多管齐下 发展文化产业

多管齐下 发展文化产业

    自党的十七大提出文化产业跨越发展以来，文化产业的发展越来越受到重视，文化产业已经成为了国家经济发展中一股不可忽视的力量，尤其是目前我国正面临经济转型的特殊时期，文化产业由于其自身的固有优势已经成为国家经济发展的生力军，但是文化产业作为一种新型产业，在有着其他产业不可比拟的优势的同时，也有着其自身的缺陷，那么如何能在充分发挥文化产业优势的同时，尽可能的降低文化产业带来的负面影响已经成为了政府面临的一项重要课题。

    一、文化产业概述

顾名思义，文化产业，简单来说就是指文化与产业的融合。当文化资源被开发成文化产品时，就叫做文化产业化；而当产业被附加文化价值后，就成为产业文化化；现在社会，文化与产业的界限已经越来越模糊，呈现出高度融合的态势，就成为文化产业一体化。文化产业成为一个独立的概念始于上世纪三十年代，在我国，由于起步较晚，正式形成文化产业的概念则是新世纪以后的事，2012年国家统计局对原有的《文化及相关产业分类》进行修订，认为文化产业是指“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”。文化产业的发展是与经济的发展密不可分的，随着科技的进步，使得文化有了成为一种商品的可能性，使得文化商品大规模的生产、复制和传播成为可能，文化产业有力发展的前提，经过多年发展，目前，文化产业具有强大的生命力已经成为全世界的共识。

文化产业已经成为一国的战略性产业以及文化产业占国民经济的比重越来越大已经成为了当今世界经济和社会发展的不可阻挡的趋势。首先，文化产业的发展水平已经成为了衡量一个国家综合国力的标志之一，文化产业已经成为提升一个国家文化软实力及捍卫国家文化安全的需要，同时它也成为一国向外输出“文化符号”、抵制外来“文化霸权”的载体；在当今世界和平与机遇并存的背景下，文化产业作为国家软实力的象征，其地位愈发的重要起来，一个没有文化凝聚力的国家和民族、犹如散兵游勇，得不到别人的尊重。任何国家和民族，一旦文化根基动摇了，就可能走向灭亡或成为别国的附庸。都德的《最后一课》中教师留给自己学生最后的一句话话：“保存好自己的语言，即使一个民族被沦为奴隶，也能找到打开监狱的钥匙。”形象的说明了文化对于国家安全的重要性；其次，文化产业已经成为推动经济持续快速发展的新引擎，已经成为了一个国家的战略性产业，已经创造出了巨大的经济价值，美国文化产业产值占其 GDP 的比重高达20%以上，仅好莱坞电影就长期占有全球电影市场70％左右的份额，一部美国大片的票房收入就高达数十亿美元。英国的文化创意产业属于英国第二大产业，仅次于金融服务业，它的增长速度快于其他产业，创造出超过10%的国内生产总值（GDP）。目前，英国创意产业直接从业人员已经超过150万，而且间接创造了另外100万个以上的就业岗位。日本动漫产业已成为日本第三大产业，其年营业额高达230万亿日元，广义动漫产业形成的产值占日本 GDP 比重达15个以上的百分点。而且日本的漫画、动画、图书、音像制品和特许经营周边产品在日本已经形成了一整套“产业链”，推动着日本经济的发展。2008 年韩国国内游戏产业产值高达5兆6047亿韩元（折算成人民币为 330 亿元），出口额为10.9亿美元。

    二、我国文化产业的发展现状

    我国文化真正成为一种商品、成为一种产业是在改革开放之后，文化产业真正得到迅猛发展还是近年来的事，目前，我国文化产业发展呈现出如下态势：

    （一）资源丰富，产业转换率低

    我国作为四大文明古国之一，文化资源的数量和质量是其他国家难以望其项背的，但与此相对应的是我国文化资源的商品转化率、产业转化率较低，文化产业并没有形成系统的产业链条，文化资源的利用率明显不足。据不完全统计，2011年我国文化产业总产值估计约为 3.9 万亿元，仅占国民生产总值的3%左右。不论是以理论界根据相关资料估计的数据，还是以官方公布数据为基础，我国文化产业的发展与发达国家相比都相差甚远。

    （二）文化资源流失严重

    我国文化资源近年来流失严重，大量的文化资源被掠夺。如日本利用我国三国时期的历史文化，开发出了一系列关于三国时期的游戏产品，反过来出口中国，让我国的游戏爱好者如痴如狂，日本相关公司也赚的盆满钵满；花木兰替父从军、巾帼不让须眉的故事在我国流传了进一千年，深的广大群众的喜爱，但美国却把花木兰的故事打上了米老鼠的标签，在全世界演绎花木兰的壮举，风靡全世界，让美国获取了巨大的经济利益，而我们却要付钱给美国人看中国人自己的故事；一部《功夫熊猫》在中国创下6亿美元的票房，有人调侃，中国有“功夫”，有“熊猫”，但中国没有《功夫熊猫》。

    （三）文化资源转化意识较差，缺乏商业思维

    我国目前仍然缺乏将文化资源转化为文化产品、文化产业的普遍意识。文化产业蕴含着巨大的经济利益虽然已经成为了世界的共识但在我国特别是在民间并没有普遍认识到文化产业的巨大价值，我国群众对我国五千年的历史、儒家文化、四大发明、琴棋书画及仁义礼智信等中国传统文化的认识主要停留在精神层面，缺乏产业开发的商业思维。

    （四）文化资源开发良莠不齐，有价值取向迷失现象

    我国古代悠久的历史在创造了许多优秀灿烂文化的同时也产生了一些糟粕文化，这就导致一些地方开发文化资源时良莠不分，只图一时经济利益而忽视其带来的长久性的、持续性的恶劣后果。我国有个地方以水浒传为背景建立了一个水浒一条街的旅游景点，其中最大的“亮点”就是潘金莲杆砸西门庆了，在这游客可以按照不的花费享受到西门庆不同等级的“待遇”，如搂着潘金莲的肩在武大郎房子前拍照30，搂着腰拍照50等，像这类对低俗文化进行开发，唯利是图的文化产业产生的后果是不可估量的，对于这种开发应坚决抵制。

    （五）管理体制滞后

    我国目前对文化产业的管理仍然是依照旧的管理体制进行管理，依然是多头管理、条快分割。文化产业不同于其他产业的发展，一方面，文化产业的内涵十分广泛，2004年，国家统计局关于印发《文化及相关产业分类》的通知，将我国文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层三大类，其中包括9个文化产业类型，可以说涉及到社会的方方面面；另一方面，文化产业的发展极为迅速，更新换代快，一些传统的文化产品和服务逐步融合到新的产业领域，而部分10年前流行的文化产品或服务形式现在已经逐步退出市场舞台，被更科技化、人性化和数字化的产品所代替。此外，文化产业与国民经济保持同步性的同时，也存在着逆向性，国民经济在衰退时，民众的文化需求并不一定会减少，因此，面对文化产业发展如此复杂的局面，应创新管理方式。

    三、文化产业发展若干建议

    加快文化产业的发展在我国已经是刻不容缓的事，一方面，文化产业不仅自身蕴含着巨大的经济价值，而且还可以带动其他产业的价值，如赋予一些产品文化内涵则可以明显的提高他的市场竞争力，另一方面，文化产业发展已经肩负起我国经济发展方式转变的重任，已经成为成为国民经济发展的新支撑点，特别是在西部欠发达地区，文化产业的发展已经成为当地经济跨越式发展的一条捷径，贫困地区可以借助文化产业的发展的契机实现经济的快速发展。

    （一）创新管理体制，切实提高领导干部领导文化建设能力

    创新管理体制，就是要转变管理方式，转变政府职能，市场能解决的让市场解决，市场处理不了的让政府管理，经过多年的实践和摸索，我国东中部地区以及西部个别省份也逐渐形成了自己独特的文化产业发展模式，在资源整合、市场占领、技术融合等各方面形成鲜明的特征。2010 年，上海成立了“上海市文化创意产业推进领导小组”，包括财政、税务、发改、宣传、旅游、经信、科技等 22 个委办局单位，形成了良好的领导体制机制，体制的创新是上海文化产业得到迅猛发展，使上海获得了“设计之都”的称号，进一步提升了上海文化品牌和国际影响力。像上海这样统一管理、统筹规划的创新管理方式值得我们学习，同时，创新管理体制的同时，也要切实提高领导干部领导文化建设能力，以文化的方式领导和推动文化产业发展。

    （二）实现差异化发展，突出自身特色

    我国具有丰富的文化资源，对文化资源的开发也要百花齐放，突出特色，在我国过去文化产业的开发中，曾出现过严重的跟风现象，你这里搞了一个水浒一条街，创造了很大的经济效益，我那里便不管客观条件是否和你有差异，也搞一个，这种盲目跟风造成了严重的资源浪费，当然，对文化资源进行重复开发不是不可以，但是在重复中也要突出自己的特色，绝对不能照猫画虎，弄的不伦不类。

    （三）依靠人民群众，加强版权保护

    文化的创造主体和消费主体归根到底还是人民群众，因此，文化产业的发展最终还是要依靠人民群众，一方面，要努力激发人民群众的创造活力，让他们创造更为优秀的文化及更为新颖的文化产业运转模式，另一方面，要提高人民群众的文化消费能力，让他们有能力去消费、乐于去消费。同时，我们也要加强对于文化资源的保护力度，树立版权意识，善于运用法制的思维来保护我们的文化资源。

    （四）加强监管力度，始终确保文化产业发展坚持正确的价值取向

    文化产业不同于其他产业，一旦偏离正确的价值取向，其取得的成果越大则造成的后果越严重，因此，相关部门要加强对于文化产业发展的监督，确保文化产业的发展始终符合社会主义核心价值观，不能让经济发展迷失眼睛，发展一些传统文化的糟粕。

    （五）转变意识，提高文化产业开发的商业思维

    文化产业开发的前提是意识到文化产业当中蕴含的巨大的商业利益，以及善于运营商业的思维开发文化资源，而目前我国这方面做到较差，因此，我们要通过宣传、培训等手段在人民群众特别是在领导干部中普及这种思维，要让他们尽快脱离文化资源仅仅停留在精神层面的情形。

    文化产业作为一种新兴的产业对于我国社会经济发展产生的作用不可估量，他也是我国贫困地区实现经济转型跨越发展的一条捷径，对于贫困地区的经济发展具有重要意义，我们要紧紧抓住这次机遇，发展地方经济，实现经济快速发展。