努力深化铜陵教育领域综合改革

铜陵教育因改革而兴。过去，均衡教育的“铜陵模式”，在全国范围内引起广泛反响。近年来，市委、市政府明确提出要推进均衡教育向优质均衡发展，扩大优质教育资源利用效益。为此，我们必须深化铜陵教育领域综合改革，努力提高我老秘网市教育公共服务能力，不断提升广大市民的满意度和幸福感。

　　一、大力实施素质教育   

　　面向全体。面向全体就是要保障每个学生公平的发展权，让每个学生做最好的自己。这就要求我们面向差异，因材施教，充分发挥学生的天赋和潜能，为每个学生提供合适的教育。

　　创新德育工作方式。落实德育为先，要把核心价值观的培育作为教育的首要任务，落实到学校工作的方方面面，融入到学校教育的每个环节，形成师生自觉的行为规范。

　　重视体育和美育。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，培育学生在校期间至少拥有两项以上的终身体育锻炼项目。强化美育教育，提高学生审美品位和人文素养，增高其眼界，培育其情操。将美育教育融入文史类课程教育之中。

　　坚持学生为本。要以学生发展为本，让学生充分感受到教育的力量、教育的快乐、成长的快乐。坚持把以学生为本与服务社会相结合，服务人的发展与服务社会发展相结合，这就需要全面贯彻党的教育方针，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制；要以学生为主体，唤起学生学习的主体意识，发展学生的主动精神。主体性是创造性的基础，创造性是主体性的集中体现。“要我学”只能成小材，“我要学”才能激发学生学习的创造力。要标本兼治地减轻学生课业负担，充分发挥学生学习的潜能。

　　二、深化我老秘网市教育改革

　　促公平，推进教育均衡高位发展。 教育公平就是要保障每一个人公平的发展权。要兜底线，保证每个孩子有学上；要保基本，让每一所学校达到基本办学条件；要上水平，不断扩大优质教育资源覆盖面，将教育改革成果惠及更多市民。

　　调结构，以教育结构现代版支持城市转型发展升级版。完善的教育结构能够推进城市转型发展。服务经济结构调整和产业结构升级，服务我老秘网市城乡一体、产城一体发展战略，服务建设幸福铜陵需要，服务我老秘网市经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”现代化建设的总体布局，突出重点调整教育结构，初步形成现代职业教育体系，实现产教融合和校企合作制度化、规范化、常态化；促进职业教育学科专业结构、人才培养结构完善；构建终身学习体系，建设学习型社会。

　　提质量，实现教育内涵式发展。教育现代化首先是人的现代化。提高教育质量是推进素质教育，促进学生全面发展的必然要求。大力加强教师队伍建设，提高育人水平，筹好、用好、管好教育经费，充分利用信息技术迅速发展机遇，以教育信息化带动教育现代化发展。

　　转职能，推进教育管理创新。教育管理方式创新是教育发展方式创新的重要内容。切实推进管办评分离，推进建立现代学校制度，提高学校现代治理能力，扩大办学自主权，切实加强过程监管和督导评估，确保“放而不乱”、“放而有效”。

　　三、推进教育均衡高位发展

　　扩大优质教育资源覆盖面。进一步采取措施，切实发挥好优质教育资源的使用效益。市委、市政府做出的扩大优质教育资源覆盖面，积极探索“名校托管，设立分校”等办学模式改革的决策和部署，目的就是旨在推进教育均衡的高位发展。

　　大力推进教师交流制度化。择校主要是择师，教师是教育中的第一资源。均衡发展的核心要求是均衡配置教育资源，特别是教师资源。目前，我老秘网市推进“名校托管，设立分校”办学模式改革，就是突破了教师交流制度化的体制性障碍的一种尝试。

　　继续深化我老秘网市义务教育均衡发展的基本经验。义务教育阶段学校“划片招生，就近入学”政策，这是我老秘网市义务教育均衡发展的一项基本经验，必须继续坚持和深化。要不断扩大优质普通高中教育资源，通过设立分校的方式，扩大优质教育资源量的供给；进一步提高优质高中尤其是省示范高中招生名额到校的比例，从源头上引导义务教育阶段学校质量的均衡度。

　　四、以教育信息化带动教育现代化建设

　　一方面，要借助教育信息化推进以学生为中心的现代化课程及课堂教育教学改革。教育信息化不是简单的教育技术化。纸质资料变为电子资料、黑板改为白板、教师灌输改为屏幕灌输，并不能够带来教学质量的提高，重要的是要实现信息技术与现代教育的有机融合。这就需要更新教育观念，改革教育教学，提供高质量的学习支持服务，并使交互式、个性化的教育教学常态化。

　　另一方面，要推进教育管理信息化。教育管理信息化既是教育信息化的重要组成部分，又是教育管理现代化的技术支撑。近年来，我老秘网市大力推进学校“三通两平台”建设，建立了全市校舍信息管理，电子学籍、高考巡视、中考网上阅卷等平台系统。这些重要的基础性工作，通过现代信息技术提供更准确、更及时、更便捷的信息服务，由此提高了教育管理的水平。

　　五、推进教育管理方式创新

　　开拓教育改革发展的新思路。在推动发展的方面，重点从项目驱动转向项目和标准双向驱动。要加强顶层设计，教育改革走向以标准和标准提升促发展，才具有制度性的意义；在推进改革的方面，重点要从增量改革转向存量改革与增量改革相结合。如扩大优质教育利用效益；在促进公平的方面，重点要从机会公平转向机会公平与教育资源配置公平相结合。积极努力提供更多更优质的教育资源，满足教育需求；在提升质量的方面，重点要从硬件建设转向硬件建设与软件建设相结合。硬件办学条件的标准化要继续推进，但更要把教师队伍建设放在更重要的位置。

　　加强现代职业教育创新。紧紧围绕和服务城市经济社会发展需求和产业结构转型升级，加强特色专业和重点学科建设，创新育人模式，提高职业教育的服务能力与水平；体现终身教育理念，实现中高职协调发展、有机衔接，普职渗透和沟通，打破职业学校学生发展的“天花板”限制，提供更多的上升发展空间；通过校企合作、产教融合，提高职业教育的质量。

　　发挥教育督导促进教育管理的作用。深化教育督导体制改革是转变政府职能的必然要求。创新教育管理方式，就要建立健全教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。目前，我老秘网市已完成了督学责任区建设，建立了一批专兼职结合的督学队伍，重点加强以监测评估为基础，以督政督学为重点，以整改问责为手段，突出专业性、体现科学性、增强实效性的教育督导工作建设，推进教育管理创新。

　　推进建立科学的管办评体系。要加快推进建立现代教育治理体系。管理上的放权，将为办学和评价的创新提供空间。要切实增加学校办学自主权，建立科学的评价体系。认真开展分类评价，要根据学校的不同类型，分别设计不同的评估指标体系，鼓励学校合理定位、特色发展，在不同层次、不同领域办出水平，争创一流。尤其要引进第三方评价机制，全面细致地评价学校的办学水平，通过评价来提升学校治理能力的提升，全面提升育人能力与水平。□李 勇