受累不受气。

　“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”

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赴浙江舟山、绍兴学习考察报告
为学习其他地区关于历史文化名村及城中村改造的先进经验，根据XX指示要求，11月19日至22日，XX带领XX前往舟山、绍兴学习考察。考察团先后考察了舟山市岱山县东沙古镇、定海区南洞艺谷、定海古城、绍兴市越城区鲁迅故居、仓桥直街历史街区等历史文化名村或城中村改造示范点，与当地有关单位交流改造经验。通过这次学习考察，对浙江几个典型的历史文化名村及城中村改造工作有了一个基本的了解。现将考察情况报告如下：
一、考察点基本情况
1.岱山县东沙古镇。东沙古镇位于舟山市岱山岛北部，曾经是清朝民国时期东部沿海的繁华商埠。三百多年的历史，曾经繁荣的经贸，在东沙留下了为数众多的百年建筑，形成了东沙镇特有的文化底蕴与人文内涵。改造后的古镇基本保留了历史的原貌，沿老街而行，古色古香的民宅，留着旧商号印迹的店铺，渔厂、盐坨、货栈等不时触目，原始古朴。古镇上有一座中国海洋与渔业博物馆，主要陈列与东海渔文化相关的渔业生产工具和渔民生活用具。此外，东沙古镇还是党和国家领导人李铁映的母亲金维映的家乡，在古镇上还有一座金维映纪念馆，馆藏了有关金维映烈士生平的档案文献资料和烈士遗物等。
2.定海区南洞艺谷。南洞艺谷，又名“太阳谷”，位于舟山市定海区干览镇新建社区，是一个位于舟山本岛东北部的小山村，区域面积7平方公里左右，由三个自然村组成，三面环山，环境优美，景色宜人，拥有自然生态野趣、乡村农趣以及海岛特有的民俗、民情、民风。近年来，南洞艺谷按照“打造特色优势，深化建设内容，实现富民强村”的发展思路，借助中国美院的文化艺术扶持力量，确定了以“文化休闲旅游”为特色的发展模式，将三个村的村民公共文化活动场所充分利用起来，并与得天独厚的自然景观相结合，建设了艺术家景观园、民居客栈、渔人码头、海盗城、木质渔船博览馆、功勋号列车公园、趣味农业区、国际壁画村、明清老街、艺术中心、明清民俗村十二个独具特色的展示平台，将村庄打造成休闲、度假、科学实验、大学生实习采风基地、赏景、购物为一体的旅游休闲圣地。今年5月，习近平总书记到舟山考察时，专程来到此地调研，并对该地的美丽乡村建设给予了肯定。
3.定海古城。定海古城是一座历史悠久、古迹众多的的千年古城，也是中国唯一的海岛文化名城。古城内保存有明清时期的中大街、西大街、东大街、柴水弄、留方路等历史街区。定海英才荟萃，历史上曾出过如朱葆山、刘鸿生、董浩云等近百位名人，同事，也是原全国人大委员长乔石、全国政协副主席安子介、全国政协副主席丁光训、香港特首董建华的故乡。在古城内新建有一座城市展示馆，利用声、光、电等技术配合，生动演示了舟山市的历史沿革及未来的发展规划。
4.绍兴鲁迅故里。绍兴鲁迅故里为国家5A级景区，占地50公顷，总投资10亿元，利用鲁迅先生早年成长、生活的故土改造而成，是绍兴市区保存最完好、最具文化内涵和水乡古城经典风貌的历史街区。鲁迅故里的改造将鲁迅先生当年生活的故居、祖居、三味书屋、百草园相互串联，并将鲁迅先生笔下的咸亨老秘网、孔乙己等内容融入故居建筑。改造后的故居还原了鲁迅祖居原貌，是原汁原味解读鲁迅作品，品味鲁迅笔下风物，感受鲁迅当年生活情境的真实场所。
5.仓桥直街历史街区。位于绍兴市越子城历史文化保护区范围之内，是以古城风貌为特色，以传统民居为主要内涵，集居住、商业、旅游为一体的历史文化街道。街区主要由河道、民居、石板道路三部分组成，全长2.2公里。自北而南，依次架有仓桥、龙门桥、宝珠桥、府桥、石门桥、酒务桥、西观桥、凰仪桥等传统古老石板桥。河道两旁以水乡民居为主，大多建于清末民初，其中有各式台门43个，集中反映了绍兴的传统建筑特色与民情风俗。街道两旁开设有很多传统商店与餐馆，并穿插开设了具有绍兴风情习俗越艺馆、黄酒馆、戏剧馆与书画馆等，集中展示了绍兴古时候的风貌特征。2003年，仓桥直街历史街区获得“联合国亚太地区遗产保护奖”。
二、关于这次学习考察的几点感受
为确保这次考察学习活动收到实效，考察之前，我们进行了精心的准备工作，并邀请历史文化名村及城中村改造的有关专家进行推荐，最终选择了这5个不同类型的改造项目进行实地考察。这几个项目中，有依托山水田园风光和新建人文建筑发展乡村文化休闲旅游型，如舟山南洞艺谷；有围绕历史文化做文章形成的古村落保护开发型，如东沙古镇、定海古城；还有利用知名人物、历史遗存等在繁华闹市区打造的休闲观光旅游型，如鲁迅故居和仓桥直街历史街区。我们选择的这几个点自然条件和经济社会发展水平虽然各有千秋，不尽相同，但都是结合自己的优势和特点，独具匠心，挖掘文化内涵，倾力打造而成。通过这次考察学习，我们深切感受到，这些地方的好经验和好做法非常值得我们学习借鉴。概括起来，主要有以下几点：
1.科学规划提升档次品味。在各个考察点的介绍中，我们看到，每个地区都把科学规划作为前提，在改造前都有一个目的明确、思路清晰的建设规划。这些改造项目有着共同点，如对历史文物都遵循着“保护第一，抢救为主，合理利用，科学规划”的基本思路，对悠久街区坚守“修旧如旧”、“系统保护与重点保护、“整体保护与局部保护”、“周围环境与历史氛围的和谐”、“积极保护与合理开发相结合”的原则。每个改造项目在规划时都聘请高规格的设计单位进行高起点规划，高标准建设。在规划理念上，能够从自身实际和优势出发，“不求大、不求洋”，注重打响品牌、创出精品，使规划传承历史文化、反映时代特征、引领科学发展。例如，南洞艺谷所在的新建社区，成立了舟山南洞海洋文化发展有限公司，对整个南洞旅游文化景观区进行总体规划设计，投资3800余万元，建成了全国艺术院校大学生实习采风基地、中老年休闲养生基地，社区还与浙江工业大学、华侨大学等15所院校建立合作关系，规划建设了中国戏剧基地、全国休闲旅游养身基地、全国青少年夏令营基地、老年人摄影协会等基地建设。同时，在开发建设过程中，都明确规定任何人、任何单位不得随意更改规划设计，甚至在项目招标时要求中标单位必须按照规划设计进行施工建设，既体现了个性设计，又保证了局部服从整体。
2.合理开发共享发展成果。每个改造工程归根到底是为了改善民生，提升群众的生活档次。在各个古村的改造项目中，都有的放矢，把加快产业转型升级、促进农民增收、传承优秀文化等作为历史文化村落保护利用的建设方向，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”，对历史文化特色村采取保护性修建，对中心村和实力较强的村落群体采取合并组建，对城中村采取拆旧建新等改造方式，使改造后的古建筑、老建筑或者成为新的村财来源，或者成为群众休闲娱乐的场所，让群众享受到改造后的实惠。在南洞艺谷，当地政府通过巧借山水、盘活资源、经营村庄、繁荣文化，大力发展以农村休闲游为主导的农村生态经济，把潜在的自然资源、经济资源、文化资源转化成促进农民增收的资产，仅去年旅游人数就突破20万人次，经济总收入3500万元，村民人均收入22000元。同时，南洞艺谷利用古村改造，为三个自然村各自打造了文化礼堂村情村史、崇德尚贤、美好家园等三个主题馆，这三个主题馆不仅成为吸引游客的标志建筑，同时也是村民业务文化休闲的重要场所。
3.因地制宜凸显地域特色。在几个项目的改造中，都充分利用了当地所拥有的山水环境、人文景观、历史人物等特色优势，不一味地大拆大建，更多地关注村庄的特色和个性，力求体现山区、丘陵、水网、滨海等不同地域特色的民居风貌，打造具有乡土风情和显著辨识特征的美丽村庄，推动人与自然、村庄形态与生态环境的相得益彰。例如：舟山南洞艺谷利用自身三面环山、环境优美、景色宜人的优势，与中国美院、浙江职业艺术学院等27所院校以及省作协、市摄影家协会等多家协会结成合作伙伴，提供场所作为大学生实习采风的基地和艺术家的创作基地，在村庄民房立面绘制了100多幅总面积达5000平方米的创意壁画长廊，通过壁画充分反映农渔村生产生活、民俗风情，既美化了环境、提升了品味，又形成了新的旅游点，吸引了大批游客；东沙古镇依托百年渔镇以及中国“大黄鱼之乡”的底蕴，以海洋文化为载体，在镇内修复建设了中国海洋渔业博物馆、中国书雕城、聚泰祥布庄、香干老作坊、陶吧艺术馆、渔都古镇“老字号”一条街等项目，形成了独特的古镇韵味。
4.修旧如旧留住乡愁记忆。在改造修缮过程中，各地都坚持“政府引导、专家把脉、市场参与、能工巧匠实施”的原则，做到“统筹保护、修旧如旧、尽量不拆迁、尽量不使用现代装饰材料”，完好地保留住当地的历史韵味，保存住原有的古朴记忆。在东沙古镇的改造工程中，当地对列入重点保护的古民居进行了全面检修，主要采取屋面防渗漏、鼓皮隔扇防虫蛀、防腐烂等措施，并对古村街面房及沿街房屋进行古典式建筑结构的修复，重点在飞流瓦、雕刻、画檐等点睛之笔上着力，达到“整旧如旧”的效果，使其彰显出统一的建筑特色。同时，还实施了街道“三线”入地及两污管道分流工程，在不破坏古村原貌的基础上改善居民原来的生活环境。在仓桥直街历史街区，当地以江南水乡“青砖黛瓦”的基调，为延绵2公里的街区都铺上纹路别致的小青砖，小街两侧的明清风格的民居经过修缮后，高高的马头墙、饰有精致图纹的瓦当以及古色古香的木板门的修缮效果散发出江南民居的浓郁风情。同时，依托四通八达的内河水系，在以传统手法恢复建设仓桥、龙门桥、凰仪桥等景点的基础上，对现尚存的历史性建筑、较完整和有特色的43个台门等按照“原真性”原则逐步予以整治和修缮，再现水乡古镇“桥街相连、依河筑屋、小船轻摇、绿影婆娑、返朴归真”的风韵。
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5.传承非遗延续文化脉络。在开展历史文化名村建设的同时，各地都非常注重庙堂、宗祠、古树、古代建筑等文物古迹的保护和历史文化的开发利用。对于传统技艺类非物质文化遗存，借助市场扩展其生存空间，采取产业化发展模式，融入商业、文化场所，通过博物馆模式、特色店铺模式、体验模式、展销模式以及旅游商品开发的形式为其提供保护与传承的载体。对于传统生活方式的展现，通过设置家居式旅馆、书吧、茶吧以及名人故居等场所来再现。在南洞艺谷，每个村在做好古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还不同程度保留了几十年前群众居住的土房子、石头房子，这些保留下来的历史遗迹，展示了村庄发展和时代变迁的历史，成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。在东沙古镇，县非物质文化遗产中心每星期六都在古镇举办非遗展示活动，展示舟山渔民号子、石马岙米点制作技艺、鱼骨塑画、渔民画、岱山民间音乐等40项具有海岛特色的非遗项目。在展示活动中，还把传统弄堂游戏和海洋非遗项目融为一体，打出了“千人渔家宴”等特色项目。该镇还成功承办了2013中国海洋文化节暨浙江省非遗精品展演，通过动态展示、互动交流，让前来东沙古镇游玩的游客近距离感受海洋非遗文化的魅力。
此外，在考察过程中，各地的一些小细节也值得学习。例如，舟山定海古城的4D展示馆，利用人机互动、声光电效果，让人印象深刻；绍兴市对道路红绿灯设置间隔精心规划，驱车以正常速度行驶时，只要等过一个红灯，接下来的沿途都恰到好处，一路绿灯，极大的方便了出行。
三、关于这次考察工作的几点启示
他山之石，可以攻玉。舟山、绍兴两地在历史文化名村及城中改造的探索实践，既美化了环境，提升了品味，又有效解决了群众最关心最直接最现实的利益问题，各考察点的先天条件与我老秘网区的历史文化名村、城中村有许多类似之处，更带给我们许多深刻的启示：
1.要紧紧抓住科学规划这个原则。城市的开发、建设、管理都必须在规划的先导之下去执行。我老秘网区的历史文化名村、古村众多，又处在城市化进程的关键节点，各村都有强烈的改造意愿。目前xx古村区里都已经牵头委托相关设计单位制定了改造规划，但是还有很多村都对将来的发展没有一个全域性的规划。对于老城区、城中村来说，他们历史久远，人员众多，情况复杂，基础设施差，改造建设周期较长，尤其需要在摸清底子、摸清现状的前提下，按照国家的相关政策科学合理地搞好规划。要高度重视规划的基础作用，不断完善规划编制、规划实施的各项机制，科学处理好地方政府、设计单位、建设业主与村群众在规划建设过程中的关系，把规划贯穿于建设的全过程。要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地的要求。
2.要牢牢把握惠民利民这个根本。我老秘网区的农村与浙江舟山、绍兴类似，发展的空间、潜力巨大，要善于把农村生态环境、乡土文化等优势转化为发展的显势，树立经营村庄、美村富民的理念，坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，把乡村建设与农村新型业态培育有机结合起来，不断增强农村建设发展的内在动力。要乘xx这一东风，加快城市化步伐，努力把更多的旧村庄纳入改造的盘子里。在具体改造中，要把老城区和城中村的改造与提升城市品位、完善城市功能结合起来，将道路，水、电、气、管网、垃圾处理设施等布局到位，使城市功能逐步完善。要注重老城区和城中村改造过程中建筑风格特色的打造，使城市的文化底蕴、城市建筑的风格和特色得以彰显。要注重保护与利用的统一，可借鉴舟山南洞艺谷经验，利用征迁交地、旧村改造积极向市里争取利用边角地块用用于配建具有特色的文化设施，给群众留下集体活动的场所，丰富群众业余文化生活。要把老城区和城中村的改造与发展城市经济、激活第三产业有机结合起来，在老城区与城中村的改造过程中大力发展第三产业，有条件的村要利用特色资源打造商业街，从而聚集人气、聚集财气，促进经济的发展，使老城区和城中村改造实现综合效益。
3.要始终坚持因地制宜这个原则。习近平总书记指出：“新农村建设应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。”我老秘网区的农村与各考察点相比，既有相似之处，又有自身值得发掘的特色优势。例如，xx拥有xx这一重要的文化品牌，与绍兴鲁迅故里类似，这次考察的鲁迅故里有关鲁迅故居的保护、鲁迅文化的弘扬、推广等经验值得借鉴，但同时xx村又依山傍水，与绍兴鲁迅故里相比有更优越的自然环境；xx村由四村组成，与舟山南洞艺谷类似，但多了南洞艺谷所没有的耕读文化这一底蕴，可开发利用资源更多。各村要结合各自的自然禀赋、资源条件和区位特点，一村一策，靠山吃山，靠水吃水，突出特色，使村庄和环境相互融合。
4.要全力弘扬文化存遗这个品牌。从各个考察点我们可以发现，传统的非物质文化遗产在经过现代产业的包装、推广后可以焕发出独特的魅力，也为改造后的各村提供了经济来源和休闲场所。xx各类非物质文化遗产众多，大都很多都埋没在民间，鲜为人知，传承困难。要利用改造工作，制定针对性的提升改造实施方案，挖掘名镇名村的文化底蕴，提炼历史记忆符号。在改造方案设计的细节上精细把握，在建筑改造上修旧如旧，保持建筑的原真性、地域性和传统特色。要以尊重自然的态度整治环境，保护当地原有空间形态，留住“乡愁”，同时还要延续“乡情乡音”。要在重要节点风貌的提升上突出文化元素，营造独特的历史文化意境。对于历史古村的改造，要转变观念，创新思路，不要一味的涂白，不要大迁大建，坚持修旧如旧，保留历史古村的原汁原味，使得改造后的村庄能够望得见山，看得见水，记得住乡愁，把村庄建设成为人们的精神家园和生活乐土。

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