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解析2016两会李克强答记者问节选

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发表于 2016-3-28 22:20:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
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解析2016两会李克强答记者问节选
傅莹: 大家好,今天我们很荣幸地邀请到李克强总理与中外记者见面。今天到场的记者还是比较多的,所以请每位被点到的记者每次就提一个问题,这样大家的机会可以更多一些。现在请李克强总理讲几句话。
李克强 : 欢迎大家来参加记者会,感谢你们对中国两会的关注和付出的辛劳。刚才主持人说了,时间有限,就单刀直入吧。
1.路透社记者: 近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注。请问总理,您认为中国的金融市场目前面临哪些主要问题和挑战?中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划?股市汇市和债券市场将会有哪些重点改革措施?近期的市场波动会不会影响改革的进度?深港通会不会年内推出?谢谢。(从记者提问的角度,可以看出,往往都是一题多问,逐级递进,层层深入。路透社记者以连环炮的形式总共问了5个问题,分别是金融挑战、金融监管、股市汇市改革、改革进度、深港通,每一个问题都是围绕金融问题开问的,而且越来越具体,越来越深入,越来越不好回答。因为越具体的问题,越难以准确到位的回答。)
{李克强总理分别从四个层次进行了作答。重点谈到了控制金融风险的举措,防范金融风险的效果,金融改革的思路,政府对金融的监管,等等}
李克强: 请你问第一个问题,你就把股市汇市等金融市场问题当“当头炮”,不过也可以理解。【以一种诙谐的语言作为开场白,既能调节现场气氛,又能争取话语主动,更能增强气场,使现场对话局面时刻在自己的掌控之下。】因为许多金融问题的表现往往早于经济问题的发生。【以十分专业见解进行观点切入,找到了回答问题角度,为下文做好铺垫。总理非常清楚记者提这些问题的目的,记者关心的和拟报道的是中国经济的问题,金融问题只是作为经济问题的主要表现形式,是提问的一个载体。所以,总理在回答时,直截了当地对金融与经济的关系问题进行了回答。并在下一句进行了进一步解释】但是金融首要任务还是要支持实体经济的发展,实体经济不发展,是金融最大的风险。【这句话,提出了金融与实体经济的依存关系,既是回答给记者听的,也是讲给广大听众的,更是表明中国政府对经济和实体经济发展的高度重视,表明中国政府对经济发展的清醒认识和正确判断。】去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施,这不是量化宽松,我们始终注意把握货币供应量的松紧适度,主要还是为了降低实体经济融资的成本。【本句是本段的核心内容,回答了我国在应对金融挑战过程中所采取的重大举措,并且对这三个措施做了进一步解释,强调适度的货币政策是为了降低实体经济融资成本,而不是量化宽松。】所以金融机构还是要着力去支持实体经济,特别是小微企业的健康发展,绝不能脱实向虚。【本句话是对金融机构提出了明确要求,不仅仅是因回答问题而回答问题,而且是对金融工作提出的一项工作任务。同时,也进一步回答了政府对金融管控的做法,即加大力度支持实体经济。】
{上段,总体阐述和回答了中国政府对中国经济及金融发展的总体思路、总体要求、工作举措,对问题进行了总体性的回答。下面三段,针对不同侧面,进行了回答和阐述。}
李克强: 当然金融也有其自身的规律,要防范风险。【本句,直截了当地回答了金融面临的风险和挑战。】我更关注的是金融机构本身,去年由于一些行业、企业经营困难,金融机构不良贷款比例是在上升的。【本句本着实事求是的态度,对金融面临的主要问题进行了说明,特别强调了金融机构存在的问题,突出表现在不良贷款比例在上升。】但是我们有抵御风险的能力,因为商业银行的资本充足率超过了13%,高于国际标准,拨备覆盖率达到180%以上,高于我们定的150%的标准。【答记者问最常用的方法,就是用事实和数据说话。本句是对中国金融市场问题进行了深入回答。因为,不能简单回答我国金融问题和挑战在哪里,记者和听众更关心的是政府如何应对挑战,如何解决问题的。所以,本句着重强调,我们有抵御风险的能力,并列举了商业银行资本充足率和拨备覆盖率两个经济指标。】而且我们还可以利用市场化的手段降低企业的债务率。【本句提出了第二个举措,用市场化手段降低企业债务率,目的就是解决金融问题。】企业债务率高是老问题了,因为中国是间接融资为主,但是我们的居民储蓄率也比较高。【本句是对上一句的补充说明,既提出了企业债务率高的问题,又提到居民出现率较高的现状,既有不足,又有优势,既能客观看待问题,又能保持信心和希望。】即便如此,不管市场发生怎样的波动,我们还是要坚定不移地发展多层次的资本市场,而且也可以通过市场化债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率。【本句作为本段的总结句,以“不管市场发生怎样的波动”引出强调的内容,也是应对金融风险和挑战的又一举措,即发展多层次资本市场,市场化债转股】
{本段就如何应对金融风险和挑战问题,分别从具有较高的银行资本充足率和拨备覆盖率、降低企业负债率、发展多层次市场、利用市场化债转股等方面,提出了具体的应对措施。}
李克强: 去年由于多重因素的原因,中国股票市场发生了异常波动,有关方面采取综合性稳定市场的举措,实际上是要防范发生系统性的金融风险,这一点是做到了的。【本句是对记者提出的“近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注”给予了回应,并强调通过采取综合性稳定市场的举措,做到了防范系统性金融风险。既实事求是、尊重客观,阐述了金融波动情况,又强调了政府有能力做好金融风险防控。】下一步怎么办?前两天我们新上任的证监会主席关于具体问题已经作了阐述,因为时间问题我不展开了。【这种自问自答的设问形式。回答了记者和大众的疑问。并且明确告诉了答案所在。】不论是股市、债市、汇市这些金融市场,本质上是市场,还是要推进市场化、法治化的改革。【本句回答了记者关于“股市汇市和债券市场将会有哪些重点改革措施?”的问题,明天提出了要推进市场化、法治化化改革。】当然,政府有监管的责任,现在看,随着形势的变化,需要改革和完善我们的金融监管体系,要实现全覆盖,因为现在金融创新的产品很多,不能留下监管空白;要增强协调性,因为金融市场产品之间关联度比较高,协调要有权威,还要做到权责一致【本句回答了“中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划?”的问题,从完善金融监管体系、增强对金融市场的协调性等方面进行了阐述。】。中央有关部门和地方要分层负责,发现问题要及时处置,防止苗头性的问题蔓延,当然也不能容忍道德风险。总之,还是要瞪大眼睛,练就一双加强监管的“火眼金睛”。【本两句,继续回答政府对金融市场的监管问题,在回答记者问题的同时,又想中央有关部门及地方提出了监管金融风险的明确要求,特别是形象地提出了要练就“火眼金睛”。】
{本段最大的特点,就是对记者提出的具体问题,进行了具体回答。对记者问题中的深层疑问,也进行了有效解答。让全国乃至全世界都能了解、理解、熟悉政府对金融所做的重要举措。}
李克强: 借这个机会我还要强调一点,完善和改革金融监管制度是一个过程,当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责,守土有责,绝不能有任何的松懈,而且还要总结经验和教训,这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益,否则可就要拿你是问了。谢谢!【本段是对上述内容进行了有效补充,强调改善和改革金融监管制度需要过程,从而使讲话内容有了更大回旋的空间,使讲话内容适度适中,既能让记者和听众满意,又能避免话语说得过于绝对。另外,总理还借此机会向有关部门及地方政府提出了明确的要求,并且用“否则可就要拿你是问了”表明本届政府改革金融监管制度的决心。】
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3.美国全国广播公司记者: 总理先生,在您的政府工作报告当中提出一系列稳定中国经济增长的措施,这些都会有助于世界经济的发展。但同时还存在一个不确定因素,就是似乎在中美这两个世界上最大的经济体之间,在某些问题上始终存在一些分歧。总理先生,您觉得应该采取什么措施来改善中美关系?中方如何回应美方在有关问题上存在的一系列关切,包括市场准入、投资限制、对美国企业的公平待遇以及公平贸易,以便不要蚕食美国国内的就业岗位以及其他美国总统大选当中的一些候选人提出的关切。(在国际社会,中美关系、中美间存在的分歧一直都是敏感的话题,也是舆论的焦点。美国记者一提问,抛出的就是一个火药味十足的问题,即中美分歧,有着咄咄逼人的态势,甚至在措辞上也存在锋芒,比如如何回应…关切,不要蚕食美国国内就业岗位,等等。这些问题都如同烫手的山芋,回答起来需要高超的技巧和艺术,以防被别有用心的人拿来做文章。)
李克强: 中美两国之间有广泛的共同利益,当然也存在着分歧,有的还是比较尖锐的,这毋庸讳言。【总理并没有像回答其他记者那样,先与提问者进行友好互动,然后在进入正题。回答美国记者时,总理的态度是严肃的,也是谨慎的。开篇便抛出核心观点,即中美之间有着广泛的共同利益,利益大于分歧。总理并没有回避问题,而是直面谈到,存在分歧,有的还比较尖锐,这在现场会产生一种压倒对方的气势,蕴含着一句老百姓常唠的嗑“咱不挑事,也不怕事,多大的事在俺眼里都不算个事”。有分歧怎么了,有分歧照样咱还得合作。】一段时间不少人纷纷议论中美之间的分歧,但是往往会忽视中美之间去年发生的一个重要事情,就是中国成为美国最大的贸易伙伴,贸易额接近5600亿美元,这本身就表明中美的共同利益是在不断扩大,而且远远大于分歧。【于是本句用事实和数据回答了记者的发难,你不是说中国经济发展影响到你们美国就业、公平贸易了吗?但是,你看看这数据,中国却是美国最大的贸易伙伴,美国经济发展离不开中国。一个实例就反驳了美国记者的观点,证明了中美关系合作大于分歧,共同利益在不断扩大,美国记者提出的所谓的关切,其实就是小人之心度君子之腹。君子和而不同,小人同而不和。中国正是秉持着老祖宗传承下来的古训,在中美关系发展上存小异、求大同。】
李克强: 如何使中美关系健康向前发展,我想还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。【在更正美国记者提出的错误概念之后,李克强总理提出了中美关系健康发展的关键所在,就是平等相待,互利共赢。简短的八个字,却暗含着丰富的韵味。无论是国家相交、朋友相交、亲人相交最基本的原则就是平等相待,平等是交往的前提。如何平等,就是你别在我面前抖了你世界警察的招牌,别干涉我和台湾的家事,别和小日本在我背后搞小动作,等等。互利共赢是促进关系健康发展的坚实基础。大国外交亦是,哥们相处也是,总让一方吃亏的哥们关系是处不长久的。己欲利而利人,己欲达而达人。中国还是秉持中儒家思想精髓,在构建外交关系上,努力寻求互利互惠、合作共赢。】现在中美双方都表示,要积极推进中美投资协定谈判,我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛,但是这应该是相向的,双方开放应该是对等的。【本句,向记者和大众阐明,中美双方都有诚意、都做了表示,要扩大合作。特别是,中方放开美方对中国投资的准入门槛。在这点上,总理对美国记者给予最有力的驳斥和回答。中国诚意满满,开放准人门槛,双方应该对等相处,你们应该知道如何做了吧?而不是通过歪曲市场准人、投资限制、公平贸易等来说事。】所以我们也希望美方在和我们进行中美投资协定谈判过程中,能够本着平等共赢的原则来推进。【本句承接上句,非常有力量。回答美记者提问的同时,也在表示,美国也应该进一步表示合作诚意,积极促进中美投资协定谈判,做到平等和共赢。】我相信,我们之间的共同利益会不断扩大。【以积极阳光的态度,博大包容的胸怀,展示给世人,相信中国与美国的共同利益会不断扩大。】对于出现的分歧,我们之间有上百个对话交流机制,只要是出于诚意,管控好分歧,我相信中美共同利益还会不断扩大。【本句,对如何管控分歧,总理做了明确的回答,通过对话交流,做到及时沟通、相互理解,这也表明中国一直在重视和着力消除与美国的分歧。后半句,提出管控好分歧的最好方式就是诚意,心诚则灵,事诚则成。只要诚意在,双方就会有更多的共同利益。】在中美合作不断扩大的过程中,分歧的量会增加,但所占比例会下降。【从哲学的角度来看,一切事务都是出于矛盾之中,存在主要矛盾、次要矛盾,矛盾也是在发展变化。所以,总理讲到,随着合作的扩大,必然会产生新的分歧,但是分歧必然会少于合作,比重必然会不断下降。】中美深化合作不仅有利于中美两国,也有利于世界。【在关系越来越紧密的地球村中,你中有我,我中有你,各个国家和地区相关关联,相互影响,不存在绝对的敌人,也不存在绝对的朋友,只有绝对的利益。所以中美两个大国、两大经济体深化合作,利益共赢,收益的将会是全世界人民。】
李克强: 中美经贸关系的发展从来都是双赢的,这一点,美国的商人们心里最清楚。【本句,总理进一步回答了美记者提出的关于一些美国人所谓的关切问题,中美贸易关系向来都是双赢的,“美国商人心里最清楚”,这句话最有说服力。】现在美国正在举行大选,很热闹,吸引眼球,但是不管花落谁家,最后谁当总统,我相信中美关系向前发展的大势不会改变。【本句,对美记者提出的“及其他美国总统大选当中的一些候选人提出的关切”进行了回应,民主、共和两党的驴象之争中,不管那个党派执政、哪个总统当选,世界和平发展大环境、中美关系发展大趋势是不会变的。】中美建交几十年了,经历了多少风风雨雨,但是中美关系向前发展是大趋势。谢谢!【最后一句,非常有力度,一句话,让所有大谈特谈中美分歧的人,让所有希望中美关系产生新矛盾的人,都闭了嘴。用句中国老百姓的话讲,就是我们哥俩磕磕碰碰、风风雨雨几十年了,关系处的总体上还是不错的,是说得过去的,以后关系还得继续往下处的。】


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