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●黄学舜
１．运用登记注册职能，营造宽松投资环境。积极推行行政审批制度改革，突出服务意识，简化程序，降低“门槛”，为市场主体准入提供高效快捷服务。一是实行限时办结承诺制。凡县里引进的项目或县里重点扶持的项目，实行登记注册限时办结承诺服务，在职能范围内需要什么服务就提供什么服务，努力营造投资软环境。如对福建超大明溪食品有限公司等重点企业的设立，采取提前介入、积极参与等方式，在可行性研究、立项、审批、资金筹措及市场信息等方面提供咨询服务，尽量简化审批程序，优先办理企业注册登记。同时，试行“先照后证”承诺服务，服务好项目带动战略。如对县火星化工有限公司等企业在手续不齐全的情况下，按照“先照后证”的办法，及时为其办理变更登记手续，使企业赢得了筹建及招商引资工作的主动性。二是实行企业登记全程无偿代理服务制。推出“只要你提出注册申请，其余的事情我们办”的服务方式，重点围绕四大支柱产业的设立实行登记注册全程无偿代理服务。三是实行个体工商户营业执照核发“一审一核”制。把个体工商户的办照事务授权下移到各工商所（分局）、将受理、审查、核准、发照四个程序压缩在一站式办结。只要材料齐全，当天就能在辖区的工商所（分局）领到营业执照。
２．运用商标监管职能，打造地方特色品牌。一是加强宣传教育工作。运用各种媒体和举办各类法律知识讲座等形式宣传商标法律法规，并组织上规模的企业参加省内外洽谈会，展示明溪特色产品。二是实行品牌帮扶措施。对全县所有生产型企业和个体工商户使用的商标进行一次全面摸底，并建立未注册商标企业台账，积极支持鼓励自然人和动员未注册商标企业及时申请注册。
３．运用合同监管职能，扶持发展“订单农业”。推广使用“订单农业”合同示范文本，推行合同备案制。运用合同监管职能，加强“订单农业”全程的指导、追踪和监督。在种植业方面，重点对烟叶“订单农业”产前、产中、产后实施全程监管，帮助企业建立订单农业合同档案和跟踪回访制度。
４．加强市场监管执法，维护市场经济秩序。牢固树立“严格执法就是最好的服务”的观念，正确处理好整规与扶持地方经济发展之间的关系。紧密围绕社会上关注的热点、难点问题，运用整顿和规范市场经济秩序职能，加大市场整治力度，优化市场经营环境。
５．积极探索服务创新，不断拓展服务领域。一是围绕支柱产业，运用职能做大做强。选择２０家规模较大的企业为“四个一批”挂钩联系对象，确定县局中层以上干部每人联系挂钩一家企业，并将此项工作纳入效能建设和个人绩效考评范围。二是运用注册登记资料，积极提供咨询服务。每月向当地政府部门报送各类市场主体的发展及总量情况，为政府决策提供参考。三是加大政策扶持力度，促进第三产业发展。支持鼓励城乡富余人员从事第三产业，推动个私经济健康发展。下岗职工从事第三产业的给予“二优三免”措施，即优先办理执照、优先提供市场信息，免收开业登记费，免收变更登记费、免收三年工商管理费。同时，设立“下岗职工办照专用窗口”开辟绿色通道，提供政策咨询服务。在不违反国家有关规定的前提下，予以放宽名称登记、放宽经营范围、放宽经营方式、放宽注册资金。四是发展规范经纪行业，促进农村经济发展。针对当地具体实际，将培育壮大农村经纪人队伍作为促进农村经济发展的一项重要工作来抓。五是加强农村市场监管，维护农民合法权益。开展“工商进村点，维权到农家”活动，建立乡村工商联络员制度。
作者单位：明溪县工商行政管理局
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