2016年在**市第十五届代表大会第五次会议上的报告（极具文艺）

好和哈哈哈哈哈哈和 和哈哈哈哈哈哈和

斗。”我们艰辛并快乐着走过了这奋进的一年——蓝图在脚下铺陈，梦想又精进一步。但汗渍还有余味，成果未及品尝，又必须听从脚步的催促和责

，并制定了发展规划，但是目前很多项目的争取进展不快，大项目、好项目较少，新的立旗项目缺乏。 三是在谋划和推进项目上投入精力不均衡。注重民生项目的研究和推进，但对工业方面的大项目谋划和争取的力度不够

是全面建成小康社会的决胜阶段，也是名城建设中期目标的实现阶段。市委十五届十一次全委会议审议通过了《中共**市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这是一个高位对接国家战略、高度契合**实际、高频回应百姓期盼，决心大、手笔大、力度大的行动指南。所谓“一分部署，九分落实”。我们在开局起步之年要实现与**的特殊地位、特殊作用和发展机遇、发展优势相

果然非常文艺 很喜欢 学习了

很有文采，气势非凡，有很深的指导意义，值得借鉴。

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凝心聚力谋发展  拼搏奋进铸辉煌
为开创更快更好发展新局面而努力奋斗
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XXX市第十二届委员会向大会作报告，请予审议。同时请列席会议的同志提出意见。
中国共产党XXX市第十三次代表大会，是我老秘网市在“十二五”开局之年召开的一次承前启后、共谋跨越的重要会议。大会的主要任务是：回顾总结第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年全市经济社会发展的主要目标和工作任务，选举产生中国共产党XXX市第十三届委员会和纪律检查委员会，动员和激励全市党员、干部和群众，为开创XXX市更快更好发展新局面而努力奋斗！
一、全面回顾五年的工作，坚定更快更好发展的必胜信心
十二次党代会以来，市委在上级党委的坚强领导下，以科学发展观统领全局，团结带领全市广大党员干部群众，解放思想、开拓进取、真抓实干，圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务，全市呈现快速健康发展的良好势头。
（一）经济实力显著增强，人民生活水平持续提高。五年来，市委坚定不移地实施“旅游兴市、工业强市”发展战略，克服汶川特大地震灾害和国际金融危机的影响，推动经济发展迈上了新台阶。预计今年可实现地区生产总值XXX亿元，比XXX年增长138%；全社会固定资产投资85亿元，是2006年的4.2倍；地方财政一般预算收入10.3亿元，是2006年的5.5倍；社会消费品零售总额52亿元，比2006年增长132%；城镇居民人均可支配收入18121元，农民人均纯收入8140元，分别比2006年增长101%和87.5%。各项主要经济指标全面完成十二次党代会提出的目标任务，XXX市在西部百强县的排位由第83位上升到第52位，并被评为西部最具投资潜力100强县第47位。
（二）三次产业发展提速，基础设施建设实现突破。坚持城乡统筹发展，观音岩水库、仙山茗园等一批重点工程全面推进，“茶、菜、药、畜”四大主导产业不断壮大，有力带动农村发展、农民致富。坚持以项目为带动，工业集中区建设初见成效，冶金、建材、硅材料、制鞋、农产品加工等产业加快发展，今年可实现规模以上工业增加值75亿元，比2006年增长197%，亿元以上企业达到40家。坚持以XXX旅游为龙头，先后建成大XXX院、XXX象城、XXX光大老秘网等景区、景点和旅游基础设施，城市旅游显现出前所未有的发展热潮，乡村旅游蓬勃兴起，今年全市可实现旅游收入66亿元，比2006年增长131%。开工建设XXX际铁路、XXX（乐XXX）高速、嘉燕公路等重大交通工程，为加快融入 1小时经济圈、进入高速铁路和高速公路时代打下了坚实的基础。
（三）城市建设快速推进，城乡面貌发生显著变化。启动了城市东部新区、北部新区开发建设，高标准实施风貌塑造，大力度推进城市绿化、亮化、美化，城区面积由11平方公里扩大至16平方公里，基础设施不断完善，城市形象显著提升。大力开展城乡环境综合治理，构建“户打扫、组集中、村清运、镇中转、市处理”的城乡垃圾处理体系，被省委、省政府评为全省城乡环境综合治理先进县（市、区）一等奖，全市森林覆盖率不断提高，城乡生态环境进一步改善，连续4年获得全省环保“城考”县级市第一名，成功创建成省级生态市和环保模范城市。
（四）深化改革取得实效，承接产业转移成效明显。积极稳妥推进体制机制改革，完成政府机构改革和事业单位岗位设置，开展全市水利体制、林权制度、医疗卫生体制、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资等改革。全面开展河滩地确权，推进土地流转，规范有序开展征地拆迁补偿安置。树立适度负债发展理念，做大做强政府融资平台，大力开展BT模式招商。主动承接东部沿海地区产业转移，通过驻点招商、以商招商、上门招商等方式，累计引资超过200亿元，XXX、XXX泉等一批知名企业先后落户我老秘网市，金XXX被评为全省“承接产业转移外向型示范企业”。
（五）民生工程深入实施，各项社会事业全面发展。大力实施惠民行动和民生工程。全面免除农业水费，每年为农民减负450万元。城乡低收入群体实现应保尽保，部分群众安全饮水、饮水难、用电难、住房难等问题得到有效解决。城乡教育、卫生事业均衡发展，科技、文体、广电事业加快发展，成功举办三届中国·四川国际XXX武术节，顺利完成北京奥运火炬在XXX传递任务，成功创建为第二届四川省文明城市。奋力抗击“5·12”特大地震，在较短时间内恢复全市正常生产生活秩序，圆满完成各项重建任务。
（六）民主法治进程加快，和谐社会建设不断推进。加强和改进对人大、政协工作的领导，大力支持人大、政协依法履职行权。落实党管武装，民兵预备役建设成效明显。统一战线进一步巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协等群众团体的桥梁纽带作用有效发挥，依法治市进程不断深入。加强信访和群众工作，创新社会管理，抓好防邪工作和虚拟社会管理，全面建立完善“大调解”工作体系，社会稳定形势持续好转。
（七）党的建设深入推进，凝聚力战斗力不断增强。认真开展保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、创先争优等活动，扎实推进全省学习型党组织试点，与XXX师院开展“共创共建学习型领导班子”活动，不断提升广大党员、干部理论武装水平。严把干部选用关，鲜明崇尚实干的用人导向，注重在项目一线、攻坚破难中识别、锻炼和选拔干部。积极创建全省三级联创综合示范县（市），大力实施党建示范、城乡党建统筹工程，打造百里党建示范带。率先实行村干部绩效考核制度，有效提高了基层干部工作积极性。扎实开展领导干部作风整顿建设活动和机关行政效能建设，深化制度建廉，认真落实惩治和预防不廉洁体系建设五年规划，加大案件查办力度，营造了风清气正的发展环境。
五年的生动实践启示我们：一是必须坚持解放思想，凝聚发展共识。二是必须牢记执政为民，倾力改善民生。三是必须勇于攻坚破难，推动加快发展。四是必须主动化解矛盾，坚决维护稳定。
各位代表，同志们，过去五年，是我老秘网市发展速度最快、民生改善最多、城乡面貌变化最大的时期。我们深切地感受到，五年来的成绩和进步，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是全市各级领导班子团结协作、奋力拼搏的结果，更是全市广大党员、干部、群众共同努力的结果。在此，我代表市委向全市广大党员和干部群众，向驻XXX部队、武警官兵，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心、支持XXX市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、认清形势标高奋进，努力开创更快更好发展新局面
今后五年，是我老秘网市深化改革开放，推进加快发展的攻坚期、经济发展方式转型的关键期，我们正站在更高的历史起点上，置身于更多机遇和挑战的新阶段，要实现更大的发展，必须要对市情和发展环境进行深入的再思考再认识，清醒地认识到前进之中的优势和困难，发展之中的机遇和挑战。
从优势和机遇的方面来看，XXX市是面向成都平原，进出大小凉山的重要节点，随着城际铁路、乐雅高速等一批重大交通工程和成渝经济区、成都平原和川南城市群、成绵乐城市带的建设，区位优势将进一步凸显，城市和产业发展空间将进一步拓展；我老秘网市自然资源丰富，旅游资源得天独厚，知名度较高，开放开发较早，产业基础较好，农业、工业、旅游、城市都有不少的亮点；我老秘网市是全省首批27个扩权强县地区之一，政策自主性较强，抓发展的手段更多，随着国家新一轮西部大开发、东部产业加速转移以及成渝经济区规划的实施，我老秘网市发展的外部环境将不断优化，能争取的项目更多、享受的政策支持力度更大；我老秘网市经济已连续10多年保持两位数增长，十二次党代会确定目标的全面完成，为今后发展奠定了坚实基础；更为重要的是，省、XXX市领导历来非常重视XXX市，全市党员干部有创业的激情、有干事的才干，广大民众思维活跃，思发展、盼发展的意愿迫切，这是XXX市发展最大的优势、最有力的保障。
从困难和挑战的方面来看，近年来我老秘网市发展取得了长足进步，但与先进地区相比，发展速度和发展水平都还有较大差距。发展不足、发展不快、发展质量不高仍然是我们面临的最大问题；三次产业结构不合理，传统工业比重过大，新兴产业发展仍处于起步阶段，环境保护压力较大，与知名旅游城市和世界遗产所在地不相匹配；经济发展方式比较粗放，对资源的依赖性较强，随着国家产业政策调整，土地、资金、水、能源等要素制约将会更加突出，加快转变发展方式的要求越来越紧迫；民生和社会事业发展总体滞后于经济发展，群众总体生活水平不高，部分群众生活仍然较为困难，部分地区基础设施薄弱，社会保障体系还不完善；仍然处于社会矛盾的凸显期，因征地拆迁、企业改制、城乡建设等引发的矛盾问题处于多发态势，矿山开采、地质灾害等方面安全隐患还比较突出，社会管理的任务比较繁重；特别是我们正面临更加激烈的竞争形势，放眼全国，东部率先发展，中部加快崛起，西部奋起直追，综观全省，各地你追我赶，竞相发展，对发展资源的争夺将会进一步加剧。
作为XXX经济发展的“特色区”，XXX市正处在新一轮战略机遇期、快速增长期、发展转型期、竞争加剧期。要用好机遇、迎接挑战，发挥优势、战胜困难，开创更快更好发展的新局面，就必须要积极适应形势新变化，顺应人民新期待，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更大的发展，创造出XXX的水平、XXX的速度、XXX的标杆。
今后五年，市委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全省“两化”互动和XXX市“三大联动”、“六大跨越”的战略部署，坚持以科学发展为主题，以转变方式为主线，以推进跨越为主旨，坚持“旅游兴市、工业强市”发展战略，推进工业化城镇化互动发展，突出“发展上台阶、转型有突破、民生大改善、社会更和谐”四项主要任务，团结带领全市广大干部群众，乘势而上不断开拓创新，凝心聚力大胆攻坚破难，标高奋进，努力建设更加富裕文明、和谐优美的新XXX。力争到2016年，主要经济指标在2011年基础上实现翻番，地区生产总值要突破300亿元，人均地区生产总值突破1万美元、超过全国平均水平，本级财政收入突破20亿元，社会消费品零售总额突破100亿元，投资达到250亿元，城镇化率力争每年提高2个百分点、突破60%，城镇居民人均可支配收入达到2.6万元，农民人均纯收入达到1.1万元，三次产业结构更趋合理，经济实力大幅提升，社会事业全面进步，城乡人居环境明显改善，群众生活水平大幅提高。

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