社会治安综合治理工作总结

2011年，我局认真按照区综治委综治工作相关文件和会议精神，以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，大力搞好区域环境综合整治，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点环境问题，积极维护群众利益，为促进我老秘网区经济和社会和谐发展做了大量工作，现将具体情况总结如下。
一、工作完成情况
（一）强化领导，明确工作责任

为切实加强我老秘网区社会环境综合治理，提高平安创建工作实效，我局把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为“一把手”工程纳入年度重点工作，成立了“环保局社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组，杜伟局长任组长，分管局领导任副组长，中队和各科室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，中队和各科室负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。建立健全规范预防、监督工作机制，尤其在建立和完善公众参与，在定政策、做决策前，充分尊重民意、尊重科学、依法办事，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，杜绝重大群体性环境信访事件，确保我局的环境综合治理和平安创建工作落到实处。

（二）坚持以人为本，人性化执法

我局坚持要求和积极倡导“以人为本，人性化执法”工作理念，根据我老秘网区经济发展速度加快对环境执法工作提出的新要求和经济建设过程中带来的新问题，不断改进和创新执法工作方法，推进“前置式”、“亲和式”、“服务式”的执法方法，通过早宣传、早摸底、早说服、早制止，疏堵结合，以疏为主，努力化解和消除矛盾与冲突，上半年没有发生一起执法冲突事件。对重点工程、重大项目执法工作，要求全局人员最大限度维护群众的利益，阳光执法，有效杜绝了环境问题信访现象的发生。

（三）从四方面入手广泛开展环境宣传教育，营造良好舆论气氛

一是为了继续深入的巩固我老秘网区环境教育工作，同时要有所创新。年初以来，经过认真准备，努力专研，查找大量的资料，于四月份完成了“低碳经济，从我做起”为主题的全区中小学生环境教育讲座的多媒体课件，并在“环境友好型学校”中进行巡讲，使环境教育工作进一步落在学校，使广大中小学生受到更专业的教育与环境的熏陶。二是精心组织筹划了“六﹒五”世界环境日的大型宣传活动。组织了200多名城区居民在烈士山文化广场进行文艺演出，发放传单1000份，环保购物袋1000个，出示宣传板30余块。在区委区政府门前飘放彩球和横幅标语，营造了全区“共创生态文明共享绿色未来”的环保宣传气氛。三是组织参与了铁东区政务公开宣传活动。通过设立宣传展板和发放宣传单等形式，向市民公开了环境保护工作执法程序、建设项目审批程序、信访投诉流程和举报电话、环保六项禁令以及环保节能常识等内容。设立环保咨询台，现场受理群众关于油烟和噪声扰民等环境信访问题7件，当场答复3件，转交环境监察大队办理4件。向现场群众发放《鞍山市环境保护条件》100本，传单500余张，得到了广大市民的好评。四是做好新闻报道工作，截止目前共发表新闻稿件21篇，其中市级新闻报道2篇，民心网14篇，营造了良好的舆论氛围。

（四）加强监管，较好的履行了环境保护工作职责

一是及时制止油烟、噪声、扬尘等扰民行为。联合工商、卫生等职能部门加强对餐饮、音像、娱乐等经营行为和各类商业促销活动的监管；加大文明施工管理力度。今年来，共受理来人来访、信函、电话投诉、上级转办环境信访案件177      件（其中包括：上级转办23件，噪声52件、大气污染105件、扬尘15件、水污染3件、光污染2件）处理177件，对于一些重复投诉，上级转办的投诉事项，局领导都能亲自处理现场办公，研究解决办法，不推诿、不敷衍、不拖延，收到投诉者的赞扬。处理率100%，结案率100%，全部按规定的时限结案，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评，为构建和谐社区做出了我们的贡献。

二是全方位地开展各项环保工作。以“扬尘污染整治”为切入点，严厉打击环境违法行为。为切实改善城区环境质量，为百姓打造一个优美、舒适的生活空间，我局今年将扬尘污染整治做为全年重点工作来抓，为有效的开展好扬尘治理工作，我们积思广意，多措并举，从源头控制污染源的产生，扬尘整治工作成效显著。一抓服务。为各建筑施工单位把好关，服好务。组织53家建筑单位集中学习扬尘污染整治标准。二抓典型。上海爱家工地被铁东区环保局树立为先进典型，在该工地召开了扬尘污染整治工作现场会。公园一号工地存在严重违规行为，扬尘污染现象严重，要求立即整改。三抓落实。目前已有30家施工单位按要求完成了整改工作。矿工路7家建筑工地开展了由常青广场至大孤山加油站全长3.4公里的道路扬尘保洁治理。其中：大公堡工地道路两侧进行硬覆盖1500米，扬尘覆盖面积7800平方米；鸿基花园、广利花园、明达35号楼道路两侧已完成水泥硬覆盖。汇园路6家工地完成了扬尘防治整改工作。四抓执法。铁东区环保局出动执法人员开展了24小时跟踪监管。对于屡教不改的施工单位坚决予以处罚，已向大德御庭、东山街地下工程两家施工单位下达了《行政处罚先行告知书》

（五）建章立制，抓好内部管理，促进安全稳定

就内部安全管理，建立健全了车辆使用与管理、计算机使用与管理、涉密载体使用与管理等规定和值班、安全、保密等制度，每月结合局务会，组织一次安全形势分析，每月结合政治教育落实一次安全教育；加强了办公室场所的安全防范措施，在办公场所安装了监视设施。年初以来，未发生泄密、财物被盗、车辆肇事等安全事故；未发生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和严重违纪问题。

二、存在的主要问题

落实综治责任和开展平安创建工作在上级领导和机关的正确指导下，虽然取得了一些成绩，但对照责任要求，还存在一定的差距。

（一）少数同志对落实综治责任和开展平安创建的工作认识还不到位。

干部职工参与的积极性、主动性不高；落实安全制度规定还不是很严格；开展自查自纠对问题的查纠不彻底、整改还不是很到位。

（二）日常监察和强制执法客观因素制约还不到位。

一方面，环境行政执法中队人员少，车辆等执法装备缺乏，日常巡查难以及时到位。另一方面，由于环境执法力度相对较弱，对于一些环境违法行为处理力度不强，群众有误解。

（三）职能部门之间的协调配合还不是很到位。

我局积极协调相关部门参与联动管理，但效果不明显，部门之间配合不到位，靠单打独斗，效率低，而且执法压力大。

三、下步工作重点

（一）进一步加强对综治工作的组织领导

领导重视是关键，要把落实综治责任制和开展平安创建工作做为环境执法工作的重要内容，纳入总体安排，提上议事日程和日常管理，常议常抓，不断完善综治工作的长效机制。要贯彻“标本兼制、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，高度重视综治责任制的落实和平安创建工作的开展，落实好责任。

（二）进一步健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓综治工作一靠教育，二靠制度，既要加强思想教育，提高广大干部职工的思想素质和安全防范意识，又要建立健全一套管用的、具有约束力的制度和长效机制，以推进综治工作的制度化、规范化。

（三）加强执法工作研究，不断推进和谐执法

加强环境执法工作的研究，创新执法理念，改善执法方法，努力增强群众的环境保护意识，营造和谐的执法工作环境。

（四）加强内部管理，确保安全稳定

根据内部管理工作实际，不断健全和完善规章制度，强化管理；按照规章制度落实内部管理，落实环境执法工作，维护正常的办公秩序，确保人员和物质器材安全，防止职务犯罪。

（五）巩固和深化综治成果，加大宣传力度

结合政治思想教育，持之以恒抓好综治和平安教育，努力使全体干部充分认清综治和平安建设宣传工作的重要意义和现实意义，始终把思想统一到上级的决策部署上来，真正做到统一行动。认真总结综治经验，建立健全一整套管用的综治和平安建设宣传工作制度及长效机制，推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。

铁东区环境保护局

2011年8月11日