XX同志在全市中医科教工作会上的交流材料

抓龙头、抢基础，确保农村中医工作达先进

————XX同志在全市中医科教工作会上的交流材料

同志们：

在过去的一年中，在市、县领导的正确带领和关怀下，我老秘网县坚持以科学发展观为指导，着力打造学习型卫生人才队伍，努力构建中医医疗卫生体系，充分发挥中医在防病治病中的作用，切实提升医务人员素质；为提升我老秘网县医疗质量，创建农村中医工作先进县打下坚实的基础。现将科教、中医工作分别汇报如下：

一、科教方面

2009年县卫生局在，在局党委的正确领导下，在全局兄弟科室的密切配合下，全体同志按照上级领导的部署和要求，严格抓好人才科教工作，通过培训、考核、奖惩等各种途径，积极推动我老秘网县卫生人才队伍建设，取得切实有效的成绩。

（一）、高度重视人才建设，强化组织领导

2009年我局将加强人才队伍建设作为我们重点工作来抓，一年来，我局深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实省、市卫生工作会议部署，成立领导组织，加强城乡基层卫生人才队伍建设，注重向基层推广实用技术，加大重点学科建设和人才培养力度，切实地提高了我老秘网县卫生人才队伍建设的总体水平。

（二）、积极组织参与各类培训活动，提升现有人才队伍素质

1、于4月和7月以卫生部《处方管理办法》和《江苏省病历书写规范》为内容，共培训了全县各医疗单位骨干163人次，针对病历、处方中常见的问题进行专项培训。并于4月份对各单位整改情况进行抽查。通过督查，使各医疗单位对医疗质量医疗安全加大了重视力度，并积极整改，年末检查情况来看，大部分单位的病历、处方合格率已经达到了规定要求。

2、7月5日组织了医院常用法律法规考试。全县医疗卫生系统所有单位各自甄选出1-3名人员，计59人参加考试，考试所有题目均以江苏省医院协会主编的《医院管理常用法律法规选编》一书为依据。考试最高分88.5分，合格率80%。切实提高了医务人员的法制意识，坚持依法执业，帮助医院及医务人员进一步学学和运用有关法律法规，增强自律，维护患者和医院正当合法权益。

3、继续积极开展乡村医生中专学历补偿教育，为提升基层卫生人员业务水平，我老秘网县建立乡村医生中专学历补偿教育教学点15个，学员数806名，今年组织了3次统考，并有3个教学点被评为优秀教学点,3人评为优秀辅导员。

4、组织全县38名医护人员参加城乡全科医师，社区护士培训；250名乡村医生参加全科知识转岗培训。

（三）、强化考核督查力度，保障人才建设效果。

1、加强医、技、护人员的“三基”理论学习管理力度，分别于4月26日和10月24日，组织两次全县45周岁以下在职医护人员的“三基”理论考试，考试覆盖护理，内科，外科，妇产科，检验科，放射科和B超等8个科目，共计考核412人，并对考试中成绩位列前5%和后5%的个人给与经济奖励和处罚。同时对在市“护理知识技能竞赛”中获奖人员进行奖励。

2、组织进行了滨海县名中医评选活动，本次活动中共有7名中医人员被评为滨海县名中医，并予以经济奖励。极大地促进了中医人员的工作积极性。

3、5月份评选了17名优秀护士与优秀护理管理工作者并对这些人员公开进行表彰与奖励。

4、严格按照《医师定期考核管理办法》规定，对所属地各级医师进行年度考核，考核1267人次。

（四）、加大创新力度，努力提升科研水平

2009年我老秘网县共引进新技术新项目16项，其中薛新潮同志《硬脑膜下血肿闭式冲洗术》获江苏省2009年医学新技术引进二等奖，《甲基强的松龙联合中药益肾通痹汤对腰椎术后神经根损伤保护的临床及实验研究》，《人工肱骨头置换治疗老年肱骨近端粉碎性骨拆》，《腹腔镜疝囊大部切除术加胆囊管封堵》，《硬脑膜下血肿闭式冲洗术》四项获盐城市医学新技术引进奖二等奖。

同时“胃转流手术治疗2型糖尿病的临床应用研究”； “自体骨髓复合磷酸三钙椎体成形结合内固定治疗胸腰椎骨折的临床研究”； “脑血管母细胞Ki-67、VEGF的表达及其临床意义”； 列入盐城市医学科技发展计划项目。

我老秘网县现有市级临床重点专科心内科、神经外科、儿科，三个重点专科均顺利通过市卫生局第三周期复审。

（五）再接再厉努力做好下年科教工作

为进一步提高广大医务人员临床服务技能和科研创新水平，确保我老秘网县医、教、研工作规范、有序的开展，努力营造一个良好的学习和创新的氛围，我们在2010年中将大力做好以下工作：首先是积极制订规划年度工作计划，建立和完善教学科研工作制度。按照要求建立健全科技人员和科研成果档案。继续加强医务人员“三基”培训及业务学习。其次是狠抓重点专科建设。2010年我院将按照“盐城市医学重点专科建设实施办法”要求，加强对原有重点专科的督查和指导，逐条对照“实施方法”要求，保证下一周期顺利通过市级评审。积极扶持县内其他专科建设，打造品牌科室，创名科特色，计划在本年度积极申报市重点临床专科，确保现有三个重点专科的同时，争取2011年前新创1个新的市级临床重点专科。第三是积极鼓励卫技人员积极创新、引新，力争年内有科技含量高并在市内居领先水平新项目引进。争取获得市级新技术引进奖2-3项、在市级科研立项2-3项。积极引进填补县内空白，在市内处于领先水平，有较好的社会效益和经济效益的技术项目。做好已经立项项目进程和资金的管理，并鼓励医务人员撰写有质量的医学论文。

二、中医方面

2007年11月，在市、县卫生主管部门的指导和推荐下，省中医药局批准我老秘网县为省级农村中医工作先进县创建单位，建设周期为三年，今年将要完成创建任务并通过市卫生局和省中医药局考核验收。2010我老秘网县中医工作的主要任务是：紧紧围绕创建农村中医工作先进县年度目标任务，按照《农村中医工作先进县建设标准和评审准则》，进一步完善提高，强化督查指导，加强中医内涵建设，以最佳状态迎接验收，确保通过中医先进县评审。

（一）、加强组织领导促进目标落实，完善三级网络，构建中医发展平台

一是成立工作机构。为加强对创建农村中医先进县工作的领导，县政府把创建农村中医先进县纳入政府年度工作目标，成立了由分管负责同志为组长，发改委、卫生局、财政局、教育局、人事局等部门负责人为成员的中医工作领导小组。县卫生局也组建了相应的工作班子，并由熟悉中医药政策、中医管理知识和中医工作情况的同志负责中医工作。县中医院成立了中医指导科，各乡镇政府和社区卫生服务中心也分别成立了领导小组和中医管理科。同时，组织召开县、乡、村三级医疗机构动员大会进行宣传发动，将创建工作任务层层分解到各乡镇、各相关单位和人员。二是科学制定规划。按照《农村中医工作先进县建设标准和评审细则》，结合我老秘网县实际，县政府制定下发了《滨海县2008—2010年中医工作发展规划》，县中医工作领导小组制定了《滨海县农村中医先进县创建实施方案》，明确了中医工作的思路和步骤。县卫生部门多次召开工作会议，研究中医工作情况，协调解决中医事业发展过程中的重大问题，部署落实中医工作任务。各乡镇政府都将中医工作列入年度工作目标，制定发展规划，落实扶持中医发展措施，优化中医发展环境，支持中医事业建设。三是加大政策扶持。一方面加大对中医院的政策倾斜和财政扶持，除正常拨付中医事业费外，还拨付创建工作专项经费，减免中医院病房楼建设税费80余万元。另一方面在新型农村合作医疗工作中，全面落实国家有关中医药政策，将社区卫生服务中心和开展中医药服务的村服务站列为定点医疗机构，将中草药和中药饮片以及针灸、推拿、刮痧等传统中医治疗费用全部列入新型农村合作医疗报销范围，提高结报范围和比例，使用中医药住院补偿费用比正常标准提高10个百分点，门诊中草药费用补偿比正常标准提高5个百分点。

在过去的两年内，我老秘网县中医工作在市、县领导与指导下，扎实工作，稳步推进，成效显著。全县现有县级中医医疗机构1个，县人民医院设有中医科，15个乡镇社区卫生服务中心已有13个分别设有1—3个中医科室。县中医院新建5000平方米的病房楼，总建筑面积已达1.4万平方米，现开放床位150张，设有18个临床一级科室，10个专科、专病门诊和近10个医技科室，成为滨海县集中医临床、教学、科研于一体的综合性二级中西医结合医院。全县各乡镇卫生服务中心共设有中医科室30个，中医住院病房70张。建成了以县中医院为龙头，各乡镇社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室中医药人员为网底的农村中医三级医疗保健网络，基本形成覆盖城乡的中医药服务体系网络系统。

在创建工作中，一是充分发挥中医院在创建工作中的龙头作用。加强中医院内涵建设，坚持中医院以中医药为主的办院方向，支持中医药专业人员积极运用中医药手段防治疾病，利用中医药价格相对低廉的优势为群众看病就医，中医妇科、中医心血管内科、中医骨伤可和中医眼科加大技术引进力度2年内引进新技术新项目达10多项，其中3项获省市引进奖。二是切实加强社区卫生服务中心的枢纽作用。加强社区卫生服务中心中医科、中药房、中药库建设，合理配备中医药人员，开展专科、专病门诊。三是筑牢村服务站人员在创建工作中的网底基础。为村服务站配备针灸针、火罐、针灸挂图等，正常开展中医药业务。四是强化人员培训。我老秘网县选派中医药骨干到上级医院进修40余人次，大多数成为我老秘网县中医重点科室的中坚力量。通过创建活动，积极开展农村适宜技术推广活动。各乡镇卫生院有计划地强化中医药人员培训工作。发放《农村常见病中医治疗手册》、《针灸基础知识培训教材》、《中草药基本知识》等教材，并组织乡村医生中医药知识培训班，累计培训乡村医生近900多人次，覆盖率达98%。现各村社区卫生服务站基本做到能有一名以上的村医实现“三会”。即：会用50个左右常用穴位治疗针灸适应症疾患；会用30种以上中成药治疗常见病、多发病；会运用中医药科普知识进行宣传。县中医院在中西医结合治疗心脑血管病、不孕不育、中医治疗肿瘤、肝炎方面，八滩社区卫生服务中心的针灸专科，五汛社区卫生服务中心的肝胆专科，大套社区卫生服务中心的腰腿痛专科，蔡桥社区卫生服务中心的中医内科等都发挥了中医优势，在县内外有一定影响，得到全县广大患者的认可，成为医院的支柱科室。

两年来我们紧紧围绕农村中医先进县建设标准，围绕队伍建设、科室建设、制度建设、内涵建设等开展工作，为创建任务的圆满完成奠定坚实的基础。

（二）、正确认清形势，增强搞好创建中医工作先进县的信心和决心

我老秘网县的中医工作在全体医务人员的努力下，取得了一定的成绩，但对照农村先进县建设标准，距离广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，距离市、县卫生主管部门对我们的工作要求，还有差距和不足。中医药改革中的一些突出问题仍未得到有效解决，一些主要工作指标任务也没有全面落实。就中医政策和发展环境而言：保护、扶持、发展的倾斜政策还不到位；尤其是扶持力度不够，投入不足，中医发展缺乏稳定的财政经费保障。就中医院来讲，中医药特色医疗指标、中药饮片收入占医院药品收入的比例、门诊中药饮片总处方量占总门诊人次百分比、围手术期中医药参与率和急危重症中医药参与治疗率的指标等完成情况不够理想。中医药单独诊疗疾病的范围有缩小趋势，中医药治疗率、参与率未有明显改善。就基层中医工作来看，我老秘网县的中医药资源总量不足、发展不平衡、基础仍薄弱，农村和社区中医药工作亟待整体提高；各单位对中医工作思想上重视不够，中医药人员严重不足，有少数乡镇无中医科室、无中药房，中医专业人才补充途径缺乏，农村中医队伍老龄化严重。许数乡村医生缺乏中医药理论知识和运用传统中医技术治疗疾病的能力等等。

我老秘网县中医工作的困难和问题客观存在，我们要高度重视，但决不能因此而消极萎靡，决不能因此而缺乏信心。而要正确认识，科学对待，逐步推进解决。要充分认识到，创建农村中医工作先进县是省、市卫生主管部署的工作任务，必须不折不扣地完成。

（三）、扎实推进，强化考核，确保完成创建任务

为确保创建工作任务如期完成，我们要做到思想上高度重视，措施上狠抓落实，督导上强势推进，考核上动真碰硬。

1、按照要求，制定方案和年度计划。各单位要对照中医先进县评审标准，结合我老秘网县三年规划和年度工作计划，组织学习讨论，把领导班子和全体医务人员的思想高度统一到创建工作上来。根据本乡镇、本单位实际，加强部门之间沟通，制定2010年度工作计划，进一步完善提高中医工作。

2、对照标准，强化达标。各单位要紧扣农村中医工作先进县评审标准，根据本单位的实际情况进行对照，有条件的乡镇可以超过评审标准。对人员配备标准，主要要靠各单位、各乡镇自己想方设法，外引内培，使科室建设、人员配备全部达标。在创建过程中，各单位要强化软件资料管理，凡涉及创建的每一项工作都要留下痕迹，有文件、有记录、有报表、有图片，县中医院同时要注重影像资料的收集和整理。各单位都要按照标准收集好各类资料，整理好资料，保质保量达标，真正做到硬件过硬，软件不软。

3、严格考核，加强管理。农村中医先进县创建是一项全局性的工作，是必须不折不扣完成的硬任务。各单位要着眼大局，放眼长远，认真对照制定了的制度和措施强化管理，逐层明确责任，量化指标，将中医工作任务目标完成情况与工资奖金挂钩，考核发放。卫生局在2010年组织督查小组对各乡镇中医工作负责督查指导，对创建工作开展经常性地督促检查，推广创建工作中好的做法和经验。通过通报、现场会等方式，鞭策后进，促进平衡发展，确保创建工作如期完成。

我老秘网县将以创建农村中医工作先进县为抓手，着力提高基层中医药服务生存发展能力，加强中医药技术服务特色培育力度，提高中医药服务的内涵质量，拓展中医药发展空间和影响，推进我老秘网县中医工作进一步登台阶、上水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。