强化责任 敢于担当切实履行党风廉政建设主体责任

。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

一是要做政治上坚定的人。作为一名党员干部要自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一个根本要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党”，时刻与市委的部署要求同步，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事该怎么做都要按纪律来、按规矩办，只有这样才能不踩雷不越线，才不会走岔了路、走偏了向。二是要做思想上清醒的人。当前环保工作已经成为全社会关注的焦点、热点问题，可以说环保工作任务重、压力大、要求严、风险高，随着环保地位的提升、执法权力的加大、项目资金的增多，各种诱惑相继而来。因此必须时刻警示自己，切实加强自我修炼、自我约束，做到“心中有戒”，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，永远保持党员干部本色。三是要做行动上的规矩人。要坚持依法依规依程序办事，时刻绷紧廉洁从政这根弦，在行动上防微杜渐，保持廉政定力，不越红线，不触高压线，严防一念之差、一时糊涂。

年前，国务院、省政府相继召开了第三次廉政工作会议，3月3日市政府召开了第四次廉政工作会议，对今年政府系统党风廉政建设工作进行了全面安排部署，对新常态下政府工作提出了新的更高的要求。今天，政府在全体会之后，随即召开这次廉政工作会议，既是对国务院和省、市、县相关会议精神的贯彻和落实，也是对今年政府系统党风廉政建设工作的安排和部署，更是促进全年经济社会发展各项目标任务顺利完成，从思想认识上和工作措施上的再强化、再部署。
过去的一年，我们认真贯彻落实党风廉政建设各项部署，从严执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委、县委“八项要求”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严厉整治“四风”突出问题，强化行政监察和审计监督，查处了一批违纪违规行为，纠正了一批损害群众利益的不正之风，政风转变迈出较大步伐。我们围绕规范权力运行、推进依法行政、转变政府职能，切实加强自身建设，进一步简政放权、简化办事程序，整合卫生、计生和食药、工商、质监等部门机构职能，加快县政务服务中心规范运行，改进文风会风，提高文件、会议质量和成效，服务效能得到有效提升。我们严肃财经纪律、厉行勤俭节约，严格控制各类事务性活动和公务用车管理，积极开展“小金库”专项整治和城乡低保、超标办公用房的清理规范，清理腾退办公用房199间6821平方米，压减“三公”经费828.8万元，下降33.6%。这些措施和结果对转变政风和政府廉政建设起到了重要促进作用，取得明显成效，得到了广大干部群众的积极评价。
但同时我们也要看到：一些部门、单位在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在落实不力的问题，个别单位甚至还有顶风违纪的现象，有些乡镇和部门行政权力运行不规范、财经纪律松弛，对已经审计出的问题拖延不整改，“审计”来了战战兢兢，“审计”走了逍遥自在，部分干部懒政怠政，工作作风不扎实、勤政不到位，过去群众反映的“门难进、脸难看、事难办”现象，如今门好进了、脸好看了、话也好听了，但事却依然难办。这些问题说明当前我们政府系统党风廉政建设和反腐工作仍然面临不少新情况、新问题，坚持反腐倡廉、巩固作风建设成果、防止“四风”反弹的任务依然繁重，若不加以纠正将严重损害政府在人民群众心中的形象，影响到县委、县政府各项重大决策部署的贯彻和落实。各级、各部门单位要进一步增强抓好党风廉政建设的政治自觉，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以整改，务必把党风廉政建设工作抓紧抓好抓出实效，以廉洁的政府形象取信于民，营造风清气正的经济社会发展环境。
2015年，是省委、省政府确定的“工作落实年”，县政府各部门单位要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院、省、市廉政工作会议精神，保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善廉政建设法规制度，积极践行“四个全面”，深入落实“3783”主体责任体系，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委、县委“八项要求”，用好权、管好钱、抓落实、惩贪腐，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设工作引向深入。
下面，我就做好今年政府系统党风廉政建设工作讲6个方面的意见：
第一，要加快推进职能转变。要以深化行政审批制度改革为突破口，继续推进简政放权，认真做好国家和省、市各部门取消下放审批事项承接落实工作，切实能够“接得住、管得好”，要进一步清理行政审批和服务事项，全面取消非行政许可审批，优化工作流程，简化办事程序，完善事中事后监管机制和问责追责机制，以权力“瘦身”实现廉政“强身”。要抓好机构改革任务的落实，尽快理顺卫计委、市场监督管理局运行机制，进一步加强机构编制管理，绝不容许以工作重要为由随意增编增人。要加大政务公开力度，及时公开与群众利益密切相关的民生、价格和收费等信息，同时，加快权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”建设，特别是权利清单和责任清单各部门要不等不靠、先行先做，把权力置于阳光下运行，最大限度减少自由裁量机会，压缩权力寻租空间。
第二，要深入推进依法行政。要把法治思维和法治方式贯穿于工作全过程，严格遵循依法行政和法定决策程序，全面推进依法治县进程。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、带头依法办事，确保法定职责必须为、法无授权不可为。要深化行政执法体制改革，严格规范行政权力运行，任何政府部门不得法外设权，所有行政行为都要于法有据。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和惠民实事，进一步完善议事规则和重大事项决策等制度，依法全面履行政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法治化。要加强公共资源交易、政府采购等制度建设，公开公正从严实施招投标，严格政府性投资项目审批程序和工程建设基本程序，不断规范各级行政机关施政行为。
第三，要严格公共资金管理。公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费，各部门要不折不扣落实李克强总理在国务院第三次廉政会上提出的“四个一律”要求，即：政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管，牢牢守住资金安全的“底线”和防不廉洁的“红线”。要规范专项资金使用，消除不良倾向和思想认识，下重拳清理“小金库”，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决制止奢侈浪费，坚持厉行勤俭节约，严格执行各项开支标准，继续从严控制和压缩“三公”经费等一般性支出，切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。在资金拨付上，财政部门要按年初预算，尽可能拨足各单位使用经费，保障单位的正常开支运转，以此彻底打消一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。
第四，要驰而不息纠正四风。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，结合“三严三实”专题教育，围绕巩固拓展教育实践活动成果，持续打好整改工作攻坚战、从严执政持久战、成果拓展整体战，严肃整治群众办事难问题，严厉查处乱作为、胡作为行为，着力解决不作为、慢作为和推诿扯皮等现象。要紧盯“四风”新形式、新动向，深挖细查，警惕变相违纪行为，科学务实健全完善制度，防止问题反弹。要深入扎实开展“双联”行动，加强基层调查研究，努力构建作风建设新常态。政府各级领导干部特别是“一把手”，思想上要高度警觉警惕，架牢政治纪律和政治规矩“高压线”，严格落实从严从实要求，坚决执行“八项规定”铁律，管住小节、抵住诱惑，以上率下，带头守纪律讲规矩，坚决做到不越雷池、不碰底线。在此，需要提醒的是当前审计出的问题虽然是单位的问题，但是对审计出的问题不整改这就是单位领导干部的问题，要认真加以对待。县政府各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，经常性组织开展廉政教育，强化党员干部廉洁意识，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。
第五，要认真落实主体责任。面对新形势新要求，各部门要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念，严格落实省委“3783”主体责任要求，认真贯彻县政府《关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》，进一步强化细化和实化工作任务，切实把党风廉政建设工作紧抓手上，与各项业务工作同部署、同落实。廉政建设重在领导带头，县政府各分管领导对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要经常研究、布置、推进、检查分管领域党风廉政建设情况。政府部门各级党政主要负责同志也要认真履行好“第一责任人”职责，既要挂帅又要出征，对重要工作、重大问题、重要案件亲自研究部署、亲自协调督办，始终以严的要求和严的标准抓班子、管队伍、做示范，做到守土有责、守土尽责。各班子成员要坚持“一岗双责”，在抓业务工作的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，勇于担当尽责，自觉克服“为官不为”的顽疾，做到有权必有责、有责必担当，要严格落实党风廉政建设责任制报告制度和约谈制度，层层传导压力，以更加坚决的态度把党风廉政建设各项任务落到实处。
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第六，要强化监督执纪问责。纪律是成文的规矩，是刚性的规矩，政治纪律更是我们必须遵守的刚性约束。要坚持以“零容忍”的态度惩治违纪违法行为，始终保持高压态势不放松，坚决遏制住不廉洁蔓延势头，促进廉洁从政。要加强财政、审计、监察等政府内部监督，强化各类专项资金、民生资金和建设资金管理使用情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、失职渎职等行为，严厉查办损害群众利益的行为，对纪律松弛、自行其是，屡屡出现问题的部门单位要严肃追究问责。严是爱、宽是害，各分管领导及各部门主要负责人，要坚持预防为主、抓早抓小，平时多做提提领子、扯扯袖子的工作，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，要及时约谈、诫勉，早打招呼早提醒，防止小毛病酿成大错误，引导党员干部自觉绷紧廉洁自律弦。
同志们，做好政府系统廉政工作，我们必须牢记“人民的信心不可辜负，人民的托付不可忘却，人民的梦想不可背弃”誓言，以廉洁从政、务实为民的成效广泛体现政府工作的实效。当前，正值各项工作全面启动的关键时期，各级、各部门单位要按照县委、县政府的总体部署，进一步强化责任担当，用事实说话，靠作风吃饭，把心思放在务实上，把精力花在落实上，紧盯目标任务，全力抓好各项重点工作，始终朝着人民群众的要求和期望努力工作，切实把从严从实、勤政廉政贯穿到工作的方方面面，不断开创政府系统廉政建设新局面。

急我所需，谢谢谢谢。

习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上明确指出，反不廉洁体制机制改革一个重要的方面是理清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。去年党的教育实践活动开展以来，我们深入开展了思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育，全局党员干部不折不扣地执行党风廉政建设的相关要求和规定。这项工作绝不能抓抓放放，必须深入、持久地抓下去。一是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、

以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。

要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。

服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治

惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门关于违纪违规的通报一律在局长办公会上传达。通过学习时刻保持敬畏心，绷紧国法党纪这根弦，把严守国法党纪作为为官从政根本的规矩。五是严格问责。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚