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培育农村经济大户 引领农村经济发展

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沙市秘书 发表于 2009-2-26 14:09:16 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
吴联派

近年来,宁化县把发展农村经济大户作为解决“三农”问题的新亮点进行培育,取得初步成效。据调查,全县共培育具有一定规模的农村经济大户527户,其中种植业大户245户、养殖业大户159户、加工业大户66户、营销业大户57户。
    一、发展农村经济大户的积极作用
    1、优化资源配置。农村经济大户以市场为导向,以本地资源为依托,发展地方特色产业。如利用稻草资源发展草腐生食用菌,利用粮食资源创办加工企业,利用“四荒”资源发展林果业等,并以此带动周围农户,形成安远食用菌、泉上肉兔养殖、安乐竹山养羊、石壁糯米种植加工等一村一品、一镇一业。石壁镇粮食加工大户张应林,创办年加工销售800吨的粮食加工厂,带动全镇建立2万亩糯稻种植基地和10家小规模粮食加工厂整合,为厦门银鹭、福州亚亨等知名企业提供优质糯稻原料。河龙伊爵成创办的立体养殖场,带动30余户农户养殖肉猪2003年出栏3500头、产鱼20多吨。
    2、引导结构调整。农村经济大户对传统农业结构的大胆调整,均以良好的经济效益为最终目标,他们成功的经验促使农户仿效身边大户的经营模式,或参与经济大户形成联合体,促进了产业的推广发展和结构的调整优化,全县初步形成了烟草、食用菌、林竹、畜牧、水果等特色产业及竹业、水果、食用菌等专业合作经济组织,许多大户从事加工、流通和各种服务,二、三产业在整个农村经济中每年以1-2个百分点的比重增加,实现产业梯度升级。中沙乡水果协会会长黄自发带动全乡水果种植,年均销售水果600吨,水果产量、产值每年以8%速度递增,并在广东、海南、福州等地设立销售网点。
    3、提高科技含量。农村经济大户在发展生产、扩大经营和服务、开拓市场过程中,通过培训、经验交流等形式不断学习新知识,加强与科研单位和科技推广单位联系,引进应用新技术、新成果,产品质量和效益提高,进而提升产品竞争力,提高市场占有率。农村经济大户成为农村科技致富的带头人、促进人和传播人。淮土乡肉牛养殖大户全面采用冻精冷配技术;泉上镇肉兔养殖大户肖朝辉与市农校联系,摸索出利用本地兔与塞北兔杂交技术,肉兔体形、肉质对接市场需求,并带领全组群众饲养肉兔。
    4、促进农村就业。农村经济大户通过提供各种专业服务,提高了农业生产分工的细密程度,在各个环节上形成新的经济增长点,为农村劳动力提供更多的就业岗位。农村经济大户在生产和贩销中必须雇请一定数量的本地民工,深化和拓展农业内部就业,一部分农村富余劳动力得以被经济大户吸纳。泉上镇黄兴顺承包经营毛竹3000亩,常年聘用10余个劳力进行管理;石壁镇吴茂新、湖村镇徐云亮等种果大户根据水果生产季节聘请季节工5-10人。
    二、农村经济大户发展的主要问题
    1、发展规模偏小。绝大部分农村经济大户以家庭成员直接参与生产为主,劳动力投入不足,管理粗放。同时,农业作为弱质产业,承担着市场、自然灾害等多重风险,一些经济大户怕风险不愿投入扩大规模。全县仅烟草公司、农星公司和佳穗米业具有“公司+农户”的经营管理模式,分别带动3万余农户种植烤烟13.5万亩、近千农户养殖肉鸡260万羽和1000余农户种植优质稻2万亩,其他行业缺乏龙头企业带动,产供销严重脱节,种养大户难做大,年产值仅几万元,且全县现有农村经济大户占农户总数不到1%。
    2、产业结构单一。全县农村经济大户中,种养项目多、营销加工项目少,老项目多、新项目少,生产初级产品项目多、深加工项目少,且项目雷同。种植业以烟叶、水果为主;养殖业以猪、禽为主,肉牛大户仅50户,猪——沼——果等立体种养模式大户几乎为零;加工业项目集中在粮食初级加工;营销业大户多为副业兼营,专门从事农副产品营销的队伍少。
  3、科技含量较低。许多农村经济大户由于受传统观念束缚,仍满足于传统自给自足小农经济的“小而全”模式,五谷杂粮种一点,鸡鸭牛羊养一点,重产量轻质量,重收入轻投入,新技术、新产品、新成果应用少,传统耕作多,产品质量差。种植业多为常规甚至淘汰品种,养殖业沿用原始养殖方式。一些有体力、有文化、能较快接受新技术的青壮年外出务工,新技术难推广。农业技术等部门因经费问题,培训少,知识更新慢,新技术掌握少,难以指导农民。
    4、品牌意识不强。绝大部分农村经济大户缺乏品牌意识,多为传统品种,名、优、新、特品种少;农副产品精深加工不足,附加值低,且没有联合注册形成统一质量标准的品牌产品。加工、销售人员之间又存在不正当利益竞争、互相挤兑,影响相互之间做大做强。
    三、发展农村经济大户的对策建议
    1、出台政策,扶持大户。农村经济大户具有较强的聚集和扩散能力。各级政府要出台培育大户的优惠政策,鼓励支持大户的发展。一是资金信贷政策。金融部门要采取一次性贷款,分期偿还或扩大小额信贷、重点支持大户,使支农资金向大户集中。二是土地流转政策。通过股份、合作等形式,使土地向大户流转,逐步向规模化发展。三是主体保护政策。加大治理“三乱”力度,严厉打击对农村经济大户的欺诈行为,维护大户的合法权益。同时要规范大户行为,避免不正当竞争,实现公平竞争。
    2、转变职能,服务大户。基层干部应由“指挥员”转变为“服务员”,与大户共同探讨发展问题,提供大户所需专项技术和市场信息,寻求销售市场和合作伙伴。各级政府应建立技术与市场信息咨询中心,为大户提供所需的技术来源渠道,帮助分析产品的市场供需状况。要鼓励技术人员以技术无形资产入股,提高大户经济的质量、效益、规模和市场竞争力。推行党政领导干部和农村科技工作人员挂钩帮扶经济大户,或以资金、技术、市场等入股参与扩大经济大户规模,提升竞争力。每个乡镇推荐1名重点大户,由县领导负责联系并由1-2个涉农部门结对帮扶,其他大户由乡镇领导联系帮扶。
    3、遵循规律,培植大户。一是制订大户奖励办法。要制订培育大户的考评实施细则,年终对带动一方产业壮大,促进农村经济发展的大户进行表彰。二是实施大户进位工程。大户发展的过程一般是有志青壮年——农村能人——经营大户——农民企业家或农庄主。要探索出台实施大户进位工程的办法,制定“大户进位”考评细则和建立大户动态档案库,实行滚动管理,使农村能人成为经济大户,进而向企业家迈进或农庄经济方向发展。三是加强大户选拔培养。要注意培养和选拔农村有志青壮年,传授市场经济和专业知识,培养其经营管理能力,进一步开阔眼界,并创造条件使有志青壮年农民向经济能人发展。
    4、完善机制,整合大户。整合种养大户,发展订单农业,建立农副产品加工企业原料基地;整合加工类大户,统一质量标准,形成统一品牌进入市场;整合营销类大户,组建专业流通队伍。一是建立健全专业协会运作机制。要按照同一类型的大户以协会形式为链接纽带联合发展,组建和完善畜禽、水果、食用菌、林竹、粮食等专业合作组织,并引导创建统一产品品牌。二是完善互动网络机制。要以村组为单位,着力培养几个核心大户,通过大户的聚集和扩散作用,辐射周边形成乡——村——大户——普通农户的互动网络,对我县四大特色产业特别是肉牛特色产业要形成养殖大户建基地、加工大户办企业、营销大户闯市场的互动网络,使农村经济大户由个人经营向农场运作再向企业管理转变。 

    (作者为中共宁化县委副书记)
  责任编辑:温 毅

 

精彩评论2

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abcd7821673 发表于 2009-2-26 14:09:42 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
其实 我是一个灌客
 
沙漠里的鱼 发表于 2009-2-26 14:10:08 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
出来混 迟早都是要灌的
 
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