强化责任 敢于担当切实履行党风廉政建设主体责任

按照市纪委、市委组织部的统一安排，今天我们召开以“强化纪律意识、落实主体责任”为主题的民主生活会。为确保这次会议开出水平、取得实效，按照市纪委、市委组织部对这次民主生活会的要求，会前，局党组及班子成员按照民主生活会制度的有关规定做了精心准备。一是集中用两天时间，采取自学与集中学相结合的方式，深入学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》、《河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，力求吃透精神。二是结合环保工作实际，采取多种形式广泛征求了局机关各科室、直属各单位的意见，并在会前将意见征求情况向每位班子成员进行了反馈传达。三是我与班子成员、班子成员之间开展了谈心活动，达到了交流思想、沟通工作、互相帮助的目的。四是联系思想实际，开展党性分析。班子成员总结回顾了一个时期以来廉洁自律和作风建设等方面的情况，针对存在的问题，对照党员标准，逐条进行了自查反思，并认真撰写了民主生活会发言提纲。

应该说，召开这次民主生活会，既是贯彻落实党风廉政建设的“两个责任”的要求，更是为了在“十二五”即将结束的重要节点上进一步统一局领导班子的思想，凝神聚力，带领全局干部职工坚决打赢各项环保工作攻坚战，确保“十二五”圆满收官，“十三五”精彩开局。对我个人而言，也是一次审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的好机会。下面，我首先进行分析检查，希望同志们多提宝贵意见和建议，我将虚心接受并认真加以整改。

在去年教育实践活动中，我们聚焦群众反映强烈的突出问题，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。围绕遵守党的政治纪律及执行中央“八项规定”和转变作风、“四风”方面存在的问题、纠正损害人民群众环境利益的行为、环境难点热点问题的整治四个方面制落实了20条整改措施，借活动之力，破工作难题，通过作风建设进一步凝聚干事创业的力量，确保活动开展与中心工作并行互促。一是。二是。三是。四是。五是。

作风建设永远在路上，持之以恒地抓好本部门、本系统的党风廉政建设，勇于担当、认真落实党风廉政建设“主体责任”，既是深入推进党风廉政建设和反不廉洁工作的关键，也是推动环保事业健康发展的坚强保障。借今天这个机会，把个人的学习体会与大家做一交流：

一、认清党风廉政建设新形势

十八大以来，党中央对党风廉政建设和反不廉洁斗争空前重视，提出了一系列新思想新观点新论断，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以雷霆之势和空前的力度反腐肃贪、惩治不廉洁，坚决态度和空前力度前所未有，对此，我们必须始终保持头脑清醒，提高思想自觉和行动自觉，坚决把党风廉政建设和反不廉洁推向深入。一是要做政治上坚定的人。作为一名党员干部要自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一个根本要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党”，时刻与市委的部署要求同步，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事该怎么做都要按纪律来、按规矩办，只有这样才能不踩雷不越线，才不会走岔了路、走偏了向。二是要做思想上清醒的人。当前环保工作已经成为全社会关注的焦点、热点问题，可以说环保工作任务重、压力大、要求严、风险高，随着环保地位的提升、执法权力的加大、项目资金的增多，各种诱惑相继而来。因此必须时刻警示自己，切实加强自我修炼、自我约束，做到“心中有戒”，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，永远保持党员干部本色。三是要做行动上的规矩人。要坚持依法依规依程序办事，时刻绷紧廉洁从政这根弦，在行动上防微杜渐，保持廉政定力，不越红线，不触高压线，严防一念之差、一时糊涂。

二、认真落实党风廉政建设“主体责任”

习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上明确指出，反不廉洁体制机制改革一个重要的方面是理清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。去年党的教育实践活动开展以来，我们深入开展了思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育，全局党员干部不折不扣地执行党风廉政建设的相关要求和规定。这项工作绝不能抓抓放放，必须深入、持久地抓下去。一是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、尽其力，切实担负起党风廉政建设的主体责任。三要接受监督。局党组要进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门关于违纪违规的通报一律在局长办公会上传达。通过学习时刻保持敬畏心，绷紧国法党纪这根弦，把严守国法党纪作为为官从政根本的规矩。五是严格问责。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

三、努力争做落实责任的表率

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一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市体育局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。  　　一、强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反不廉洁工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。一手抓青奥，一手抓党风廉政建设。在全力办好青奥会的艰巨任务情况下，8次召开局党组会、12次中层以上干部会议（为不耽误青奥会筹备工作,多次把会议地点放在青奥组委会），实现了党风廉政建设与青奥工作两不误。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。  　　二、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市体育系统领导干部廉洁自律承诺书》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。积极打造青奥“廉洁岛”，与参加青奥会筹办工作的党员干部，签订体育局廉洁自律承诺书。扎实做好赛风赛纪工作，派专人深入18届省运会各赛场，到一线监督检查赛风赛纪和反兴奋剂工作落实情况，确保比赛成绩和精神文明双丰收。按照市政府统一部署要求，拆除了市清凉山体校425平方米的违法建筑物，确保全市综合环境整治工作顺利推进。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市体育局领导干部“四解四促”工作计划》，7位实职局领导到农村、社区、企业、运动队、训练场调研492天，驻点43天，帮助解决问题100多个。  　　三、抓住突出问题，不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市体育局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。进一步规范全市体育创建达标项目，取消了“优秀晨晚练点”、体育产业评比等评比表彰，取消了社区（村）“城市社区（村）10分钟体育健身”达标台帐，开展了清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动，活动前我局承担行政审批事项9个，目前取消3项、下放2项，确保整改落实全到位、真到位。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的11个方面问题，提炼出8个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使8个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了剖析，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。  　　四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，2次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。  本帖隐藏的内容  　　五、强化监督制约，规范权力运行。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“四个不直接分管”制度，进一步完善领导班子及行政议事规则，推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，修改完善财务管理制度等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”，落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求，党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为，有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在南京体育网公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好亲属和司机，带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动，杜绝了铺张浪费现象。7名局领导腾退了超面积办公用房，部分机关干部合署办公，严肃处理了一名基层单位的违纪人员。  　　六、加强班子建设，提升整体素质。严格落实党组理论学习的有关规定和要求，全年组织理论学习6次，参学率95%。根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的部署要求，研究制定了具体贯彻意见，所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训，每位局党组成员都写了体会文章。组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片，对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行民主集中制原则，针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议，研究制定了15条整改措施。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用年度考核工作，接受群众评判和监督。  　　七、认真履行“第一责任人”职责。局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反不廉洁斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反不廉洁斗争工作会议，利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、直属单位负责人认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设和反不廉洁斗争工作的有关规定和要求，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反不廉洁斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反不廉洁斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《2014年市体育局党风廉政建设和反不廉洁斗争工作要点》，与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反不廉洁斗争工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设和反不廉洁工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定，时刻自重、自省、自励，不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理，防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。  　　2014年，我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色，取得了一些成绩，但与市委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够高；党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大；对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。  　　2015年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、稳步推进后青奥体育工作之年，也是“十三五”谋划之年。市体育局党组将按照中央和中纪委十八届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求，从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手，紧密结合体育工作实际，深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，扎实做好建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、广泛深入的开展全民健身活动、组建南京体育产业集团、组团参加首届全国青年运动会等工作，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创体育系统党风廉政建设和反不廉洁斗争工作的新局面。

年前，国务院、省政府相继召开了第三次廉政工作会议，3月3日市政府召开了第四次廉政工作会议，对今年政府系统党风廉政建设工作进行了全面安排部署，对新常态下政府工作提出了新的更高的要求。今天，政府在全体会之后，随即召开这次廉政工作会议，既是对国务院和省、市、县相关会议精神的贯彻和落实，也是对今年政府系统党风廉政建设工作的安排和部署，更是促进全年经济社会发展各项目标任务顺利完成，从思想认识上和工作措施上的再强化、再部署。
过去的一年，我们认真贯彻落实党风廉政建设各项部署，从严执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委、县委“八项要求”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严厉整治“四风”突出问题，强化行政监察和审计监督，查处了一批违纪违规行为，纠正了一批损害群众利益的不正之风，政风转变迈出较大步伐。我们围绕规范权力运行、推进依法行政、转变政府职能，切实加强自身建设，进一步简政放权、简化办事程序，整合卫生、计生和食药、工商、质监等部门机构职能，加快县政务服务中心规范运行，改进文风会风，提高文件、会议质量和成效，服务效能得到有效提升。我们严肃财经纪律、厉行勤俭节约，严格控制各类事务性活动和公务用车管理，积极开展“小金库”专项整治和城乡低保、超标办公用房的清理规范，清理腾退办公用房199间6821平方米，压减“三公”经费828.8万元，下降33.6%。这些措施和结果对转变政风和政府廉政建设起到了重要促进作用，取得明显成效，得到了广大干部群众的积极评价。
但同时我们也要看到：一些部门、单位在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在落实不力的问题，个别单位甚至还有顶风违纪的现象，有些乡镇和部门行政权力运行不规范、财经纪律松弛，对已经审计出的问题拖延不整改，“审计”来了战战兢兢，“审计”走了逍遥自在，部分干部懒政怠政，工作作风不扎实、勤政不到位，过去群众反映的“门难进、脸难看、事难办”现象，如今门好进了、脸好看了、话也好听了，但事却依然难办。这些问题说明当前我们政府系统党风廉政建设和反腐工作仍然面临不少新情况、新问题，坚持反腐倡廉、巩固作风建设成果、防止“四风”反弹的任务依然繁重，若不加以纠正将严重损害政府在人民群众心中的形象，影响到县委、县政府各项重大决策部署的贯彻和落实。各级、各部门单位要进一步增强抓好党风廉政建设的政治自觉，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以整改，务必把党风廉政建设工作抓紧抓好抓出实效，以廉洁的政府形象取信于民，营造风清气正的经济社会发展环境。
2015年，是省委、省政府确定的“工作落实年”，县政府各部门单位要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院、省、市廉政工作会议精神，保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善廉政建设法规制度，积极践行“四个全面”，深入落实“3783”主体责任体系，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委、县委“八项要求”，用好权、管好钱、抓落实、惩贪腐，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设工作引向深入。
下面，我就做好今年政府系统党风廉政建设工作讲6个方面的意见：
第一，要加快推进职能转变。要以深化行政审批制度改革为突破口，继续推进简政放权，认真做好国家和省、市各部门取消下放审批事项承接落实工作，切实能够“接得住、管得好”，要进一步清理行政审批和服务事项，全面取消非行政许可审批，优化工作流程，简化办事程序，完善事中事后监管机制和问责追责机制，以权力“瘦身”实现廉政“强身”。要抓好机构改革任务的落实，尽快理顺卫计委、市场监督管理局运行机制，进一步加强机构编制管理，绝不容许以工作重要为由随意增编增人。要加大政务公开力度，及时公开与群众利益密切相关的民生、价格和收费等信息，同时，加快权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”建设，特别是权利清单和责任清单各部门要不等不靠、先行先做，把权力置于阳光下运行，最大限度减少自由裁量机会，压缩权力寻租空间。
第二，要深入推进依法行政。要把法治思维和法治方式贯穿于工作全过程，严格遵循依法行政和法定决策程序，全面推进依法治县进程。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、带头依法办事，确保法定职责必须为、法无授权不可为。要深化行政执法体制改革，严格规范行政权力运行，任何政府部门不得法外设权，所有行政行为都要于法有据。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和惠民实事，进一步完善议事规则和重大事项决策等制度，依法全面履行政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法治化。要加强公共资源交易、政府采购等制度建设，公开公正从严实施招投标，严格政府性投资项目审批程序和工程建设基本程序，不断规范各级行政机关施政行为。
第三，要严格公共资金管理。公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费，各部门要不折不扣落实李克强总理在国务院第三次廉政会上提出的“四个一律”要求，即：政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管，牢牢守住资金安全的“底线”和防不廉洁的“红线”。要规范专项资金使用，消除不良倾向和思想认识，下重拳清理“小金库”，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决制止奢侈浪费，坚持厉行勤俭节约，严格执行各项开支标准，继续从严控制和压缩“三公”经费等一般性支出，切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。在资金拨付上，财政部门要按年初预算，尽可能拨足各单位使用经费，保障单位的正常开支运转，以此彻底打消一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。
第四，要驰而不息纠正四风。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，结合“三严三实”专题教育，围绕巩固拓展教育实践活动成果，持续打好整改工作攻坚战、从严执政持久战、成果拓展整体战，严肃整治群众办事难问题，严厉查处乱作为、胡作为行为，着力解决不作为、慢作为和推诿扯皮等现象。要紧盯“四风”新形式、新动向，深挖细查，警惕变相违纪行为，科学务实健全完善制度，防止问题反弹。要深入扎实开展“双联”行动，加强基层调查研究，努力构建作风建设新常态。政府各级领导干部特别是“一把手”，思想上要高度警觉警惕，架牢政治纪律和政治规矩“高压线”，严格落实从严从实要求，坚决执行“八项规定”铁律，管住小节、抵住诱惑，以上率下，带头守纪律讲规矩，坚决做到不越雷池、不碰底线。在此，需要提醒的是当前审计出的问题虽然是单位的问题，但是对审计出的问题不整改这就是单位领导干部的问题，要认真加以对待。县政府各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，经常性组织开展廉政教育，强化党员干部廉洁意识，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。
第五，要认真落实主体责任。面对新形势新要求，各部门要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念，严格落实省委“3783”主体责任要求，认真贯彻县政府《关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》，进一步强化细化和实化工作任务，切实把党风廉政建设工作紧抓手上，与各项业务工作同部署、同落实。廉政建设重在领导带头，县政府各分管领导对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要经常研究、布置、推进、检查分管领域党风廉政建设情况。政府部门各级党政主要负责同志也要认真履行好“第一责任人”职责，既要挂帅又要出征，对重要工作、重大问题、重要案件亲自研究部署、亲自协调督办，始终以严的要求和严的标准抓班子、管队伍、做示范，做到守土有责、守土尽责。各班子成员要坚持“一岗双责”，在抓业务工作的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，勇于担当尽责，自觉克服“为官不为”的顽疾，做到有权必有责、有责必担当，要严格落实党风廉政建设责任制报告制度和约谈制度，层层传导压力，以更加坚决的态度把党风廉政建设各项任务落到实处。
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第六，要强化监督执纪问责。纪律是成文的规矩，是刚性的规矩，政治纪律更是我们必须遵守的刚性约束。要坚持以“零容忍”的态度惩治违纪违法行为，始终保持高压态势不放松，坚决遏制住不廉洁蔓延势头，促进廉洁从政。要加强财政、审计、监察等政府内部监督，强化各类专项资金、民生资金和建设资金管理使用情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止、失职渎职等行为，严厉查办损害群众利益的行为，对纪律松弛、自行其是，屡屡出现问题的部门单位要严肃追究问责。严是爱、宽是害，各分管领导及各部门主要负责人，要坚持预防为主、抓早抓小，平时多做提提领子、扯扯袖子的工作，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，要及时约谈、诫勉，早打招呼早提醒，防止小毛病酿成大错误，引导党员干部自觉绷紧廉洁自律弦。
同志们，做好政府系统廉政工作，我们必须牢记“人民的信心不可辜负，人民的托付不可忘却，人民的梦想不可背弃”誓言，以廉洁从政、务实为民的成效广泛体现政府工作的实效。当前，正值各项工作全面启动的关键时期，各级、各部门单位要按照县委、县政府的总体部署，进一步强化责任担当，用事实说话，靠作风吃饭，把心思放在务实上，把精力花在落实上，紧盯目标任务，全力抓好各项重点工作，始终朝着人民群众的要求和期望努力工作，切实把从严从实、勤政廉政贯穿到工作的方方面面，不断开创政府系统廉政建设新局面。

  倡“四气” 反“四风” 树立为民务实清廉形象 在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记强调要对党内作风之弊来一次大扫除，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，可以说切中要害，顺应民意，势在必行。通过认真学习，深入思考，结合自身工作实际，我认为，当前形势下，在工作和学习中，只有坚持做到倡“四气”、反“四风”，才能无愧于组织，无愧于人民，当一名合格的基层党员领导干部。 一要修炼“真气”，扫除形式主义。求真务实是我党的优良传统，也是根治形式主义的一剂良药。现在，一些地方、一些部门、一些干部热衷于政绩工程，喜欢搞花架子，做表面文章，工作存在着扎扎实实走程序，认认真真走过场，甚至是不惜欺上瞒下，弄虚作假，这不仅败坏了党风、政风，更关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们在履行职能时，要树立正确的政绩观，坚持科学的方法、求实的精神，不唯上，不唯书，只唯实，做到广泛而有重点，全面而不空泛，深刻而不表面，既要有高度负责的态度，又要反映参政议政的水平。任何时候都要从自身做起，从大局着眼，从小处入手，讲实话、重实干，做实事、求实效，深入实际，面向群众，真正做到调研求实、视察务实、工作扎实。 二要善接“地气”，扫除官僚主义。善接“地气”，就是要善于深入基层，密切联系群众。群众路线是我们党的根本路线，也是党一切工作的生命线。要时刻牢记为人民服务的宗旨观念，工作办事只有接地气，才能有底气，才能从内心思想深处摒弃官气、痞气，强化民气、正气。要时刻秉承“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的工作思路方法，利用“进千村帮万户”和“我为全面建成小康社会做贡献”主题实践活动平台，组织带领全市政协委员放下架子，沉下身子，走进田间地头、百姓家里，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖，体谅群众的困难，设身处地地为群众办实事、做好事、解难事、兴利事，赢得人民群众的真心拥护和支持。只有这样，才能与群众打成一片，水乳交融；只有这样，才能赢的群众的信任和支持，才能集中和发挥人民群众的智慧和能量，创造更加辉煌的业绩。 本帖隐藏的内容  三要保持“静气”，扫除享乐主义。在一些党员干部中，小富即满、不思进取的思想长期存在，究其根源，是享乐主义在作怪。面对享乐，每一名党员领导干部都要平心静气，保持艰苦奋斗的优良作风，我们可以享受生活，追求幸福生活，但要心态平和，掌握适度原则，绝不能把享乐当成人生追寻的目标。过于追求享乐只会使人精神懈怠、玩物丧志、不思进取，更是导致不廉洁、引发犯罪的根源。我们要以焦裕禄同志为榜样，从热爱家乡、关心发展的大局出发，进一步增强政治意识和责任意识，坚持终身履职为民的理念，做到时刻服从组织的指挥和安排，不管工作岗位条件和环境优与劣，不管所做工作的重要程度轻与重，都要带着对党的感情，进一步振奋精神，创新实干，勇于担当，争创一流，以良好的精神风貌推动政协工作不断创新和向前发展，在履行政协三项职能、服务灵宝发展大局中实现自身价值追求。 四要守住“节气”，扫除奢靡之风。节气乃做人之本，是人生的脸面和尊严。守住“节气”，就是要大行勤俭节约之风，杜绝铺张浪费。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。奢靡之风，造成了社会资源的极大浪费，严重损害了干部在人民群众中的形象，影响了党的公信力和凝聚力，败坏了社会风气。因此，我们要认真遵守中央关于厉行节约反对浪费和廉洁自律的有关规定，自觉把勤俭节约作为一种良好习惯来培养、来执行，带头消除“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的不廉洁”，通过修订完善会议预算、机关财务管理、公务接待办法等制度，严格落实各项节约措施，严格控制和压缩“三公”开支，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决杜绝公款浪费现象，努力塑造去奢返简、节俭朴素、刚健质朴的机关风尚。 古话说得好：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。”作为党员领导干部，只有牢记历史教训，防微杜渐，警钟长鸣，真正转作风、促行风、树新风，习总书记为我们华夏民族描绘的中国梦才会在不远的将来变为美好的现实。 反“四风”，我们正在路上。  

认真落实党风廉政建设“主体责任” 习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上明确指出，反不廉洁体制机制改革一个重要的方面是理清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。去年党的教育实践活动开展以来，我们深入开展了思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育，全局党员干部不折不扣地执行党风廉政建设的相关要求和规定。这项工作绝不能抓抓放放，必须深入、持久地抓下去。一是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、尽其力，切实担负起党风廉政建设的主体责任。三要接受监督。局党组要进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门关于违纪违规的通报一律在局长办公会上传达。通过学习时刻保持敬畏心，绷紧国法党纪这根弦，把严守国法党纪作为为官从政根本的规矩。五是严格问责。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、尽其力，切实担负起党风廉政建设的主体责任。三要接受监督。局党组要进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门

是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、尽其力，切实担负起党风廉政建设的主体责任。三要接受监督。局党组要进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门

习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上明确指出，反不廉洁体制机制改革一个重要的方面是理清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。去年党的教育实践活动开展以来，我们深入开展了思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育，全局党员干部不折不扣地执行党风廉政建设的相关要求和规定。这项工作绝不能抓抓放放，必须深入、持久地抓下去。一是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、

不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。二是要狠抓落实。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，市环保局党组作为市级环保部门党的事业的领导核心，是抓好党风廉政工作的领导者、执行者、推动者。作为党组主要负责人，我是党风廉政建设的“第一责任人”，要管好班子、带好队伍、管好自己、各位班子成员对本单位党风廉政建设负有领导责任，一岗双责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到知其职、明其责、尽其力，切实担负起党风廉政建设的主体责任。三要接受监督。局党组要进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把

一是要做政治上坚定的人。作为一名党员干部要自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一个根本要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党”，时刻与市委的部署要求同步，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事该怎么做都要按纪律来、按规矩办，只有这样才能不踩雷不越线，才不会走岔了路、走偏了向。二是要做思想上清醒的人。当前环保工作已经成为全社会关注的焦点、热点问题，可以说环保工作任务重、压力大、要求严、风险高，随着环保地位的提升、执法权力的加大、项目资金的增多，各种诱惑相继而来。因此必须时刻警示自己，切实加强自我修炼、自我约束，做到“心中有戒”，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，永远保持党员干部本色。三是要做行动上的规矩人。要坚持依法依规依程序办事，时刻绷紧廉洁从政这根弦，在行动上防微杜渐，保持廉政定力，不越红线，不触高压线，严防一念之差、一时糊涂。

一是要做政治上坚定的人。作为一名党员干部要自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一个根本要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党”，时刻与市委的部署要求同步，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事该怎么做都要按纪律来、按规矩办，只有这样才能不踩雷不越线，才不会走岔了路、走偏了向。二是要做思想上清醒的人。当前环保工作已经成为全社会关注的焦点、热点问题，可以说环保工作任务重、压力大、要求严、风险高，随着环保地位的提升、执法权力的加大、项目资金的增多，各种诱惑相继而来。因此必须时刻警示自己，切实加强自我修炼、自我约束，做到“心中有戒”，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，永远保持党员干部本色。三是要做行动上的规矩人。要坚持依法依规依程序办事，时刻绷紧廉洁从政这根弦，在行动上防微杜渐，保持廉政定力，不越红线，不触高压线，严防一念之差、一时糊涂。

进一步增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉遵守党纪国法，自觉践行“三严三实”；要坚持民主集中制、坚持“三重一大”民主决策制度、坚持一把手末位表态制度，推进局党组权力公开透明运行，自觉接受纪委、纪检组和群众的监督。四是强化教育。要继续加强廉政教育和法纪法规学习，浓厚廉政氛围。要通过指定书目自学、观看廉政教育警示片等形式，真正把廉政教育学进心里，凡纪检部门关于违纪违规的通报一律在局长办公会上传达。通过学习时刻保持敬畏心，绷紧国法党纪这根弦，把严守国法党纪作为为官从政根本的规矩。五是严格问责。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。
三、努力争做落实责任的表率

五是严格问责。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

主体责任就是政治责任，更是一名领导干部应该具备的道德责任。确实责任的人就是一名不合格责社会人，我们每个人都生活在社会，离开了社会这个圈子就成了无本之木，还谈何人？

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整好需要
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主体责任就是政治责任，更是一名领导干部应该具备的道德责任。确实责任的人就是一名不合格责社会人，我们每个人都生活在社会，离开了社会这个圈子就成了无本之木，还谈何人？

要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，坚持抓早抓小，惩前毖后、治病救人，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治不廉洁行为。

一是要明确责任。党组织对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。省委、市委相继出台了关于落实“两个责任”的意见，市环保局党组制定了具体实施方案，对“两个责任”都进行了细化。在实际工作中，决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看业务工作不抓惩治不廉洁，要坚决做到党风廉政建设与环境保护工作同部署、同落实、同考核，把责任负责到底。

一是要做政治上坚定的人。作为一名党员干部要自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，一个根本要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到“心中有党”，时刻与市委的部署要求同步，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些事该怎么做都要按纪律来、按规矩办，只有这样才能不踩雷不越线，才不会走岔了路、走偏了向。二是要做思想上清醒的人。当前环保工作已经成为全社会关注的焦点、热点问题，可以说环保工作任务重、压力大、要求严、风险高，随着环保地位的提升、执法权力的加大、项目资金的增多，各种诱惑相继而来。因此必须时刻警示自己，切实加强自我修炼、自我约束，做到“心中有戒”，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，永远保持党员干部本色。三是要做行动上的规矩人。要坚持依法依规依程序办事，时刻绷紧廉洁从政这根弦，在行动上防微杜渐，保持廉政定力，不越红线，不触高压线，严防一念之差、一时糊涂。

党风廉政建设材料学习