XX市XX区人民检察院工作报告

XX区XX届人大XX次会议

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XX市XX区人民检察院工作报告

——2016年XX月XX日在XX市XX区第XX届人民代表大会

第XX次会议上

老木屋的屋

XX市XX区人民检察院检察长  XXX

 

各位代表：

现在，我代表XX区人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2015年主要工作

 

2015年，区检察院认真落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和XX市委四届六次、七次全会精神，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治区和“城市发展新区”战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进法律监督、执法办案、司法改革和队伍建设，各项工作取得了新进步。

一、围绕中心、服务大局，全力维护社会和谐稳定

依法严厉惩治各类刑事犯罪。保持对严重刑事犯罪的高压态势，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人XX人，提起公诉XX人。深入开展“春夏攻势”打击整治专项行动，依法批捕故意杀人、强奸、抢劫等暴力犯罪XX人、起诉XX人；批捕盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪XX人，起诉XX人；批捕“黄赌毒”犯罪、“涉众型”经济犯罪和“枪爆危”犯罪XX人，起诉XX人。依法对因感情纠纷捅伤其女友20刀、刺伤调解人4刀的犯罪嫌疑人XXX批准逮捕；对涉嫌组织领导传销犯罪、涉案金额高达3000万元、受害人数达3万人、发案范围涉及全国26个省份的被告人XXX、XXX等5人提起公诉。深化行政执法与刑事司法衔接工作机制，督促行政执法机关移送犯罪嫌疑人XX人。

全面贯彻宽严相济刑事政策。依法宽缓处理轻微刑事犯罪，对初犯、偶犯、过失犯及未成年人犯罪从宽处理，全年共计不批捕XX人，不起诉XX人，不捕、不诉率分别为3.2%和3.3%。完善轻微刑事案件快速办理机制，在遵循法定程序的前提下将批捕、起诉时间由过去的平均7天、21天缩短为3 天、7天，办案效率明显提升。

深入推进涉检矛盾纠纷化解。积极适应涉法涉诉信访改革后群众信访大量涌入检察环节的新形势，全年共受理群众来信来访、控告举报XX件次，均依法妥善处理；深入开展带案下访、联合接访和检察长接待日工作制度，检察长共接待群众来访12人次，切实解决群众诉求；扎实开展释法说理和息诉服判工作，办结刑事申诉案件5件。今年初，我院办理的XX、XX不服不起诉申诉案被市检察院表彰为全市“刑事申诉精品案件”。依法维护弱势群体利益，派员出庭支持弱势群体起诉案件6件，帮助XXX等农民工成功讨薪、追回工伤补偿款等共计16万余元。

积极参与社会治安综合治理。深入贯彻中央关于全面推进依法治国的战略部署，扎实开展“依法治区•检察在行动”巡回法制宣传活动，采取“一展、二讲、三演、四看、五办”的普法宣传方式，深入XX街道、XX镇、XXXX公司等八个单位，深度解读和诠释国家法律政策，促进社会治理。持续推进“莎姐”送法进校园活动，先后在XX中学、XX中学等学校设立“莎姐”青少年维权岗办公室，并指派4名“莎姐”检察官担任法制副校长，帮助、关爱和引导未成年人健康成长，全年共定向帮扶在校学生13人，帮助7名涉案学生实现在校继续就读、升学等。

二、惩防并举、突出重点，深入推进反腐倡廉建设

集中力量查办大案要案。共立案侦查XX人。其中，大案XX件XX人，占比88.9%。立案侦查处级以上国家工作人员犯罪XX人，涉案金额100万元以上大案XX人，50万元至100万元XX人。如立案查办的XX区水务局原工会主席XXX（正处级）涉嫌贪污63.5万元案，XX区旅游局原局长XX（正处级）涉嫌贪污、受贿45万元案等。在市检察院的统一指挥下，还立案侦查了XX市XX区交通旅游建设开发投资集团原董事长、党委书记XXX涉嫌受贿600余万元大案。

查办重点领域窝案串案。严肃查处发生在重点行业、热点领域和群众反映强烈的窝案、串案，依法查办了在煤炭能源领域涉嫌职务犯罪的XX钢铁集团矿业有限公司XX铁矿原矿长XX等4人窝串案，涉案金额达131.5万元。深入开展发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪专项工作，立案查处了涉农领域职务犯罪案件5件5人，如立案查办了XX区XX镇村镇建设管理所原所长XXX，在XX镇XX新居及危旧房改造过程中，利用职务之便为他人谋取私利，收受贿赂11.2万元案。

深化职务犯罪预防工作。以“预防五进”、“职务犯罪预防‘个十百’工程”为载体，主动深入到辖区乡镇、重点企业和重点项目建设单位开展专项法制宣传5次，预防调查2次，法制教育讲座15次，受教育人数达3000余人。认真开展行贿档案查询工作，共开展行贿犯罪档案查询202次。注重个案预防，紧密联系办案实践，有针对性地提出建议，共发送检察建议5份，并督促落实。如结合我院立案查办的XX区XX镇新农村建设项目工程中的职务犯罪案件，及时向该镇发出检察建议，督促该镇建立了党委政府重大事项决策、工程建设招投标等5项监督管理机制，有力地保障了政府投入农村工程建设项目资金的安全。充分发挥预防调查报告服务地方党委政府决策的作用，我院撰写的《2014年度惩治和预防职务犯罪综合报告》获得了区委XXX书记的高度重视并作出重要批示，XX区政府进一步将该报告内容上升为政府决策，制定出台了《关于进一步加强征地拆迁和房屋征收管理的实施意见》等文件，对相关工作进行了深度规范，将预防效果向行业系统纵深扩展。

三、强化监督、司法为民，切实维护公平彰显公信

强化刑事诉讼活动监督。加强立案和侦查活动监督，共监督立案XX人、纠正漏捕XX人、追诉漏犯XX人、漏罪XX条，向侦查机关发出纠正违法行为检察建议3份。深入开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动，监督纠正脱漏管XX人，建议收监XX人，开展羁押必要性审查XX人。认真落实全国特赦工作会议精神，依法协助市检察院第X分院对符合特赦条件的19名社区服刑人员办理了特赦手续，目前已报XX市第X中级人民法院审理。

强化民事行政法律监督。积极构建多元化民事、行政诉讼监督格局，全年受理民事、行政申诉案件48件，建议上级检察机关提出抗诉后法院再审改变原判决4件。如我院提请抗诉的XXX与XXX居间合同纠纷一案，经法院再审后撤销原审判决，驳回原告XXX的诉讼请求，依法为当事人XXX挽回经济损失10万元。

强化规范司法活动监督。根据最高检、市检察院的统一部署，开展了为期一年的规范司法行为专项整治活动。活动开展以来，我院通过“闭门思过、开门纳谏、请进揭短、走出触痛”等多种形式，共查摆出司法不规范问题XX项，并针对查摆出的问题，分别列出清单，见人、见事、见案件，逐一剖析、整改、销号。今年，最高检督导组专程到XX区检察院督导规范司法工作，对我院采取有力措施开展专项活动给予了高度评价。我院撰写的多篇经验材料也先后被最高检、市检察院转发、采用和推广。

四、大胆探索、勇于创新，推动检察工作科学发展

积极探索案件信息公开。顺应司法民主与公开潮流，推进检察权阳光运行，以检务公开倒逼规范司法，推行公开审查、公开预约会见检察官等制度。坚持检务公开实体化，通过全国案件信息公开系统、XX法律与监督网、XX检察微博等载体，公开各类案件信息1271条，公开法律文书567份，回应社会关切。依法对重大复杂、疑难案件进行公开审查和答复，邀请人大代表、政协委员、法学专家和群众代表参与案件审查并监督。建立不批准逮捕案件公开说理制度，化法律术语为群众语言，确保群众知情权和监督权。

深化人民监督员工作改革。深入贯彻中央、市检察院关于人民监督员工作改革的部署，不断加强和改进人民监督员工作，认真落实人民监督员接待日、监督信息通报、人民监督告知三项制度，制定下发《人民监督员监督工作办法》，进一步保障人民群众对查办职务犯罪活动关键环节的有效监督。全年，人民监督员共面对面接访群众XX人次，查阅职务犯罪案件台账XX件。

五、固本强基、从严治检，着力打造过硬检察队伍

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六、内外兼修、强化沟通，自觉接受社会各界监督

始终坚持党的领导。牢固树立“监督者更需要接受监督”的理念，自觉接受党的领导和人民的监督。始终把检察工作置于党的绝对领导下，确保检察工作坚持正确的政治方向。进一步增强党性观念，严格执行党内请示报告制度，积极向区委汇报重大工作部署、查办和预防职务犯罪等重要工作。牢固树立宪法意识，努力实现坚持党的领导与独立行使检察权的有机统一。

主动接受人大监督。主动把检察工作置于人大、政协及社会各界的监督之下，坚持定期向人大报告工作，积极配合人大常委会组织的专项工作调研和执法检查，严格落实人大及其常委会的决议和要求。不断创新接受监督的方式，通过“走出去”与“请进来”相结合，深入乡镇和社区，邀请人大代表、政协委员和群众代表来院参观考察，广泛征求社会各界对检察工作的意见建议。全年共向人大常委会汇报工作情况4次，办理政协委员提案3件，邀请人大代表、政协委员考察检察工作4次，赠阅《XXX》杂志4期，为代表、委员们进一步监督、了解检察工作提供保障。

各位代表，2015年，区检察院圆满完成各项工作任务，检察业绩质效指标继续保持全市先进。这些成绩的取得，离不开党委的坚强领导、人大的有力监督和区政府、区政协、XXX区党工委、管委会以及社会各界的关心、关爱和支持，在此，我代表区检察院向各位表示衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到，当前检察工作仍存在一些问题和不足：一是服务大局的水平有待进一步提高，服务效果有待进一步提升；二是执法办案的力度有待进一步加大，回应群众关切、满足群众诉求的方法有待进一步改进；三是对检察改革的认识有待进一步加深，破解改革难题的主动性有待进一步加强。对此，我们将高度重视，认真解决。

 

2016年工作安排

 

2016年，区检察院将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实区委和上级检察机关的工作部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以严格规范公正文明司法为核心，以深化司法体制改革为动力，以过硬队伍建设为保障，深入推进平安建设、法治建设，为“十三五”规划顺利开局、“城市发展新区”战略深入实施提供有力司法保障。

扎实推进地区平安建设。以人民群众对平安建设的新期待为导向，坚持法治引领，充分履行批捕、起诉等职能，依法严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒、“枪爆危”、集资诈骗等严重损害群众利益、影响社会和谐稳定的犯罪。积极参与危害食品药品安全、破坏生态环境等重点问题的治理，推动完善社会治安防控体系，维护社会秩序安定。

深入推进反腐倡廉建设。注重民生保障，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法坚决惩治发生在涉农惠民、社会保障、医药卫生、征地拆迁等领域的不廉洁犯罪，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。积极预防和严肃查办重大工程项目建设中的职务犯罪，切实保障国家投资安全。

全面强化法律监督工作。进一步加大诉讼监督力度，下大力气监督纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。充分运用“两法衔接”信息共享平台，加大行政执法监督，促进社会治理创新；健全完善非法证据排除、量刑建议、错案预防等机制，深入开展减刑、假释、暂予监外执行等专项监督，切实维护司法公正和社会正义。

积极推进检察工作改革。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，积极稳妥推进各项检察改革措施的贯彻落实，增强检察工作发展活力。大力推进阳光检务，建立检察机关终结性法律文书公开制度，健全完善公开审查、公开答复和人民监督员等制度，确保检察权在阳光下运行。

坚决抓好检察队伍建设。坚持党的领导，主动接受人大及社会各界监督。坚持从严治检，深入开展“三严三实”专题教育、持续整治“四风”和司法作风突出的专项行动，引导全体检察干警进一步坚定理想信念，坚决做到守纪律、讲规矩。以正规化、职业化、专业化为目标，创新人才培养机制，扎实开展岗位练兵实训活动，提升队伍综合专业素能。

各位代表，长风破浪正当时，直挂云帆谱新篇。新的一年孕育着新的机遇、昭示着新的发展，区检察院将以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，依法履职、真抓实干，锐意进取，积极作为，为服务本地区经济建设和社会发展做出更大贡献。

 

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五、固本强基、从严治检，着力打造过硬检察队伍