履行基层党建工作职责述职报告

履行基层党建工作职责述职报告

一年来，坚持把“三年大变样，党建作保障”作为区委工作的指导思想，认真履行“第一责任人”职责，带领全区各级党组织和党员干部弘扬“运河精神”，推动科学发展，以基层党建“五项大变样”推动城镇面貌“三年大变样”。

一、抓好党建变思想，启动“三年大变样”

针对一些党员干部限于机构职能不全、体制不顺，存在无所作为思想，利用多形式进行教育引导，实现了思想从“被动消极”到“积极有为”的转变。一是树立系统意识。从独立封闭调整到有机融入上来，把市里的项目都看作自己的项目，把自己的项目争取成全市的项目，在市、区有机互动中借力发展。二是树立服务意识。从争取职能调整到主动服务上来，服务于企业、服务于群众，在服务中体现价值，树立形象。三是树立主体意识。从抱怨环境调整到提升自我上来，增强工作的拼劲、闯劲、韧劲，依靠自身努力促进运河发展。2009年累计完成拆迁130万平米，启动城建项目69个，其中城中村、旧片区13个，开工面积210万平米，总投资230亿元。

二、抓好党建变结构，适应“三年大变样”

根据“三年大变样”任务重、时间紧、突发情况多的特点，积极探索项目党组织从“传统金字塔结构”向“现代扁平化结构”的转变。全面推行“项目指挥部+项目党支部”机制，成立区级领导带队的项目指挥部，设立临时党支部和党小组，接受所在乡、镇、办事处党委领导，吸纳区、乡、村党员干部参加。2009年共成立项目指挥部30余个，组建临时党支部、党小组100多个，抽调党员干部近2000人次。通过搭建扁平化组织，各级党员干部朝夕相处，融为一体，交流沟通更加直接，信息传递更加高效，接触群众更加便捷，使项目党组织能够及时掌握第一手材料，及时发现、处理突发事件。

三、抓好党建变作风，推动“三年大变样”

大力营造“二线上一线，一线变火线”的浓厚氛围，实现了干部作风从“各扫门前雪”到“踊跃上一线”的转变。一是形成了团结和谐、真诚服务的风气。四套班子打破常规，混合编组，人大、政协领导不仅积极鼓与呼，而且主动包项目，每天朝五晚十，加班加点；各个项目指挥部党组织真诚为民，热情待商，形成了群众连夜排队等拆迁的喜人局面，很多外地开发商慕名涌入我老秘网区。二是形成了迎难而上、百折不挠的风气。拍板启动后井街、一中前街、泰大商贸城等一批情况复杂、谋划多年的拆迁建设项目，用自身行动引导党员干部咬定目标不放松，全力以赴不动摇，成功开创了沧州“冬季拆迁、商业区成片拆迁、集体土地城中村拆迁”的先河。三是形成了勇于负责、争当标兵的风气。做到检查调度在一线，领导指挥在一线，考察干部在一线，带领党员干部冲锋在前，勇挑重担。“七一”期间隆重评选表彰“城市拆迁十大先锋”、“三改三建十大先锋”，进一步掀起了学榜样、做先锋的热潮。四是形成了勤奋实干、无私奉献的风气。注重凭表现看人、凭实绩用人，大力选拔艰苦岗位无私奉献的干部、基层工作成绩突出的干部、能力优秀群众公认的干部，提拔重用了一批拆迁改造标兵，激发了党员干部敬业付出的热情。
     四、抓好党建变制度，加速“三年大变样”

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二、分析“四个困境”，有效找准基层党建工作现实难题
尽管××的党建工作取得了一定的成绩，但客观地讲，与上级的要求，与群众的期待相比，还是存在一定差距。结合一个多月的调研，我感到××县党建工作仍然存在“四个困境”。
一是存在主业意识不强的困局。少数单位党组织主要领导角色定位不准，没有把党建作为主业，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，抓党建的积极性不高，忽视了党建工作“第一责任人”职责，导致“讲经济工作头头是道，讲党建工作一脸茫然”，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，缺乏主动思考问题、解决问题的积极性。比如，仍有部分基层党组织战斗力不强，班子凝聚力不够，带领群众致富能力差等问题，如何去解决，想得不多，做得不多。又比如，针对我老秘网县外出创业务工人员较多，农村党员队伍年龄老化的问题比较突出，如何采取措施解决好还做得很不够。
二是存在示范辐射不足的困惑。近几年，我老秘网县在党建工作方面进行了一些思考探索，一些工作在省市也有点影响，但仍然存在更注重抓亮点、抓特色、“盆景独好、风景不多”的现象，在以点带面、辐射带动方面思考不多、深度不够，抓点示范、推动全局的作用没有充分发挥。比如，建设基层服务型党组织，在农村、社区建设了5个示范点，但在如何总结推广这些示范点经验做法方面思考不深、举措不多，导致基层党组织服务县域经济社会发展效果还是不够明显。又比如，为推进农民专业合作社党组织建设，县委专门出台了《××县农民专业合作社党组织建设实施方案》，但针对如何发挥作用、健全制度等深层次问题，相应的举措较少，大多合作社党组织只是停留在扩大覆盖率的初步阶段，导致合作社党组织引领群众致富功能还有待提高。
三是存在作用发挥不够的困扰。在工作生活中，有些党员战斗力还是不强，先锋模范作用发挥不明显。究其原因，首先是后备力量不足。××县常年有超过12万人在外创业，村里多是“386199”部队，缺乏储备丰富的发展党员对象，导致党员队伍老龄化，基层党员干部选拔有时只能“矮子里选高个”。其次是教育管理不到位。有些基层党组织更看重党员、干部的业务能力，在理想信念教育这一块着力不多，方式也较单一，导致一些党内生活制度不能得到有效的执行，有些党员缺乏党员意识。比如，在整治河道砂石开采过程中，就发现就少数基层党员干部牵涉其中，影响了党员干部形象。再次是党群共建方面着力不多。比如，虽然县委在团县委配备了1名书记、2名副书记、2名干部，并且严格落实团县（市、区）委书记列席县（市、区）委常委会、落实团干部双重管理制度，但基层党组织党建带群建工作机制不够完善，部分村团组织、妇联组织形同虚设，很难正常组织开展活动。最后是缺乏合适的作用发挥载体。尽管开展了无职党员设岗定责、选派非公党建指导员等工作，但由于××年轻党员多在外务工创业，非公企业党员流动又较快，所以在无职党员、非公企业党组织如何发挥作用方面，探索得还是不够。
四是存在经费投入不足的困难。近年来，我老秘网县认真落实省委14号文件和省市有关精神，加大对基层组织建设投入，一定程度上缓解了基层组织经费不足、阵地缺少、人才短缺的困难。但有时考虑到××是个小县，财力弱，推动经济社会各项发展都急需资金，所以在党建投入上存在一定的依赖思想，有期待上级帮助缓解党建经费紧张的想法，导致党建投入还是不够，基层组织建设经费缺口仍然比较大，不能满足新形势下党组织正常运转和提升水平的需要。比如，我老秘网县考虑自身财力紧张，只是为村“两委”正职办理了养老保险，没有做到为村其他干部全部办理养老保险。

针对一些党员干部限于机构职能不全、体制不顺，存在无所作为思想，利用多形式进行教育引导，实现了思想从“被动消极”到“积极有为”的转变。一是树立系统意识。从独立封闭调整到有机融入上来，把市里的项目都看作自己的项目，把自己的项目争取成全市的项目，在市、区有机互动中借力发展。二是树立服务意识。从争取职能调整到主动服务上来，服务于企业、服务于群众，在服务中体现价值，树立形象。三是树立主体意识。从抱怨环境调整到提升自我上来，增强工作的拼劲、闯劲、韧劲，依靠自身努力促进运河发展。2009年累计完成拆迁130万平米，启动城建项目69个，其中城中村、旧片区13个，开工面积210万平米，总投资230亿元。
二、抓好党建变结构，适应“三年大变样”
根据“三年大

根据“三年大变样”任务重、时间紧、突发情况多的特点，积极探索项目党组织从“传统金字塔结构”向“现代扁平化结构”的转变。全面推行“项目指挥部+项目党支部”机制，成立区级领导带队的项目指挥部，设立临时党支部和党小组，接受所在乡、镇、办事处党委领导，吸纳区、乡、村党员干部参加。2009年共成立项目指挥部30余个，组建临时党支部、党小组100多个，抽调党员干部近2000人次。通过搭建扁平化组织，各级党员干部朝夕相处，融为一体，交流沟通更加直接，信息传递更加高效，接触群众更加便捷，使项目党组织能够及时掌握第一手材料，及时发现、处理突发事件。

大商贸城等一批情况复杂、谋划多年的拆迁建设项目，用自身行动引导党员干部咬定目标不放松，全力以赴不动摇，成功开创了沧州“冬季拆迁、商业区成片拆迁、集体土地城中村拆迁”的先河。三是形成了勇于负责、争当标兵的

四是形成了勤奋实干、无私奉献的风气。注重凭表现看人、凭实绩用人，大力选拔艰苦岗位无私奉献的干部、基层工作成绩突出的干部、能力优秀群众公认的干部，提拔重用了一批拆迁改造标兵，激发了党员干部敬业付出的热情。

发展思路清晰。班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我镇实际情况的“夯实基础、壮大产业、改善民生、造福××”发展思路、全力以赴打好“三大战役”。

根据“三年大变样”任务重、时间紧、突发情况多的特点，积极探索项目党组织从“传统金字塔结构”向“现代扁平化结构”的转变。

根据“三年大变样”任务重、时间紧、突发情况多的特点，积极探索项目党组织从“传统金字塔结构”向“现代扁平化结构”的转变。

对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足

大力营造“二线上一线，一线变火线”的浓厚氛围，实现了干部作风从“各扫门前雪”到“踊跃上一线”的转变。

文章结构精巧，学习之。

站位高，立足实，思路清，好东西

大力营造“二线上一线，一线变火线”的浓厚氛围，实现了干部作风从“各扫门前雪”到“踊跃上一线”的转变。

学习一下…………………………………………

大力营造“二线上一线，一线变火线”的浓厚氛围，实现了干部作风从“各扫门前雪”到“踊跃上一线”的转变。

四、抓好党建变制度，加速“三年大变样”