党的十六大报告明确指出：“允分发挥个体、私营等非公经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中提出了３５条指导意见，要求各地区、各部门认真贯彻落实。随着改革开放２０多年来的发展，山区境内的个私经济不断发展壮大，己在经济构成中占有重要的份量，并成为山区经济发展的强劲增长源。但由于山区境内的个私经济受到交通、信息、人才、资金、技术等客观因素的影响，与沿海发达地区仍有较大的差距。在新的历史时期，个私经济既面临新的发展机遇，又面对更严峻的挑战。如何围绕发展第一要务，发展壮大个私经济，推动区域经济发展，本人在此略抒浅见。
思考之一：立足资源比较优势，培育发展优势产业。
闽西北属于“八山一水一分田”的福建内陆区域，山高林密，气侯宜人，水网纵横，土地肥沃，适宜种植林、竹、花、草及农产品。因此，积极鼓励、引导和支持个私经济向特色产业发展，发挥自然资源优势，逐步形成大规模、高效益的优势农产品产业带，如建设竹木产业带、绿色食品产业带、经济作物产业带、畜牧水产带等，走“几乡一业、数村一品”的路子，加快农业结构调整步伐，大力培育龙头企业，加快形成市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链。同时，围绕区域特色优势产业，创新组织体系和运作机制，集中人力、物力、财力开展科研攻关、技术推广、加工增值、系列开发和市场营销工作，有效地培育壮大支柱产业，使特色更优、优势更强，抢占产业发展的制高点，从而在市场竞争中立于不败之地。
思考之二：实施项目带动战略，推进产业结构调整。
多年的实践证明，抓项目就是抓发展，有项目才有后劲，有项目才有新的增长点和生财点。当前，以建设海峡西岸经济区为契机，主动溶入新一轮经济发展的大格局中，加快山区个私经济的发展。一要把改善投资软环境作为扩大开放、加快发展的生命线工程，下大力气、下狠措施解决投资软环境中存在的突出问题，树立“区外都是外”的新理念，“硬件不足软件补”的思想，严厉整治政令不畅的中梗阻现象，加快工作节奏，提高工作效率，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，使外商进得来、留得住、能发展。二要加大招商引资力度，做实招商引资抓项目的策略、推介、筛选和筹备工作，组织开展形式多样的招商引资活动，密切与沿海发达地区联系，加强山海协作，建立山海经济联动的资源开发基地，培育一批具有知识产权、市场竞争力的龙头企业。三要走新型工业化之路，善于借用外来的科技力量和经济力量来发展地方特色经济，新办企业应把立足点放在高科技、高起点、高效益的“三高”型企业上；积极鼓励和指导企业与高等院校、科研院校联系，在“招才引智”、“招商引资”中着力打好地方特色产品牌，促进产业成规模发展。
思考之三：实施品牌发展战略，打造地方特色品牌。
市场化程度越高，商品经济越发达，商品和服务的品种越丰富，人们的生活与用以区别商品和服务的商标越是息息相关。商标作为一种无形资产，逐步成为当今市场经济条件下最有价值的生产力要素之一，而打造品牌则是市场经济条件下市场竞争的必然要求。因此，在市场竞争中运用品牌战略，增强精品意识，打商标牌，才是产品走长期发展道路的关键。一是加强宣传引导工作。运用各种媒体和举办各类培训、讲座等形式，大力宣传商标法及相关知识，提高企业商标意识，并组织上规模的企业参加省内外的洽谈会、展览会，展示地方特色产品，提高企业产品的市场知名度。二是实行品牌帮扶措施。工商机关作为商标主管部门，应对区域内的商标注册及使用情况进行全面调查摸底，并建立未注册商标企业台帐，积极支持鼓励那些规模大、品质优、行情好但目前又没有申请注册商标的产品，及时及早注册。三是发挥品牌应有价值。立足区域特点特色，制订商标战略实施的长远规划和近期发展目标，多方位引导企业加强商标管理工作，有针对性地对企业进行商标注册、使用、维权等方面的指导；督促和指导企业建立健全各项商标管理规章制度，推动企业商标管理工作步入制度化、规范化轨道；指导企业加强对商标战略的实施与研究，运用商标品牌开拓市场；同时，不失时机地积极争创知名、著名、驰名商标，在做大做强的基础上参与国际竞争。
思考之四：指导规范企业行为，促进企业健康发展。
一个地区个私经济的发展状态，不仅是个私企业自身的问题，而且直接关系到一个地区的形象；不仅是经济问题，而且是政治问题。因此，在大力发展个私经济的过程中，应当加强对个私经济的教育与引导，促其健康稳步发展。一是引导个私业主规范用工行为。在企业内部，正确处理业主和员工之间的关系，营造和谐的劳资关糸，是个私企业健康发展的基础。个私经济要健康发展，应该顺应市场经济法则，在用工方式上应保持员工队伍的相对稳定，以培养一支视企业如家的员工队伍为上策。二是引导个私业主把握资本投放。个私企业在扩大再生产过程中，必须善于控制个别资本的运动，这是个私企业健康发展的关键。随着社会主义市场经济体制的不断完善，推动企业扩张的内部动力和外部压力在不断增强，个私业主应该顺应社会主义市场经济的大趋势，不仅善于积聚资本，更要善于集中资本，从小而专迈步，向大而强发展。同时，有关部门要主动为企业投资投产提供相关政策、市场信息、产业导向等方面的咨询服务，促进个私经济不断发展壮大。三是规范个私企业生产经营活动。一方面，应把个私企业的思想政治工作摆上党和政府有关部门的议事日程，认真研究当前思想教育工作特有规律，结合国情和个私企业自身特点，结合地方经济发展状况，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，增强广大业主法制观念、诚信意识和社会公德。另一方面，加强对个私企业生产经营活动的监督检查，加大对个私企业违法行为的查处力度。从某种意义上讲，严格执法是最好的服务。只有营造公平竞争的市场氛围，才能全面推进个私经济的健康有序发展。
作者为明溪工商学会秘书长
责任编辑：黄元庚
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