提高党密切联系群众的制度化水平

提高党密切联系群众的制度化水平

    提高党密切联系群众的制度化水平，涵盖党群关系制度的逻辑体系、价值体系和运行机制等方面，涉及党群关系制度的理论前提、内在要求、价值指向、关键所在、基本进路和重要保障等内容，其目的在于实现党与人民群众保持密切联系，实现由客观要求、外力推动、纪律约束的“被动过程”，向内在需求、自觉实现、自我约束的“主动过程”的转变。

    要牢固树立马克思主义群众观点，不断深化人民群众是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉的认识，把一切为了人民作为党的全部工作的出发点和落脚点，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要深刻认识党群关系制度的本质特征。党群关系制度的本质属性是：政党是社会的工具，社会是政党的目的；功能定位是：社会孕育政党，社会决定政党，政党领导社会，政党服务于社会；实践机制是：通过党内民主，推动党际民主，带动国家民主，发展人民民主；评价标准是：在多大程度上体现了民本，推进了民主，改善了民生，保障了民利。牢牢把握党联系群众制度的根本目的，大力提高党带领人民群众做好满足民需、开启民智、保障民权、强健民体、优化环境等各项民生工作的制度化能力。深入理解党联系群众制度的发展机制，在深刻认识党联系群众制度的发展动力、发展目标、发展方式、发展途径上下功夫。不断完善党联系群众的制度体系，树立牢固的制度信仰和正确的制度理念，细化具体制度内容。切实加强民主制度建设，发展完善国家基本政治制度，发展完善党内民主、党际民主及社会民主等具体制度，发展完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等体制和机制。建立健全权力监督制约机制，让权力在阳光下运行。