念好“九字诀” 全力“建新城”

      

加快**“东部新城”建设，是完成某市“一体三极”城市布局的战略选择，是实现航空、服饰两个千亿产业集群发展的必然要求。从操作和落实层面而言，关键就是要紧盯目标，解放思想，快速行动，抓好落实。

      

一、唱响“好、快、转”的主题曲

      

好的发展需要有好的思路作指引。“东部新城”建设更需要围绕“好、快、转”三个字做文章，通过差异竞争、错位发展，助推科学跨越。

      

以好为目标。着眼长远与立足当前相结合，紧紧抓住区划调整和“三城”整体规划完成的机遇，统筹“三城”发展，加速城区东部基础设施建设，把空间变资源，用资源破瓶颈，在更高层面打造先发优势，在更大舞台展示**魅力，建设产业更强、配套更全、生态更优、人民更富的“东部新城”。

      

以快蓄能量。突出“稳中求进”总基调，坚持“快”字为先，大手笔抓投入，大气魄抓创建、大力度抓攻坚，不断完善基础设施。重点突出航空大道、机场大道、服饰大道等路网建设，同步推进公共基础设施配套，尽快搭建承载服饰城、航空城产业发展的主体框架，拉开发展骨架，破解要素瓶颈。

      

以转抢先机。以打造航空、服饰两大千亿产业集群为目标，全面推动工业园区由“建园”向“造城”实质性转变。进一步理顺董家塅高科园与建宁开发区发展定位，在产业布局上明确分工、在功能配套上优势互补、在政策资源上有机融合，探索产业化带动城市化、城市化促进产业化的发展道路。

      

二、打好“远、中、近”的组合拳

      

把产业和项目作为“东部新城”建设的主引擎，坚持规划引领，实施项目带动，提升产业能级，不断增强“东部新城”的后发动力，打造实力**。

      

远谋规划。树立“生产、生活、生态”三生融合理念，尽快完成服饰城、航空城、枫溪生态城控制性详规编制，实现城区空间布局、产业、土地、生态、主体功能区“五规合一”，倾力将城区东部构建成为高品值的产业核心区、高品质的宜居经典区和高品位的现代都市综合区。

      

中举产业。以新型工业化来带动新型城镇化和农业现代化，加快构建现代产业体系。丰富商贸业态，加快推动**由商贸城区向商贸强区转变，打造“时尚名片”；培育新兴产业，提升传统优势产业品质，大力发展战略性新兴产业，逐步完善“通用航空发动机+通用飞机整机制造+航空运营+配套产业+衍生产业”的航空产业链条，构建集市场、产品、研发、品牌“四位一体”的服饰产业体系；倡导绿色发展，推进农业现代化进程和物流产业集群发展，形成新的经济增长点。

      

近抓项目。牢固树立“以项目建新城，以项目促两型”的理念，落实相关政策，做到抓短平快项目与抓长效性项目相结合、抓基础建设项目与抓产业性项目相结合、抓传统项目与抓战略性新兴产业项目相结合，激发新城建设活力。

      

三、做好“加、减、乘”的运算题

      

坚持“政府创造环境，企业创造财富”的服务理念，在抓好东部新城硬件建设的同时，更加注重软实力的提升，确保发展的列车走上更科学、更坚实的轨迹。

      

做实加法。结合周强书记提出的“蛋糕理论”，一方面，抓经济投入，坚持引进增量与调优存量相结合，不断加快发展速度，加快新城建设，加快产业转型，努力“做大蛋糕”。另一方面，抓民生投入，树立“普惠型财政”理念，尽快实现城乡居民社会保障和社会救助全覆盖，使经济发展成果更多地惠及人民群众，努力“分好蛋糕”。

      

做足减法。抓好节能减排，大力发展低碳经济，切实加大对新能源、新材料、新技术的引进、开发和应用力度，努力走出以低碳理念为导向、以低碳产业为支撑的发展新路径。简化工作程序，对有利于发展的事大胆“变通”，工作运转不畅时及时“沟通”，面临困难矛盾时积极“疏通”，全面提升基层在具体工作中的应变力、操作力和执行力。

      

做大乘法。坚持“资源资产化、资产资本化、资本证券化”思路，运用市场规律放大土地经营效益，加速资本流动、转换和增值。全面贯彻落实市委“五个敢于”要求，积极探索新城建管模式，扎实推进投融资体制和高端人才引入制度改革，促进要素向新城集中，智慧向新城集聚。