郭毅同志在2014年全县工作务虚会上的讲话

(2013年12月8日，根据录音整理)

　　同志们：

　　岁末年初，是一年工作“盘点”、“收官”和来年工作谋划准备的关键时期，我们专门利用一天的时间召开2014年全县工作务虚会，主要目的是总结今年工作、分析当前形势、谋划明年发展。为了开好这次会议，我们会前安排了十八届三中全会的专题中心组学习，各分管口上也都作了充分的准备，专门召开了调研会，对一年的工作进行了梳理，听了大家的发言，很受启发。通过大家的努力，真正把今天这个务虚会开成了务实会，达到了统一思想、凝聚共识、明确思路、推动发展的预期目的。下面，结合大家的发言，我也谈三个方面的认识，一是我们站在一个什么样的起点上，二是我们明年要做什么，三是我们明年要怎么做，供同志们参考。

　　一、我们站在一个什么样的起点上

　　在明晰做什么、怎么做之前，首先我们对所处的阶段特征、面临的形势挑战要有清醒的认识，要清楚我们的发展基础、发展压力和发展形势。

　　1.发展基础。通过近年来的扎实工作，南昌县的发展已经到了一个新的平台和高度。按照刘闯县长刚才讲的“雪线上的冲刺”，南昌县的发展已经超过了5000米“雪线”，正向顶峰攀登，每走一步都需要付出现下若干倍的努力。特别是今年的三个“里程碑事件”，更将南昌县推向了一个新的起点，既使我们备受激励和鼓舞，同时也让一些干部产生了下一步该怎么走的迷惘。一是全国百强的连年进位，标志着我们的综合实力迈上了一个新的台阶。在中国社科院评比的2013年中国中小城市综合实力百强县排名中，我们前移了16位，达到了第60位。全国县域基本竞争力百强县排名还没出来，以我们去年经济总量，预计进六字头没有问题。可以说，南昌县已经摆脱了底部徘徊的阶段，接近了中游水平，到了冲刺五十强的关口。从经济指标来看，预计全年财政总收入和地方公共财政预算收入分别完成72.6亿元和45.6亿元，增长20%和28.9%，主要经济指标增幅继续保持高于全省、全市平均水平，已经逼近百强平均水平。站在这样一个重要的关口，我们完全应该以更高的标准、更大的发展、更快的步伐，朝着跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的目标加速冲刺。二是小蓝升格的“名至实归”，要求我们必须开创发展新局面。今年10月，小蓝经开区正式批复为副厅级单位，主要领导已经到位，班子成员也将逐步配备到位，升格已经“名至实归”。下一步无论是对南昌县，还是对小蓝经开区，省、市的要求只会更高。在这里我想再一次说明的是，小蓝的发展，过去得益于南昌县，未来也离不开南昌县，小蓝升格归根结底是南昌县发展的正能量。市里已经明确表态小蓝的管理模式为“市县共管、以县为主”，在这一点上，希望大家统一思想认识、消除困惑疑虑、克服等待观望，尤其是一些认为小蓝升格之后跟自身没关系的部门，要切实提高认识，继续把小蓝纳入全县“一盘棋”进行统筹谋划，继续举全县之力支持小蓝做大做强。随着小蓝30万辆整车等重大项目的投产，我们要以升格为契机，充分发挥开发区与县域“1+1>2”的效应，进一步开创发展新局面。三是撤县建市的工作着手启动，激励着我们务必推动城镇化建设质量的新跨越。随着党的十八大提出加快推进新型城镇化进程以来，全国各地掀起了一轮行政区划调整热潮，仅在今年，就有吉林扶余、云南弥勒等完成“县改市”，江苏南京完成全部“县改区”，而全国筹划改市改区的县更是高达百余个。我们着手启动撤县建市工作既是大势所趋、也是势在必行，说直白一点就是不改市，就改区。也许我们对南昌县(首府首县)这块2200多年的金字招牌有着太多的不舍和眷恋，但面临着大势所趋，我们决不能拘囿过往，而是要继往开来。况且，我想，撤县建市不仅仅是名称的改变，不仅是“脱胎”、换个招牌、换个名号而已，更要“换骨”，我们应该树立更大的志向，瞄准更高的目标，以撤县建市为契机，加快推进新型城镇化进程，完善城市功能，提升品位形象，进一步推动“县”向“市”的华丽嬗变。撤县设市工作已经正式上报到省、市相关部门，之前也征求了大家的意见，下一步还要进行听政于民，听听老百姓、家官乡贤有什么想法，之后履行程序，向人大报告。

　　2.发展形势。明年，我们面临的国际环境和国内条件都将发生深刻而复杂的变化。一方面国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾可能有所加剧。一方面全球经济在未来两年将继续缓慢复苏，既有美国的再次创业政策对全球经济增长的拉动，也有欧元区积极的货币政策的刺激影响。我国经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。总体来看，机遇与挑战并存，希望和困难同在；但机遇大于挑战，困难可以克服。我们仍处在重要战略机遇期和黄金发展期末端，经济仍具有保持平稳较快增长的条件和潜力。因此，在谋划明年发展时，我们既要清醒认识面临的困难和挑战，又要充分看到有利条件和积极因素，抢抓发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握发展的主动权。

　　3.发展压力。对照我们的目标任务，当前，我们面临着三大压力。一是完成三年倍增计划压力巨大。对比去年，我们主要经济指标增速呈全部下滑趋势，尤其是财政总收入、地方公共财政收入和外贸出口分别下滑13.9、14.1、33.2个百分点。而对照“三年倍增计划”的目标要求，今后两年财政总收入增速需要达到27%左右，可以说，这个压力是很大的。二是构建重要战略支点任重道远。我们提出的构建重要战略支点目标是，到2015年全县主要经济指标占全市比重上升到1/6，也就是达到16.7%左右。虽然近两年主要经济指标在全市占比呈现整体提升趋势，但是从1-10月的数据来看，我们只有固定资产投资和实际利用外资两项指标占全市比重达到或接近1/6，其它指标都还有一定的差距，特别是财政总收入、外贸出口分别相差4.0和2.8个百分点，前三季度的GDP和社会消费品零售总额分别相差3.6和10.9个百分点。我们构建重要战略支点的形势依然严竣、任务异常艰巨。三是对比前五十强县市差距明显。拿今年1-10月主要经济指标与前五十强相比，我们财政总收入只有排名15位长沙县的2/5，比排名41位富阳市少了11个亿；规上工业增加值只有长沙县的1/3左右、排名47位南安市的1/2。这些还只是面上指标的差距。更主要的差距，是我们的工作能力、工作标准、操作水平与前五十强县市相比的还相差甚远。与此同时，我们还应该看到，全县大项目不够多，产业结构不合理(业态低下)，干部作风不实、担当意识有待加强，各乡镇、各单位工作不够平衡，包括公众安全感、治安形势、社会风气仍然没有得到根本性好转等问题仍然存在。对这些问题，我们唯有保持忧患意识、增强进取意识、强化担当意识，才能有效应对，在不断创新中加以解决。

　　总结过去是为了更好的开辟未来，分析差距是为了变压力为动力。无论是百强连年进位的新跨越，还是小蓝的升格，还是撤县建市带来的新机遇，历史已经把我们推向了一个新的重要转折点，同时也为我们开启了一个新起点。在这个关键时期，如果我们能够科学应对，积极谋划，就完全有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展中占据主动。因此，全县上下一定要统一思想、认清形势、抢抓机遇、加倍努力，以超常规的工作举措、超常规的工作力度，推动南昌县在更高平台上实现更大跨越。

　　二、我们明年要做什么

　　通过刚才的起点分析，我们对所处的阶段性特征有了清晰的认识。对明年工作，大家也都讲了很多很好的思路举措。明年的工作，总的来看，有三个显著性特点：一是全面深化改革的起始之年，很多工作都要围绕改革来开展；二是全力实施“三年倍增计划”的攻坚之年，要加速冲刺、攻坚克难；三是群众路线教育活动的开展之年，要通过群众路线教育切实增强我们的宗旨意识和服务意识，为各项工作提供作风保障，增进民生福祉。有了对这阶段性特征和显著性特点的认识，我们才能更好地把握明年的工作方向和重点。在这里，我集中对明年的工作从三个方面作一些提示：

　　1.关于主题主线的问题。综合大家所讲的，我想，明年工作的主题主线是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为保障，坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生，开拓创新、攻坚克难，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点，迈出“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”更加坚实的步伐。

　　2.关于方向导向的问题。重点是突出中心工作，坚持三个导向，带动形成发展、改革、稳定的整体效应。

　　(1)坚持以项目为导向促发展。今天的项目就是明天的财富。在今年“项目推进年”的基础上，明年我们要继续开展“项目提升年”活动，以招商引资、房屋征收为两大中心工作，在引进项目、推进项目、服务项目上取得更大成效，以大项目带动大投入，促进大发展。一是提升引进项目的层次。随着当前土地政策的趋紧，南昌县受制于空间限制，招商引资的难度系数不断攀升，但良好的区位条件和产业基础始终是我们招商引资的金字招牌。我们要善于从中找到平衡点和突破口，更加注重招商的目标性、针对性、实效性，不断提升引进项目的质量和层次。要着力调整充实招商力量，健全招商激励机制，保障人力、财力、物力向招商一线倾斜。要坚持以招大引强、延伸链条为主线，重点开展补链式、嵌入式、敲门式招商，力争明年引进十亿元以上项目超百亿，这也是市里的硬性指标，以不断壮大产业集群。要严格执行招商项目专家评审机制，科学设置项目落户的标准化体系，加大低效用地清理力度，创新“园中园”模式，珍惜好南昌县的每一寸土地，让每一寸土地发挥出更好的效益。在这里，我就是否可以降低一点招商门槛和标准来发展的问题作一点说明，当前拆迁难、征地难、争取用地指标难，集约节约使用土地在任何时期都显得迫切，小蓝已经没有空地了，我们还有二十多个项目落不下去。“一区三园”包括各乡镇一定要有强烈的集约节约使用土地的意识，树立正确的政绩观，胡乱的布一些没有效益的项目可以说是对南昌县最大的犯罪，预留好土地就是预留好财富。不唯GDP论英雄，是不以有水分的GDP论英雄，我们必须坚持有质量的发展，对南昌县有回报的发展才是真正的发展。二是提升项目推进的速度。完善“2+6”项目推进模式，按照“投资有强度、开工有进度、竣工有产出”的要求，强力推进总投资约700亿元的260个重大重点项目建设，建立挂包领导、属地单位、项目实施方“三位一体”的推进体系，尤其是明确各个项目的序时节点和完成时限，切实加大责任落实、现场调度、定期交账、跟踪督查的力度，要深入项目现场，切实解决项目难题，推动项目建设提速。三是提升项目保障的水平。善于做好项目的策划、包装和服务工作，强化金融、用工、供电、供水等要素保障。这里，特别强调一下，在为项目落户腾出空间的房屋征收这块，我们要以首府首县的责任意识和担当精神，积极响应市委“大干五年”的要求部署，克服畏难情绪，敢于“亮剑”，用心去找到开锁的“钥匙”，突出整体推进、连片效应，在棚户区改造、城中村改造上取得突破，确保明年房屋征收面积突破120万平方米，力争150万平方米，进一步为发展拓宽承载空间。同时，请各单位负责同志，主动跟乡镇干部沟通，了解本单位任务完成情况以及本单位下派拆迁干部的工作表现。

　　(2)坚持以问题为导向抓改革。改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中深化。贯彻十八届三中全会精神，我们要按照市委的要求，做坚定的改革者，坚决改革，不择不扣的执行中央、省、市的决策；大胆改革，先行先试，该尽早推进的不拖宕，重点推进十大改革创新举措。通过用问题倒逼，发现问题、解决问题，进而提升我们的工作水平，促进发展。一是创新机制体制。全力推动流程再造，根据形势发展的需要，各地各部门要结合学习贯彻十八届三中全会精神，对设置不合理、缺少指导性，或者不利于执行的工作制度、运行流程进行深度整合和科学重组，实现行政效能的整体提升。请分管的各位领导认真地对自己所分管的口子上的工作去抓一抓，我们有的部门、有的单位甚至常年不开会。要立足新的起点，着力创新小蓝经开区运行机制，重点搭建好“企业化管理、市场化运作、专业化服务、多元化融资”四大平台，探索实行全员聘用、竞职竞岗、绩效考核，打破身份壁垒，突破选任屏障，实行时绩分配，逐步建立“小政府+大公司”的运行机制和“机构精简、机制灵活、运行高效”的管理体制。要创新完善乡镇考核体系，按照“松绑不松劲、减压不减责”的原则，注重分类考核、正面激励。我们讲不能唯GDP论英雄，但要以同步进入小康社会论成败，虽然说取消了对乡镇一些经济指标的考核，但各乡镇要正确认识指标与目标的关系，本着对地方发展的责任，增进民生福祉的使命，做到存量适度增长，接受人大的咨询监督，切实增强发展的意愿、想法和能力。二是推动先行先试。依托南昌县拥有5张国家级改革试点名片和多个省级改革试点名片的平台，用好先行先试的改革权、试验权，在农村改革、城乡一体化等重点领域率先突破。要大力推进现代农业改革与建设试点，创新经营方式、产销方式，率先构建财政引导、金融支持、保险保障的农业发展新机制。要稳步推进城乡一体化制度改革试点，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，树立全省统筹城乡发展的样板。三是激发活力动力。综合推进城镇低效用地再开发、城乡医疗体制改革、教育领域综合改革、投融资体制等各项改革，着力为发展“减负”，汇聚强大的正能量。

　　(3)坚持以需求为导向惠民生。按照中央和省市的部署，第二批党的群众路线教育实践活动即将全面启动，这是明年我老秘网县政治生活中的一件大事。作为基层的党员干部，作为践行党的群众路线的主要力量，我们要始终把为民务实清廉的要求落实到具体行动当中，拿出更多的时间和精力到基层去，通过与人民群众面对面的交流和沟通，了解民声民情，以群众的所思、所想、所忧、所盼作为我们的工作导向。一是积极转变政府职能。推进政务公开政务服务试点，严格落实县委权力运行“五公开”，着力构建服务型政府。在这块上，尤其是要妥善处置好“放”与“管”的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。放权要做好后续的服务，确保下面接的住，同时也要与监管并重，对一些农业生产、安全生产等民生问题，要确保不缺位、不失位、不错位，以此增强党委、政府的公信力。二是满足群众多样化、碎片化需求。按照“百姓点菜、政府买单”的原则，积极回应多元化和碎片化的民生诉求，采取开门纳谏的方式科学谋划明年实施的民生工程，对政府将要实施的民生实事，要参照市政府的做法，实行网上征集意见，包括以后一些涉及民生、民本的实事，都要事先广泛征求意见，这样才能真正把民生工程办成民心工程，办到老百姓心坎上。三是重点整治“四风”问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，割裂了党与人民血脉相连的脐带,是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。要根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字总要求，聚焦整治“四风”，切实整改提高，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　3.关于重点难点。主要是处理好三大关系：

　　(1)正确处理一、二、三产之间的关系，切实增强产业竞争力。坚持三化同步，继续坚定不移地实施工业主导战略，不断优化一产、提升三产，切实增强产业的竞争力。一是坚持工业强县不动摇。南昌县之所以是南昌县，这跟进入新世纪以来，南昌县持之以恒抓工业是分不开的，未来南昌县要走的更远、更好，仍然是在更高的起点上抓好工业不放松。我们要牢固树立“工业强县”的理念，全力实施工业三年攻坚计划，力争到2015年，小蓝经开区主营业务收入突破1000亿，这是全市工业发展三年攻坚行动计划下达给我老秘网县的刚性目标任务，也是我们“三年倍增计划”、县委全会提出的奋斗目标。而小蓝今年预计才完成600亿左右，任务很紧、压力很大。要顺利实现这个目标，我们一方面要在增量上下功夫，延伸优势产业、淘汰落后产业、新增新兴产业，推动汽车及零部件、食品和医药医器等支柱产业补链、延伸、集群发展；不断完善园区功能配套，启动第二个零部件产业园和千亿建筑产业园建设，加快向塘物流基地建设。一方面要在存量上动脑筋，争取上级的统计政策，把江铃等优强企业纳入我老秘网县，实行在地统计坚持“一区带三园”发展模式，争取小蓝统计区域延伸至一区带三园，做大小蓝经开区的工业盘子。二是补齐三产短板不懈怠。坚持“产城融合”，完善服务业发展规划，引导、规范服务业发展，主动承接中心城区的服务业态转移，大力发展生产要素市场、商贸、物流、动漫、电子商务等生产性服务业，加快新洪城大市场等重大三产项目建设，推动三产发展提速、比重提高、水平提升，不断强化服务业对工业生产的促进、促动作用，实现二产、三产发展的融合。三是夯实农业基础不松劲。要充分依托各种试点机遇和发展平台，继续完善“一带两园三区五走廊”产业布局，继续给农业乡镇压担子，引进和培育一批农业产业化龙头企业，重点发展特色种养基地、农民合作社以及家庭农场，加快构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的现代农业经营新体系，促进农业增效、农民增收。

　　(2)正确处理城市建管与统筹城乡的关系，加快推进城乡一体化。坚持城乡融合、镇村联动，着力构建一体发展的新格局。这一块主要包括三个方面：一是提升城市品质，等高对接主城区。深度融入南昌大都市圈建设，切实提升规划标准、建设质量和管理水平，从城市交通、形象、品位、功能以及建管水平实现与主城区的无缝对接。这里要重点说一下的是，这次“三看”虽然我们得了第一，但一路走来，我们的城市建设、管理水平被领导批评的比较多。明年，我们要切实在城市建设、管理上打一个翻身仗、提升仗。一方面要积极承接昌东大道南延、昌宁高速、南外环等道路建设，加快推进迎富大道、澄碧北大道东延、小蓝大道改造等一批基础设施项目建设和一附院象湖院区等公建配套设施建设，切实提升城市品质，完善功能。一方面，要通过理顺体制，推进城市管理重心下移、关口前移，建立起县、乡镇、村(社区)三位一体的管理格局；通过创新机制，加大城市管理的社会化、市场化力度，引入积极构建“管干分离、事企分开、以量计费、以质取酬”的新机制。按照市委、市政府的部署，启动拆违拆临、建绿透绿专项整治活动，昌南新城、小蓝和莲塘三个片区对拆违拆临，要有所动作，逐步展现与现代化综合新城相匹配的城市新形象。二是坚持镇村联动，推进城乡一体化。坚持以新社区建设带动小城镇建设，把镇村联动作为推进城乡一体化发展的关键环节和重要突破口，以特色乡镇建设、新农村建设、空心村整治建设为载体，围绕促进产业发展、提高综合承载能力、提升公共服务能力，全面推进蒋巷、黄马、幽兰、向塘等市级特色小镇建设，深入推进农村新社区和新农村村点整治建设，提升城镇建设与管理水平，形成镇村联动、竞相发展的新局面。三是改善生态环境，建设秀美新乡村。继续实施农村清洁工程，推进“千万树木进千村”活动和造林绿化工程，不断改善城乡环境面貌，巩固省级卫生城、省级园林县城创建成果，加快省级文明城创建步伐，促进生态文明建设取得新成效。

　　(3)正确处理社会事业与社会管理的关系，不断提高百姓幸福感。坚持以人为本、民生优先，提速全面建成小康社会步伐，全力推进幸福昌南建设，不断提升广大人民群众的幸福感、安全感和满意度。一方面在社会事业上，要加快安置房、农村中心校等社会事业项目建设，着力提高失地农民养老保险等社会保障的覆盖面，加大职业技能培训力度，纵深推进县级公立医院改革试点，建立健全公共文化服务体系，加快推进体育基础设施建设，推动公共服务标准化、均衡化配置。一方面在社会管理上，要按照“一本三化”的要求，着力改进社会治理方式，继续深入开展“平安昌南”建设，花大力气整治打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等侵财性犯罪，努力营造公平公正的社会法治环境。

　　三、我们明年要怎么做

　　明年工作的主题主线、方向导向、重点难点确定以后，干部就是操作的主体，决定性因素。全县上下要牢牢把握解放思想、改革创新、实在实干、拼争一流、群众路线的“二十字要求”，以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更实的举措促进跨越，以更好的作风狠抓落实，全力以赴推动南昌县经济社会发展再上新台阶、再创新辉煌。

　　1.解放思想。发展升级也好、小康提速也好，首先是思想的升级、理念的升级，进而促进我们管理能力、服务水平和从业素养的提升。我们要继续用好解放思想这个“武器”，带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想大解放、观念大转变来争创新优势、推动大发展。我们要继续用好解放思想这个“利器”，带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想大解放、观念大转变来争创新优势、推动大发展。要提升发展理念，勇于突破“县”的思维定势，按照“四个看南昌”的要求，主动把南昌县放到中部、放到全国大格局中去思考和谋划，敢于同先进地区、发达县区比，与发展快、实力强的县区比。全县各级各部门，尤其是领导，在工作定位、主动性、担当、眼界、思路等方面，都要突破以往的思维定式。如果我们仍然抱着老的观念，老的传统，如果我们的眼界仍停留在落后欠发达农业县的思维定势上，来对待新形势下新的要求，新标准下新的工作内容，那我们会被工作推着走，走的很苦也很累。要拉升工作标杆，勇于破除“画地为牢”的封闭思想，每项工作都要力争向省、市水平看齐。向改革开放的前沿地区看齐，以更宽的视野、更高的境界全面提升发展的内涵、质量和水平。要提振精神状态，勇于打破“按部就班”的工作惯性，克服悲观、畏难情绪，保持奋发有为的精神状态和强烈的事业追求，赢得发展的主动，占得赶超的先机。

　　2.改革创新。明年是全面深化改革的第一年，改革创新显得尤为重要。我们要善于把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，凡是外地先进的做法和经验，都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆探索试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活用好。我们还要做到，凡是有利于南昌县发展的就要坚定不移地去做，凡是不利于南昌县发展的就要毫不迟疑地去改，有多少发展瓶颈就要有多少改革思路，有多少要素制约就要有多少创新办法，这就是问题倒逼。县委的态度很明确，只要是符合“三个有利于”，钱不进个人口袋，我们鼓励创新，宽容失败，现在还要加上一条，失败是成功之母。

　　3.实在实干。实在的干部组织放心、实干的干部组织认可，实在实干的干部就是县委需要的好干部。我们要牢固按照“实在实干实绩”的要求，大力倡导并自觉践行“六种作风”，坚持“干”字当头、“效”字为先，进一步推动南昌县跨越发展、进位赶超。要有求实的态度。坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩，不眼高手低、不欺上瞒下，不马虎应付，不搞形式主义，对工作做到心中有数，干一件成一件。要有实干的精神。大力弘扬敢“啃硬骨头”、敢“打硬仗”的精神，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫意识，以“白加黑”、“五加二”、“八+x”的干劲，用速度来加快进度，用频率来提高效率，真正在顺境中阔步前行，在逆境中逆流而上。要看落实的效果。“实干就是能力，落实才是水平”。要进一步完善好工作责任机制，做到事有所属、责有所分、人有所职、推进有序，确保完成明年的各项目标任务。

　　4.拼争一流。南昌县首府首县的地位决定了我们各项工作都必须要走在全省前列，更要求我们每一个干部把拼争一流作为身上最特有的“标签”，作为南昌县，工作在全省、全市拿第一，是应该的，是本分。我们讲构建核心增长极的重点战略支点，同样也需要有无数个第一来支撑。全县上下要牢固树立做一等工作、创一流业绩的理念，始终坚持勇创佳绩、争创一流的目标追求，全面推进各个领域、各个层面、各项工作的赶超进位，以无数个第一来继续保持南昌县在全省乃至中部的领先领跑地位。各乡镇要瞄准全省百强乡镇目标加快发展；县委各部门、县直各单位要瞄准全省领先、中部争先、全国创先的目标，积极创造更多的“南昌县经验”、“南昌县模式”；广大党员干部要继续弘扬比学赶超、创先争优精神，做到“见红旗就扛，有第一就争”，进一步在全县形成工作争创一流、个人力争上游、群体百舸争流的良好氛围。

　　5.群众路线。密切联系群众是我们党的最大政治优势，践行群众路线是我们党的最大致胜法宝。我们要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，进一步改进作风，密切联系群众，切实以为民务实清廉的新成效赢得群众的信任和拥护，凝聚起改革发展的强大正能量。要认真践行群众路线，沉下身子、走进基层、深入群众，主动与群众交往、与群众交友、与群众交心，做到真心融入群众。要坚持以群众满意为工作标准，以群众需求为工作导向，为群众办实事、办好事，做到真情服务群众。

　　岁末年初，借这个机会也对年底的各项工作作个提示。一是完成各项目标任务不动摇。各地各单位要对照年初确定的工作目标任务尽快拾遗补缺，还有20多天时间，缺什么补什么。二是学习贯彻十八届三中全会精神不动摇。要根据市委的要求，掀起学习宣讲的高潮，县委宣讲组要积极深入基层一线，各级各部门的领导班子要认真地通读精读全文，深刻理解。三是坚持以项目、问题、需求为导向不动摇。谋划好明年的工作，尤其是运用好问题的倒逼机制促改革。明年是改革之年，各级各部门要结合学习贯彻十八届三中全会精神，把政策制度、工作流程再深度的梳理，科学合理地调配整合。四是常态化推进各项工作不动摇。要做好安全稳定、安全生产工作、环境卫生等工作，在全县“三看”活动中把好的成果展示出来。

　　同志们！历史的车轮已经把南昌县带入了一个发展的新起点，空前的战略机遇正向我们扑面而来。我们肩负着时代赋予的历史重任，承载着百万人民寄予的深切厚望。立争先之志，抢发展先机，向强者看齐。全县上下一定要从心灵深处焕发出一股干事创业的澎湃激情，始终坚持实在的信念不能变，实干的劲头不能松，按照我们选准的路子坚定不移地走，朝着认准的目标坚持不懈地干，我们就一定会铸就新的辉煌，一定能够谱写出新的篇章！

这篇讲话，虽是务虚会讲话，但是在很多场合都能用，好极了~

真的很好，很多讲话稿中都能用